埃塞俄比亞：高官人手一本《毛選》
蔡臨哲
改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、五年計(jì)劃、復(fù)興大壩……過(guò)去30年間，中國(guó)人熟悉的一幕幕，正在這個(gè)遙遠(yuǎn)的非洲國(guó)家上演。許多到過(guò)埃塞俄比亞的中國(guó)人都說(shuō)，“這個(gè)國(guó)家，很像30年前的中國(guó)。”
“學(xué)習(xí)中共治國(guó)經(jīng)驗(yàn)”
非洲諸多國(guó)家歷來(lái)亂象叢生，政權(quán)更迭“比翻書還快”。埃塞俄比亞值得肯定的一大優(yōu)勢(shì)，就是擁有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定而強(qiáng)有力的執(zhí)政黨。
埃塞俄比亞執(zhí)政黨全稱為“人民民主革命陣線”(下簡(jiǎn)稱“埃革陣”)。埃革陣由4個(gè)政黨統(tǒng)一而成，1991年，梅萊斯領(lǐng)導(dǎo)的埃革陣通過(guò)長(zhǎng)達(dá)17年的游擊斗爭(zhēng)推翻了前政權(quán)，正式上臺(tái)執(zhí)政。在其葬禮當(dāng)天，埃塞俄比亞舉國(guó)悲慟，哭聲震天。“如果沒(méi)有他，我們現(xiàn)在還在門格斯圖的獨(dú)裁統(tǒng)治下。”同許多埃塞俄比亞人一樣，勒菲克狂熱地崇拜梅萊斯，他的老諾基亞手機(jī)里還留存著老總理的照片。
勒菲克所說(shuō)的門格斯圖政權(quán)，指的是曾統(tǒng)治埃塞俄比亞近20年的軍政府，通過(guò)政變上臺(tái)，門格斯圖為其領(lǐng)導(dǎo)人。1974年12月，門格斯圖宣布實(shí)行社會(huì)主義。隨后，埃塞俄比亞廢除私有制，宣布所有銀行、商業(yè)、企業(yè)和農(nóng)村土地收歸國(guó)有。
上臺(tái)后的門格斯圖為了打倒一切反對(duì)勢(shì)力，開(kāi)展了紅色恐怖和大清洗運(yùn)動(dòng)。1983年到1985年，旱災(zāi)加上錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)政策，埃塞俄比亞發(fā)生大饑荒，幾乎每周都有上萬(wàn)人餓死。而此時(shí)，門格斯圖則忙著慶祝革命勝利10周年。1991年，在東歐劇變的大潮下，門格斯圖政權(quán)被推翻，他本人則流亡津巴布韋。“這段歷史證明，當(dāng)時(shí)的社會(huì)主義不適合我們，”埃塞俄比亞國(guó)家行政學(xué)院學(xué)者范塔洪表示，“我們應(yīng)該尋找適合國(guó)情的發(fā)展道路。”
如今，埃塞俄比亞實(shí)行議會(huì)制政體。埃革陣一黨獨(dú)大，此外有數(shù)十個(gè)小黨，多數(shù)是埃革陣的友黨。在2010年的人民院(埃塞議會(huì))選舉中，埃革陣及其友黨贏得了547個(gè)議席中的545個(gè)，其他兩個(gè)席位分別屬于反對(duì)黨和獨(dú)立候選人。
總的來(lái)看，埃革陣的組織形式與中國(guó)共產(chǎn)黨十分相似。其權(quán)力核心是執(zhí)委會(huì)，共有36名執(zhí)委，相當(dāng)于中共中央政治局;其次是中央委員會(huì)，由180名中央委員組成，相當(dāng)于中共中央委員會(huì)。“對(duì)于黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人，我們也以同志相稱呼。”范塔洪表示。
截至2011年，埃革陣共有400萬(wàn)名黨員，他們的發(fā)展目標(biāo)是截至2013年底，黨員人數(shù)增長(zhǎng)到650萬(wàn)(占埃塞總?cè)丝?%)。
相似的組織形式，使埃革陣與共產(chǎn)黨之間建立起“兄弟般”的友情。有知情人士向《鳳凰周刊》透露，大部分埃革陣高層都曾到中國(guó)學(xué)習(xí)和接受培訓(xùn)，許多要員的子女也被送往中國(guó)留學(xué)。而埃塞俄比亞的部長(zhǎng)級(jí)官員更是幾乎人手一本《毛澤東選集》。
去年中共十八大召開(kāi)之前，埃革陣總部負(fù)責(zé)人雷德旺曾表示：“中埃塞兩黨很有共同語(yǔ)言，埃革陣希望能進(jìn)一步學(xué)習(xí)中共的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)。”
埃塞俄比亞的“五年計(jì)劃”
除了執(zhí)政方面的“共同語(yǔ)言”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，埃塞俄比亞幾乎全盤照搬“中國(guó)模式”。
在埃塞俄比亞一直流傳著一個(gè)笑話：驕傲的埃塞人一直認(rèn)為世界上最強(qiáng)大的國(guó)家是美國(guó)，埃塞排名世界第二。2008年的北京奧運(yùn)會(huì)給了他們“重大”打擊，從而極不情愿地認(rèn)識(shí)到——中國(guó)才是世界第二，埃塞應(yīng)該排世界第三。
但事實(shí)上，埃塞俄比亞是世界上最窮的國(guó)家之一。目前人均GDP僅351美元，排名世界倒數(shù)第六，1/3的民眾每天生活成本不足1美元。2009年埃塞政府的年度預(yù)算中，90%的資金來(lái)源于國(guó)際援助。
中國(guó)式的快速發(fā)展道路，正在成為這個(gè)國(guó)家擺脫貧困的救命稻草。建設(shè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、興建基礎(chǔ)設(shè)施、以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式成為埃塞俄比亞政府最熱衷的做法，而如今，幾乎每個(gè)城市都在大興土木。比如，首都亞的斯亞貝巴正在修建輕軌，對(duì)于一個(gè)連公共汽車都需要中國(guó)贊助的國(guó)家來(lái)說(shuō)，這不能不算一個(gè)“大躍進(jìn)”。輕軌項(xiàng)目由中鐵集團(tuán)承建，據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，該項(xiàng)目耗資4.75億美元，其中85%由中國(guó)進(jìn)出口銀行提供貸款。
在外部投資的拉動(dòng)下，自2004年起，埃塞俄比亞的經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率超過(guò)10%，成為世界上增長(zhǎng)速度最快的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一。這其中，70%左右的公路由中國(guó)公司修建。從1998年到2012年，共有415家中國(guó)公司在埃塞投資，中國(guó)在埃塞承包的工程數(shù)額也超過(guò)90億美元。
從2005年開(kāi)始，埃塞引入另一項(xiàng)重要舉措——開(kāi)始實(shí)行第一個(gè)五年計(jì)劃，其目標(biāo)是加速和持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。第二個(gè)五年計(jì)劃(2010-2014年)主題為“增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型”，以發(fā)展制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)。2011年，梅萊斯親自率隊(duì)到中國(guó)招商引資，并促成了一家廣東制鞋企業(yè)落戶埃塞俄比亞。
“復(fù)興大壩”則是梅萊斯的另一個(gè)“偉大設(shè)想”。這是一個(gè)類似三峽大壩的宏偉計(jì)劃，總耗資預(yù)計(jì)達(dá)47億美元，建成后的大壩將擁有525萬(wàn)千瓦發(fā)電能力，使全國(guó)發(fā)電量翻五番。2011年4月2日，梅萊斯正式為復(fù)興大壩奠基。
但這個(gè)計(jì)劃幾乎遭到周邊國(guó)家一致反對(duì)：埃及、肯尼亞等國(guó)擔(dān)心，復(fù)興大壩的建設(shè)將減少下游的水量，導(dǎo)致嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。目前，埃塞沒(méi)有公布過(guò)任何針對(duì)復(fù)興大壩的評(píng)估報(bào)告，而維基解密披露的資料顯示，埃及甚至考慮要“炸毀大壩”。
對(duì)于埃塞人來(lái)說(shuō)，復(fù)興大壩的政治意義更為深遠(yuǎn)——這是他們走向復(fù)興的標(biāo)志，盡管尚未建成，它已經(jīng)同古人類露西、貢德?tīng)柟疟?、拉里貝拉石頭教堂一起，成為埃塞俄比亞的新“四大驕傲”。
“我們不是全盤照搬中國(guó)模式”
就在經(jīng)濟(jì)走上“快車道”之時(shí)，過(guò)快發(fā)展和轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的問(wèn)題也開(kāi)始困擾埃塞俄比亞。
通貨膨脹率居高不下，“貴”和“漲”是當(dāng)?shù)鼐用竦钠毡楦惺?。近年?lái)，埃塞的通脹率長(zhǎng)期保持兩位數(shù)，2008年一度高達(dá)64.2%。比如一聽(tīng)可樂(lè)的售價(jià)高達(dá)20比爾(約合7元人民幣)，而普通民眾的月收入僅1000多比爾。
更貴的是房?jī)r(jià)。“亞的斯亞貝巴的房?jī)r(jià)五年內(nèi)漲了4倍。”勒菲克表示，他自己是兩個(gè)孩子的父親，卻仍是租房一族，每月2000多比爾的收入中，有1/3要交給房東。“一幢郊區(qū)的房子，要價(jià)100萬(wàn)比爾，得不吃不喝攢30年。”有統(tǒng)計(jì)顯示，亞的斯亞貝巴的房?jī)r(jià)收入比高達(dá)22.23，遠(yuǎn)超過(guò)3-6的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)，貧富差距問(wèn)題愈加明顯。一名華裔開(kāi)發(fā)商在亞的斯亞貝巴開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)蓋別墅，每幢售價(jià)約500萬(wàn)比爾，銷量仍然很不錯(cuò)。
范塔洪表示，由于政治穩(wěn)定，埃塞俄比亞政府并不擔(dān)心這些“陣痛”。埃革陣的掌控能力已有先例——2005年選舉后，反對(duì)黨發(fā)起游行抗議選舉不公，梅萊斯強(qiáng)硬鎮(zhèn)壓了游行，近200人死于警察的槍口下。
現(xiàn)在，一切似乎都風(fēng)平浪靜了。政府正在努力地創(chuàng)造公平。在亞的斯亞貝巴，窮人可以排隊(duì)申請(qǐng)?jiān)伦鈨H1比爾的公租房，他們的子女也可以免費(fèi)上公立學(xué)校。雖然網(wǎng)速極慢，但人們?nèi)钥梢钥吹紹BC、CNN等海外電視節(jié)目，也可以上Facebook和Twitter等社交網(wǎng)絡(luò)。
“我們不認(rèn)為我們?cè)谌P照搬中國(guó)模式，”范塔洪表示，“但中國(guó)的改革開(kāi)放歷程很有影響力，尤其是在吸引外國(guó)投資和解放生產(chǎn)力上，這很值得我們學(xué)習(xí)。”
2013年3月召開(kāi)的金磚國(guó)家峰會(huì)上，埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆向習(xí)近平主席表態(tài)稱，埃塞俄比亞把中國(guó)當(dāng)做合作伙伴和發(fā)展榜樣，埃塞俄比亞致力于提升兩黨之間的交流，并學(xué)習(xí)中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。
對(duì)于現(xiàn)在的埃塞而言，“走什么道路”似乎并不是他們考慮的問(wèn)題，畢竟，從貧困中走出來(lái)，才是最重要的事。“西方人給我們錢選舉，只有中國(guó)人給我們錢修路，而我們需要修路。”范塔洪用一句話，點(diǎn)明了埃塞俄比亞選擇“中國(guó)模式”的原因。
(《環(huán)球視野globalview.cn》第566期，摘自2013年第15期《鳳凰周刊》)