單抗美國，卡斯特羅怎么做到的？
趙靈敏
當?shù)貢r間11月25日，古巴前領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾·卡斯特羅去世。
1926年8月出生的卡斯特羅，自1959年1月1日古巴革命成功以來，一直因其直言不諱的性格和傳奇的個人經(jīng)歷為世人所熟知。無論你是愛他還是恨他，都無法忽視他。57年間，他逃過了無數(shù)次的暗殺陰謀，并帶領(lǐng)古巴逃過了美國中央情報局指揮的入侵，逃過了經(jīng)濟禁運，也從靠山蘇聯(lián)的垮臺中幸存下來，最終迎來了美古關(guān)系的改善。盡管卡斯特羅逃脫暗殺的過程有太多未解之謎和僥幸因素，但古巴能在美國排山倒海的壓力下生存下來，其中卻有著堅實的國際關(guān)系和國內(nèi)治理的因素。
古巴在16世紀初淪為西班牙的殖民地。1898年，美國以停泊在古巴首都哈瓦那港的“緬因”號軍艦爆炸事件為借口，發(fā)動美西戰(zhàn)爭，從西班牙手中奪取了對古巴的控制權(quán)。此后，美國控制了古巴的方方面面，并“租借”了東南部的關(guān)塔那摩灣作為海軍基地，至今沒有歸還。用前美國駐古巴大使厄爾·史密斯的話來說就是：“美國大使在古巴成了第二號重要的人物，有時甚至比總統(tǒng)還重要。”
美國同古巴的交惡開始于1959年。在當年元旦，卡斯特羅發(fā)動推翻巴蒂斯塔獨裁政權(quán)的起義成功之初，美國是承認和接受卡斯特羅臨時政府的。但隨著卡斯特羅在國內(nèi)推行土地改革，觸及了美國資本在古巴的利益，雙方的關(guān)系開始急轉(zhuǎn)直下。1961年1月，兩國斷絕外交關(guān)系。1961年4月的“豬灣事件”和1962年10月的古巴導(dǎo)彈危機，更使得古巴與美國的關(guān)系再也無法回頭。1962年，美國政府開始對古巴實行經(jīng)濟、貿(mào)易和金融封鎖，1990年代，美國國會又相繼通過了“托里切利修正案”和“赫爾穆斯-伯頓法”，強化了對古巴的制裁。到了小布什任內(nèi)，古巴更是6個“暴政前哨”國家之一。
古巴距離美國佛羅里達州只有90英里，在迫在眉睫的入侵壓力之下，卡斯特羅深知勢單力薄，早于1962年7月就派遣自己的弟弟勞爾·卡斯特羅率領(lǐng)的代表團前往蘇聯(lián)請求幫助，雙方自此一拍即合：蘇聯(lián)為古巴提供安全保障和經(jīng)濟利益，古巴則充當蘇聯(lián)在拉美的橋頭堡，并在一些蘇聯(lián)不便親自出面的場合，充當馬前卒和代理人。
礙于美國的反對，蘇聯(lián)在古巴雖然沒有正式的軍事基地，但在1967年就啟用了洛爾德斯監(jiān)聽站，作為蘇聯(lián)在海外最大的無線電偵察中央，該監(jiān)聽站可以監(jiān)聽美國境內(nèi)大部分地區(qū)的無線電信號和電話通訊。據(jù)統(tǒng)計，在蘇聯(lián)的支持下，1970年代古巴，有超過1%的人口在海外參戰(zhàn)，其中最典型的就是古巴直接派兵介入安哥拉內(nèi)戰(zhàn)。
經(jīng)濟上，蘇聯(lián)人以高價收購古巴糖，以低價向古巴銷售石油和其他工業(yè)產(chǎn)品，外加上各種源源不斷的援助。這個當時僅700萬人口的小國，最多時，從蘇聯(lián)獲得的收益，相當于每年人均400美元，這個好處遠比美國人封鎖造成的損失大得多。
正因為古巴經(jīng)濟高度依賴蘇聯(lián)，當1991年蘇聯(lián)解體后，古巴經(jīng)濟馬上陷入了嚴重的衰退當中。1991年至1993年，古巴國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率分別為-10.7%、-11.6%與-14.9%，再加上當時甚囂塵上的“歷史終結(jié)”論調(diào)，古巴似乎處于一個比革命勝利之初還兇險的國際環(huán)境中。
在這關(guān)鍵時刻，古巴奉行了幾十年的特殊的政治體制和社會治理模式發(fā)揮了作用。當時蘇聯(lián)的諸多東歐盟國之所以會發(fā)生劇變，很重要的原因，是民眾對特權(quán)腐敗的強烈不滿和長期存在的反對派。而這兩個因素在古巴不存在，古巴國內(nèi)沒有像樣的反對派，有實力的反對派大多生活在美國，有些鞭長莫及；而卡斯特羅為首的古巴領(lǐng)導(dǎo)層，在很容易引發(fā)民憤的廉潔和特權(quán)方面很注意約束自己，并沒有留下多少不堪的口實。
在古巴，除卡斯特羅等極少數(shù)人外，其他中央黨政領(lǐng)導(dǎo)人都不配警衛(wèi)。一些政治局委員下班后，經(jīng)常到街上同鄰居們聊天說笑。中央各部門的領(lǐng)導(dǎo)人下去調(diào)研或進行工作，走到哪里就在哪里與職工們一起就餐，不另加飯菜，不搞特殊化。古巴每戶都有一個配給本，家庭成員的基本食品是有保證的，兒童和老人配給的多一些，古巴領(lǐng)導(dǎo)人同老百姓一樣憑證按規(guī)定數(shù)量購買食物，沒有特供。住房除黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人外，其他領(lǐng)導(dǎo)干部亦無特殊。前些年由于缺少汽油，汽車的使用量不足。為此，古巴政府規(guī)定，凡掛紅牌的車子（公車）遇有攔車搭乘的行人，空車時且駛向同一方向，必須準允搭乘。這個規(guī)定得到嚴格執(zhí)行。后來，連政治局委員乘坐的白牌車也可以讓人搭乘。
收入差距不大，干部清廉不搞特權(quán)和腐敗，再加上較完善的教育與衛(wèi)生等社會福利，正是這些比較徹底的社會主義舉措，才拯救了卡斯特羅和古巴現(xiàn)行體制的命運。事實上，與那些奪人眼球的言行相比，這可能才是卡斯特羅政治遺產(chǎn)中最有價值的部分。