美國(guó)非洲司令部、中國(guó)和剛果戰(zhàn)爭(zhēng)
威廉 恩道爾 2008年11月25日
在美國(guó)總統(tǒng)喬治布什簽署命令成立面向非洲大陸的新的軍事指揮部—非洲司令部（AFRICOM，UNITED STATES AFRICA COMMAND）數(shù)周后，這塊礦產(chǎn)資源豐富的大陸接連發(fā)生的一些事情為即將入主白宮的奧巴馬提出了一系列亟待解決的主要事項(xiàng)，這位肯尼亞黑人的后裔在非洲需要重點(diǎn)解決涉及美國(guó)能源、軍事及其它事務(wù)的問(wèn)題，諸如如何處理剛果共和國(guó)，如何解決蘊(yùn)含豐富石油的幾內(nèi)亞灣和石油儲(chǔ)量同樣豐富的蘇丹南部達(dá)爾富爾地區(qū)，以及如何應(yīng)對(duì)日益猖獗的索馬里海盜對(duì)紅海和印度洋海洋航線(xiàn)的威脅等。一個(gè)合乎情理的問(wèn)題便是，非洲大陸在此時(shí)成為新的地緣政治的“熱點(diǎn)地區(qū)”這僅僅是一種巧合，還是與非洲司令部的的正式成立有著直接的關(guān)系。
這些事情發(fā)生的時(shí)機(jī)確實(shí)令人矚目。不論是在因所謂的索馬里海盜而聲名大噪的印度洋-亞丁灣地區(qū)，還是在爆發(fā)新的流血戰(zhàn)爭(zhēng)的剛果共和國(guó)基伍省，這些危機(jī)剛剛爆發(fā)，非洲司令部便投入運(yùn)行。將這些危機(jī)貫穿在一起的便是它們自身的重要性，就像蘇丹南部的達(dá)爾富爾，那是中國(guó)未來(lái)的戰(zhàn)略原料來(lái)源地。
剛果民主共和國(guó)（DRC）東部最近的戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)在8月末。勞倫特恩昆達(dá)將軍領(lǐng)導(dǎo)的保衛(wèi)人民國(guó)家議會(huì)（CNDP, National Congress for the Defense of the People）的圖西族民兵迫使效忠總統(tǒng)的剛果民主共和國(guó)武裝部隊(duì)(FARDC, Armed Forces of the Democratic Republic of Congo)從鄰近基伍湖的基地撤退，并且促使成千上萬(wàn)的居無(wú)定所的平民踏上了流亡之路。法國(guó)外長(zhǎng)伯納德庫(kù)什內(nèi)爾博士警告說(shuō)，一場(chǎng)“大屠殺”的風(fēng)險(xiǎn)正在逼近。
恩昆達(dá)，就像他的顧問(wèn)，獲得華盛頓支持的盧旺達(dá)獨(dú)裁者保羅卡加梅，是圖西族人，他聲稱(chēng)，要保護(hù)少數(shù)民族圖西族，反對(duì)1994年盧旺達(dá)大屠殺后逃亡到剛果的盧旺達(dá)胡圖族軍隊(duì)殘余。聯(lián)合國(guó)駐剛果特派團(tuán)（MONUC, United Nations Mission in the Democratic Republic of Congo，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)剛特派團(tuán)”）的維和部隊(duì)報(bào)告說(shuō)，在東北部礦產(chǎn)豐富的基伍地區(qū)針對(duì)少數(shù)民族圖西族的暴行并不存在。來(lái)自的剛果的消息卻說(shuō)針對(duì)剛果各民族的襲擊在此地區(qū)每天都有發(fā)生，他們宣稱(chēng)，勞倫特恩昆達(dá)的部隊(duì)組織實(shí)施了大部分襲擊行動(dòng)。
怪異的辭職
剛果的政治混亂在9月份進(jìn)一步加劇。剛果民主共和國(guó)的83歲的總理安托萬(wàn)基贊加在就職兩年后宣布辭職。接著在10月底，一個(gè)可疑時(shí)機(jī)，聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)（聯(lián)剛特派團(tuán)）總指揮，西班牙陸軍中將維森特迪亞茲日維萊加斯，在干了不到兩個(gè)月后也提出了辭職，理由是對(duì)剛果民主共和國(guó)總統(tǒng)約瑟夫卡比拉的領(lǐng)導(dǎo)“缺乏信心”。卡比拉，剛果第一位民選總統(tǒng)，參與談判了剛果民主共和國(guó)與中國(guó)的一個(gè)涉及90億美元的貿(mào)易協(xié)定，這顯然令華盛頓感到不高興。
恩昆達(dá)是盧旺達(dá)總統(tǒng)卡加梅長(zhǎng)期的忠實(shí)的追隨者，而后者曾經(jīng)接受過(guò)美國(guó)訓(xùn)練。所有跡象都表明，如果這還稱(chēng)得上隱蔽的話(huà)，在剛果最近的恩昆達(dá)極其黨羽進(jìn)行的屠殺活動(dòng)中，美國(guó)扮演著舉足輕重的角色。恩昆達(dá)本人是一個(gè)前剛果陸軍軍官，一個(gè)教師和安息日牧師。但是，他最擅長(zhǎng)的似乎是殺人。
恩昆達(dá)有一支裝備精良和紀(jì)律相對(duì)嚴(yán)明的部隊(duì)，大部分來(lái)自鄰國(guó)盧旺達(dá)，其他的則從剛果北基伍省的少數(shù)民族圖西族中招募而來(lái)。這一剛果反叛軍隊(duì)的物資供給、財(cái)政和政治支持均來(lái)自盧旺達(dá)。據(jù)美國(guó)觀(guān)察家雜志報(bào)導(dǎo)，“盧旺達(dá)總統(tǒng)保羅卡加梅一直支持恩昆達(dá)，在盧旺達(dá)領(lǐng)導(dǎo)人推翻胡圖族專(zhuān)制統(tǒng)治過(guò)程中，他曾經(jīng)是盧國(guó)的一個(gè)情報(bào)人員。”
根據(jù)剛果通訊社10月30日?qǐng)?bào)道，“有些人借口說(shuō)剛果的圖西族瀕臨滅絕。他們始終在說(shuō)，勞倫特恩昆達(dá)理所當(dāng)然地是在為保護(hù)“他的人民”而戰(zhàn)斗。他們卻未能質(zhì)問(wèn)他的真實(shí)動(dòng)機(jī)，他的真正目的是占領(lǐng)礦產(chǎn)豐富的北基伍省，掠奪其資源，并成為圖西族主導(dǎo)的基加利盧旺達(dá)政府在剛果東部的代理軍隊(duì)?？用房偨y(tǒng)要插足剛果東部，這樣他的國(guó)家可以繼續(xù)從掠奪和輸出礦產(chǎn)資源中收益，這些礦產(chǎn)包括如鈮鉭鐵礦（鈳鉭鐵礦石）等?，F(xiàn)在許多專(zhuān)家都同意，正是該地區(qū)的資源，成為勞倫特恩昆達(dá)在保羅卡加梅的幫助下在該地區(qū)繼續(xù)制造混亂的真正原因。
美國(guó)角色及其非洲司令部
這里有一個(gè)證據(jù)，2006年法國(guó)的一個(gè)法庭在一項(xiàng)裁決公開(kāi)聲稱(chēng)，1994年4月，卡加梅總統(tǒng)組織擊落了一架載著盧旺達(dá)胡圖族總統(tǒng)朱韋納爾哈比亞里馬納的飛機(jī)，這一事件后來(lái)導(dǎo)致胡圖和圖西族數(shù)十萬(wàn)人遭到殺害。
這場(chǎng)有可能造成近百萬(wàn)非洲生命灰飛煙滅的大屠殺的最終結(jié)果是，獲得美國(guó)和英國(guó)支持的保羅卡加梅，牢牢地控制住了盧旺達(dá)。這位殘忍的軍事獨(dú)裁者曾在堪薩斯州沃思堡的美陸軍司令部參謀學(xué)院接受過(guò)訓(xùn)練。從他上臺(tái)伊始，他便多次暗中支持恩昆達(dá)將軍發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)，恩昆達(dá)打著保護(hù)少量的圖西少數(shù)民族的幌子，多次入侵到礦產(chǎn)豐富的基伍地區(qū)?？用房偨y(tǒng)曾多次拒絕遣返這些圖西族難民返回盧旺達(dá)的努力，顯然擔(dān)心他可能失去占領(lǐng)礦產(chǎn)豐富的基伍的借口。
根據(jù)源自剛果的消息，早在在2001年或更早，美國(guó)軍方在盧旺達(dá)尚古古便有了軍事基地，基地當(dāng)然是由迪克切尼的老公司哈里伯頓負(fù)責(zé)建造的，它能夠足夠方便地靠近剛果礦產(chǎn)豐富的基伍區(qū)域。
1994年的圖西族和胡圖族之間的平民大屠殺，正如加拿大研究員米歇爾喬斯多夫斯基形容的， “是一場(chǎng)法國(guó)和美國(guó)之間未曾宣戰(zhàn)的戰(zhàn)爭(zhēng)。通過(guò)支持組建烏干達(dá)和盧旺達(dá)部隊(duì)和直接干預(yù)剛果內(nèi)戰(zhàn)，華盛頓也對(duì)發(fā)生在剛果東部地區(qū)的種族大屠殺負(fù)有直接責(zé)任，其中包括有數(shù)十萬(wàn)人死在難民營(yíng)中。”他補(bǔ)充說(shuō)， “保羅卡加梅是華盛頓的一個(gè)工具。非洲人生命的喪失無(wú)關(guān)緊要。盧旺達(dá)內(nèi)戰(zhàn)和種族屠殺是美國(guó)對(duì)外政策的一個(gè)組成部分，所發(fā)生的一切都在按照美國(guó)精準(zhǔn)的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而進(jìn)行。
現(xiàn)在的恩昆達(dá)，這位卡加梅的前情報(bào)官員，正領(lǐng)導(dǎo)他裝備精良的部隊(duì)在剛果東部的戈馬采取行動(dòng)，他的陰謀昭然若揭，便是使這塊礦藏最豐富的地區(qū)脫離金沙薩。自從美國(guó)2007年成立非洲司令部以來(lái)，其在非洲大陸的軍事力量得到不斷加強(qiáng)，這顯然和目前其支持的卡加梅和他的前任官員恩昆達(dá)所進(jìn)行的資源掠奪脫不了干系。
今天的目標(biāo)是中國(guó)
如果法國(guó)是1994年美國(guó)“代理戰(zhàn)爭(zhēng)”隱藏的對(duì)手的話(huà)，那么今天它顯然是中國(guó)。在美國(guó)看來(lái)，中國(guó)已成為其控制中部非洲豐富礦產(chǎn)資源的真正威脅。在1997年洛朗卡比拉終結(jié)了蒙博托32年的統(tǒng)治，扎伊爾共和國(guó)也改名為剛果民主共和國(guó)。當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)成該國(guó)為剛果金沙薩。
剛果基伍地區(qū)是世界上一些最重要的戰(zhàn)略礦物質(zhì)的地質(zhì)儲(chǔ)藏地。盧旺達(dá)和烏干達(dá)的東部交界地區(qū)，沿著非洲大裂谷東部邊緣延伸的地帶，地質(zhì)學(xué)家認(rèn)為這里蘊(yùn)藏著地球表面上最豐富的礦產(chǎn)資源。
剛果民主共和國(guó)蘊(yùn)藏著世界上一半以上的鈷，三分之一的鉆石，尤其重要的是，它擁有世界上足足四分之三的鈮鉭鐵礦或者鈳鉭鐵礦石—這可是計(jì)算機(jī)芯片和印制電路板主要的組成部分，對(duì)于移動(dòng)電話(huà)、筆記本電腦和其它現(xiàn)代電子設(shè)備來(lái)說(shuō)，是不可或缺的。
美洲礦產(chǎn)領(lǐng)域公司做了大量工作，幫助洛朗卡比拉在1996年登上權(quán)利高峰。在參與剛果內(nèi)戰(zhàn)的時(shí)候，它的總部還設(shè)在阿肯色州的霍普。其主要股東包括長(zhǎng)期合伙人前總統(tǒng)克林頓，在他還是阿肯色州州長(zhǎng)的時(shí)候就參與其中了。在獲法國(guó)支持的扎伊爾獨(dú)裁者蒙博托垮臺(tái)前的幾個(gè)月，以扎伊爾東部的戈馬為根據(jù)地的洛朗卡比拉，與一些美國(guó)和英國(guó)的礦業(yè)公司重新談判了采礦合同，其中就有美洲礦產(chǎn)領(lǐng)域公司。在美國(guó)控制的國(guó)際貨幣基金的幫助下，蒙博托的腐敗統(tǒng)治以一場(chǎng)血腥的戰(zhàn)爭(zhēng)而結(jié)束。
華盛頓對(duì)于洛朗卡比拉并不是完全滿(mǎn)意，在2001年卡比拉最終遇刺身亡。在1997年4月發(fā)表的一份研究報(bào)告中顯示，前總統(tǒng)蒙博托逃離該國(guó)不到一個(gè)月，國(guó)際貨幣基金組織曾建議“立即全面停止貨幣發(fā)行”，來(lái)作為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃的一部分。在金沙薩奪取權(quán)利的幾個(gè)月后，洛朗卡比拉領(lǐng)導(dǎo)的新政府被國(guó)際貨幣基金組織下令凍結(jié)公務(wù)員的工資，以“恢復(fù)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定”。受惡性通貨膨脹的影響，平均公共部門(mén)的工資已下降到30000新扎伊爾（NZ）一個(gè)月，相當(dāng)于1美元。
根據(jù)喬斯多夫斯基的觀(guān)點(diǎn)，國(guó)際貨幣基金組織的這些要求，無(wú)異于維持全體人民的極度貧困。他們從一開(kāi)始就阻礙了有意義的戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)重建的進(jìn)行，從而助長(zhǎng)了剛果內(nèi)戰(zhàn)的繼續(xù)，內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)導(dǎo)致近200萬(wàn)人死亡。
洛朗卡比拉由他的兒子約瑟夫卡比拉繼任，約瑟夫卡比拉后來(lái)成為剛果第一位民選總統(tǒng)，相比他的父親，他給這個(gè)國(guó)家?guī)?lái)的福祉似乎更近一些。
現(xiàn)在，新的美國(guó)非洲司令部成立了。10月27日在華盛頓特區(qū)，非洲司令部的最高長(zhǎng)官基普沃德將軍在對(duì)國(guó)際和平行動(dòng)協(xié)會(huì)發(fā)表演講時(shí)，如此定義司令部的使命，“與美國(guó)其他政府機(jī)構(gòu)和國(guó)際伙伴合作，通過(guò)軍事對(duì)軍事計(jì)劃[簽署]持續(xù)安全協(xié)議，舉辦各項(xiàng)軍事贊助活動(dòng)，以及其它軍事活動(dòng)，促進(jìn)非洲擁有一個(gè)穩(wěn)定、安全的環(huán)境，以支持美國(guó)的對(duì)外政策。
這些“促進(jìn)非洲擁有一個(gè)穩(wěn)定、安全的環(huán)境，以支持美國(guó)的對(duì)外政策”的軍事行動(dòng)，今天，顯然是直接針對(duì)中國(guó)在此地區(qū)日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)利益。
事實(shí)上，華盛頓不同的消息渠道都明確表示，非洲司令部的成立正是為了對(duì)付中國(guó)在非洲日益增長(zhǎng)的影響力，其中包括在剛果民主共和國(guó)，以確保長(zhǎng)久獲取非洲原材料經(jīng)濟(jì)協(xié)議的安全實(shí)施。根據(jù)已知的情況，中國(guó)表現(xiàn)得更為精明。不同于國(guó)際貨幣基金組織只能制造嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)動(dòng)亂，中國(guó)提供了大量貸款、軟貸款，用來(lái)修建道路和學(xué)校，以創(chuàng)造良好的合作意愿。
彼得帕姆博士是華盛頓高級(jí)內(nèi)參，是美國(guó)國(guó)務(wù)院和國(guó)防部的顧問(wèn)。他曾公開(kāi)表示，新的非洲司令部的最主要的目標(biāo)之一便是“確保獲得非洲藏量豐富的碳?xì)浠衔锖推渌麘?zhàn)略資源……包括確保那些豐富的資源免受攻擊，確保沒(méi)有第三方像中國(guó)、印度、日本或者俄羅斯獲得壟斷或優(yōu)惠待遇。
帕姆與新保守派的保衛(wèi)民主基金有著密切的聯(lián)系。2007年在向美國(guó)國(guó)會(huì)做陳辭支持建立非洲司令部時(shí)，他說(shuō)道：
“豐富的自然資源使非洲成為一個(gè)誘人的目標(biāo)，深深吸引著中國(guó)。在過(guò)去20年里，中國(guó)充滿(mǎn)活力的經(jīng)濟(jì)以每年平均百分之九的速度在增長(zhǎng)，這使它對(duì)石油和其它自然資源有著無(wú)法滿(mǎn)足的饑渴。目前中國(guó)每天進(jìn)口大約260萬(wàn)桶原油，占其消費(fèi)量的二分之一。其中超過(guò)76.5萬(wàn)桶-大約進(jìn)口量的1/3-來(lái)源于非洲，尤其是蘇丹，安哥拉，和剛果（布）。那么，這還有什么疑問(wèn)嗎，這……最近幾年也許沒(méi)有其它地區(qū)能像非洲這樣成為北京可持續(xù)戰(zhàn)略利益的目標(biāo)了。去年，中國(guó)首次出版了官方白皮書(shū)，來(lái)詳細(xì)闡述對(duì)非洲的基本政策。
今年，在中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤進(jìn)行他的非洲八國(guó)共計(jì)12天的友好訪(fǎng)問(wèn)（這已經(jīng)是他在2003年即位以來(lái)第三次進(jìn)行這樣的訪(fǎng)問(wèn)了）之前，他宣布了一項(xiàng)為期三年共計(jì)30億美元的援助項(xiàng)目，包括優(yōu)惠貸款和擴(kuò)大對(duì)非援助。這些資金還不包括胡錦濤在2006年10月中非合作論壇(FOCAC)北京峰會(huì)開(kāi)幕式上宣布的30億美元貸款和20億出口信貸。在那場(chǎng)歷史性的峰會(huì)上，近50個(gè)非洲國(guó)家的元首和部長(zhǎng)聚集在了中國(guó)的首都北京。
不論是否經(jīng)過(guò)考慮，許多分析家都認(rèn)為，非洲—特別是沿石油資源豐富的西部海岸線(xiàn)的國(guó)家—將日益成為美國(guó)和它的唯一的真正競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中國(guó)在全球舞臺(tái)上戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)區(qū)域。兩國(guó)都在尋求擴(kuò)大其影響力和確保自己的資源來(lái)源?！?/EM>
值得注意的是，在10月下旬，恩昆達(dá)裝備精良的軍隊(duì)包圍了北基伍省的戈馬，并要求剛果總統(tǒng)約瑟夫卡比拉同他進(jìn)行談判。在恩昆達(dá)所提的要求中，有一條是要卡比拉總統(tǒng)取消價(jià)值90億美元的剛果-中國(guó)合資協(xié)議。通過(guò)此協(xié)議，中國(guó)獲得了該地區(qū)豐富的銅和鈷資源的認(rèn)股權(quán)，作為交換，中國(guó)提供價(jià)值60億美元的項(xiàng)目，包括公路建設(shè)、兩個(gè)水力發(fā)電站、醫(yī)院、學(xué)校和連接非洲南部的鐵路，一條至加丹加省，一條至剛果大西洋港口馬塔迪。其它30億美元將用于投資開(kāi)發(fā)新礦區(qū)。
奇怪的是，美國(guó)和大多數(shù)歐洲媒體都忽略報(bào)道這一細(xì)節(jié)?？磥?lái)非洲司令部是在非洲抗衡中國(guó)的一個(gè)強(qiáng)有力的開(kāi)始。檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)便是奧巴馬總統(tǒng)將選擇誰(shuí)作為他的非洲代理人，以及他是否會(huì)削弱剛果總統(tǒng)約瑟夫卡比拉而支持恩昆達(dá)的殘暴部隊(duì)，當(dāng)然，這一切都要在“重塑民主“的名義下。