達(dá)爾富爾？傻瓜，這是石油……
中美在非洲的石油冷戰(zhàn)
William Engdahl, 2007年5月20日
1992年美國總統(tǒng)大選時，當(dāng)時還名不經(jīng)傳的總統(tǒng)候選人克林頓對在任的總統(tǒng)老布什說，傻瓜，這是經(jīng)濟(jì)。今天我想借用一下說，“傻瓜，這是石油?！比绻覀冏屑?xì)觀察，我們就會發(fā)現(xiàn)：在目前蘇丹南部的達(dá)爾富爾——這個非洲的最貧窮、荒涼的地方，華盛頓政府并不真正關(guān)注種族屠殺問題。
傻瓜，問題的關(guān)鍵在于石油。
當(dāng)美國政府把控制伊拉克的石油作為主要目標(biāo)時，就把種族屠殺的問題束之高閣了。在對達(dá)爾富爾的戰(zhàn)爭中，是什么起決定性作用呢？對石油的控制，攫取盡可能多的石油。
達(dá)爾富爾，蘇丹南部熾熱的不毛之地，卻因為石油身價倍增，它恰恰折射了石油冷戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國對石油的需求急速增加，中國對非洲開展了美元外交策略。憑借著中國銀行擁有1.3萬億的資金儲備，北京開展了積極的石油地緣政治。非洲是重點地區(qū)，而蘇丹和乍得的中間地帶則為重中之重。自從2003年美國入侵伊拉克后，這里就成為中美石油冷戰(zhàn)的最前沿地區(qū)。迄今為止，北京比華盛頓在牌技上要技高一籌。在這個高賭注的石油博弈中，達(dá)爾富爾是主要的戰(zhàn)場。
中國的石油政策
最近幾個月，北京采取了一攬子計劃，確保能夠長期地從擁有豐富資源的非洲次大陸獲取原材料。對北京來說，現(xiàn)在沒有比石油更重要的原材料了。
如今，中國30%的石油來自非洲。這就可以解釋為什么中國對非洲一系列的外交政策會使美國震怒了。中國利用沒有任何附加條件的貸款來換取非洲豐富的石油資源，使得美國通過世界銀行和貨幣基金組織控制石油的伎倆備受冷落。中國開出了這么優(yōu)惠的條件，還幫助修鐵路，建學(xué)校，誰還愿意接受美國令人頭痛的藥方呢。
去年11月在北京舉行了中非論壇領(lǐng)導(dǎo)人峰會，前來參加的非洲元首達(dá)40人之多。北京鋪開紅地毯，歡迎來自阿爾及利亞，尼日利亞，馬里，安哥拉，中非共和國，贊比亞，南非的各國領(lǐng)導(dǎo)人。
中國剛做了一筆石油交易，這筆交易把中國和非洲兩個最大的國家——尼日利亞和南非聯(lián)系起來。中國國家石油公司通過和包括非洲石油公司在內(nèi)的財團(tuán)簽署協(xié)議，獲得了尼日利亞的石油開采權(quán)。到2008年中國可以開采175，000桶/日。這是一筆22.7億美元的交易，這使國家控股的中石油公司獲得尼日利亞近海油田的45%的股份。在這以前，尼日利亞的石油是華盛頓的石油公司——英美石油巨頭?？松梨?，殼牌和雪佛龍的重要資產(chǎn)。
中國對自己的長期低利貸款的使用分配非常大度，對非洲最貧窮的地區(qū)不收取利息甚至直接贈送。這些貸款都用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——公路、學(xué)校和醫(yī)院。這和世界銀行、貨幣基金組織的各種苛刻要求形成鮮明對比。2006年，中國給尼日利亞、安哥拉、莫桑比克提供了80億美元的資金，而世界銀行給撒哈拉以南非洲投入僅23億美元。加納正在和中國進(jìn)行12億美元的電氣貸款的談判。和美國大權(quán)在握的外交態(tài)度形成鮮明對比，中國非常明智，沒有對貸款附加任何條件。
中國的石油政策引來華盛頓的非議和攻擊，說中國的目的是為了從源頭控制石油，而這正是華盛頓長達(dá)一個世紀(jì)來處心積慮做的事情。
近期中美石油爭端最大的矛盾莫過于對蘇丹、達(dá)爾富爾石油的爭奪。
蘇丹豐富的石油資源
中國石油公司是蘇丹最大的外資投資商，石油開發(fā)投資高達(dá)50億美元。從1999年起，蘇丹至少接受了中國150億的外資。中國擁有喀士穆（蘇丹首都）50%的煉油廠。油田集中分布在內(nèi)戰(zhàn)頻繁的南部地區(qū)。這里接受美國秘密的經(jīng)濟(jì)援助，希望能脫離以喀士穆為中心的穆斯林的統(tǒng)治。
中國在蘇丹南部修建了石油管道，終點就是位于紅海的蘇丹碼頭。石油被裝上油輪通過管道運往中國。中國8%的石油來自蘇丹南部。蘇丹50萬桶/日的石油產(chǎn)量，中國就占去了65%-80%。去年，中國是蘇丹第四大石油來源地。2006年，中國超過日本，成為繼美國之后的第二大石油輸入國，每天進(jìn)口650萬桶“黑色金子”。預(yù)計中國的石油需求量每年會增長30%，中國不久將超過美國成為最大的石油輸入國。這正是中國對非洲的外交政策最初的原動力。
看一下蘇丹的石油特許權(quán)，你就會注意到中石油擁有6大公司的權(quán)利。這6大公司分布在達(dá)爾富爾附近，位于乍得和中非共和國的邊界上。2005年4月蘇丹政府宣布在達(dá)爾富爾南部發(fā)現(xiàn)新油田，預(yù)計產(chǎn)量會達(dá)到20萬桶/日。然而世界上的媒體在報道達(dá)爾富爾的爭端時卻忘記了報道這一重大發(fā)現(xiàn)。
利用大屠殺的指控使蘇丹的石油地區(qū)軍事化
大屠殺是最受歡迎的主題，而華盛頓正是大屠殺交響樂的總指揮。眾所周知，達(dá)爾富爾很多人流離失所、生活悲慘，在過去幾年有30萬人死亡。很奇怪的是，只有華盛頓和非政府組織使用大屠殺這個詞形容達(dá)爾富爾。如果指控種族滅絕的罪名成立的話，非政府組織和華盛頓將會有可能插手蘇丹的內(nèi)政。
種族滅絕的罪名得到大力支持，其中包括著名歌星喬治·克魯尼在內(nèi)，為北約占領(lǐng)蘇丹擂鼓吶喊。很自然地，蘇丹政府非常氣憤地拒絕了這一指控。
美國政府很多次使用大屠殺的罪名指控蘇丹。艾倫·索林芮，美國國務(wù)卿助理兼國家人口、難民與移民署的署長，于11月17日接受美國咨詢網(wǎng)采訪時說，“達(dá)爾富爾正在上演的大屠殺行為，是對人權(quán)的嚴(yán)重踐踏，是美國政府關(guān)注的首要的國際問題。布什政府堅持認(rèn)為自2003年起達(dá)爾富爾就存在大屠殺的現(xiàn)象。但是他們忽略了一個事實：2004年由意大利法官安東尼·奧卡塞斯為首的聯(lián)合國五人調(diào)查小組得出的結(jié)論是達(dá)爾富爾不存在大屠殺的現(xiàn)象，頂多是踐踏人權(quán)。然而美國政府一直號召對其戰(zhàn)爭審判。
軍火商人
美國，通過乍得和鄰國的盟友，訓(xùn)練和武裝蘇丹人民解放軍。這支軍隊一直由約翰·加朗領(lǐng)導(dǎo)，在位于格魯吉亞的本寧堡的美國特種部隊學(xué)校培訓(xùn)（直到他2005年7月逝世）。自從在達(dá)爾富爾地區(qū)發(fā)現(xiàn)石油，華盛頓在蘇丹南部和達(dá)爾富爾地區(qū)，投入大量的兵力。這造成了沖突加劇，數(shù)以萬計人流離失所甚至死亡。厄立特里亞支持蘇丹人民解放軍，國家民主聯(lián)盟反對組織、東部陣線、達(dá)爾富爾反政府武裝。
在蘇丹的達(dá)爾富爾地區(qū)，有兩個武裝反叛團(tuán)體，和正義民主運動（JEM）和蘇丹人民解放軍（SLA）作戰(zhàn)，反對巴希爾總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的喀土穆中央政府統(tǒng)治。
2003年2月，蘇丹人民解放軍在達(dá)爾富爾地區(qū)對蘇丹政府發(fā)動了攻擊。蘇丹解放軍秘書長Minni Arkou Minnawi 號召武裝斗爭，指責(zé)政府忽略達(dá)爾富爾地區(qū)“蘇丹人民解放軍的目標(biāo)就是建立一個民主的蘇丹共和國”。換句話說，推翻蘇丹現(xiàn)有的政權(quán)。2006年2月，美國參議院通過一項協(xié)議，要求北約派軍隊到達(dá)爾富爾地區(qū)，并要求聯(lián)合國維和部隊加強(qiáng)武裝設(shè)備。一個月后，布什總統(tǒng)呼吁北約在達(dá)爾富爾增派軍隊。大屠殺還是石油？
盡管數(shù)十年來訓(xùn)練了眾多的拉美軍官，如今五角大樓一直在美國忙于訓(xùn)練非洲軍官。它的“軍事教育和培訓(xùn)（ IMET ）計劃”訓(xùn)練埃塞俄比亞、厄立特里亞，喀麥隆和中非共和國等蘇丹周邊國家的軍官。助長了達(dá)爾富爾和南部地區(qū)沖突的軍火是由軍火商——臭名昭著的Victor Bout 秘密運過來的。他曾擔(dān)任克格勃的間諜，現(xiàn)在在美國供職。最近因為Bout 屢屢在非洲出售武器，人們經(jīng)常提到他。盡管他因為洗錢被列在國際刑警組織的通緝名單上，很奇怪美國政府官員對他在德克薩斯州和佛羅里達(dá)州的行動卻不聞不問。
近年來隨著美國軍事援助的增加，美國對保護(hù)乍得在內(nèi)的撒哈拉以南的非洲的發(fā)展援助正在銳減。對石油和戰(zhàn)略性原材料的爭奪是最明顯的原因。和蘇丹政府相比，美國政府早就知道從尼羅河上游到乍得邊境的蘇丹南部地區(qū)蘊含著豐富的石油資源。
雪佛龍公司1974年的石油項目
自從70年代初期，美國石油巨頭就知道蘇丹的石油財富。1979年，蘇丹國家元首Jafaar Nimeiry 和蘇聯(lián)脫離關(guān)系，并請雪佛龍公司在蘇丹開發(fā)石油。
這也許是一個致命的錯誤。美國駐聯(lián)合國大使喬治·布什曾親自告訴Nimeiry衛(wèi)星照片上顯示蘇丹蘊藏著豐富的石油資源。 Nimeiry上了鉤。從此石油之爭一直延續(xù)到今天。
雪佛龍在蘇丹南部發(fā)現(xiàn)了豐富的石油資源，整個勘探過程耗資12億美元，正是這次石油引發(fā)了蘇丹1983年的第二次內(nèi)戰(zhàn)。雪佛龍公司成為無數(shù)攻擊和刺殺的目標(biāo)，被迫于1984年中止了該項目。1992年，它賣掉了蘇丹石油的開采權(quán)。1999年，中國接管雪佛龍廢棄的油田，并取得顯著成果。
今天雪佛龍離達(dá)爾富爾并不遙遠(yuǎn)。
乍得石油管道的政治
康迪萊斯的雪佛龍與美國石油巨頭?？松梨诠疚挥卩弴У?。他們剛剛建立了一個三十七萬點零萬美元石油管道，以160，000桶/日的運量，從蘇丹達(dá)爾富爾中部的多巴（乍得中部）出發(fā)，經(jīng)過喀麥隆，運往大西洋的克里比，最終送往美國的煉油廠。
他們與乍得“終身總統(tǒng)”伊德里斯·德比勾結(jié)在一起來獲取石油。德比是腐敗的獨裁者，曾被指控給達(dá)爾富爾反政府武裝提供美國的武器。德比加入美國歐洲司令部的泛薩赫勒倡議，訓(xùn)練軍隊打擊 “伊斯蘭恐怖主義” ，而達(dá)爾富爾地區(qū)的多數(shù)部落信仰伊斯蘭教。
2004年德比利用美國提供的軍事援助、訓(xùn)練和武器，發(fā)動了第一次暴亂，引發(fā)了達(dá)爾富爾地區(qū)的沖突。德比利用他的總統(tǒng)衛(wèi)隊的精英成員，為蘇丹西南部的反對喀士穆政府的反動組織提供全地型車、武器和防空用的槍支。美國政府對德比的支持實際上是這次暴亂的導(dǎo)火索。喀士穆政府進(jìn)行了鎮(zhèn)壓，暴亂以大敗告終，造成了眾多悲劇。
華盛頓支持的非政府組織和美國政府，以大屠殺為借口， 促使北約和聯(lián)合國的軍隊開進(jìn)達(dá)爾富爾和蘇丹南部的油田。華盛頓在達(dá)爾富爾地區(qū)的真正動機(jī)是石油而不是人類的疾苦。
“達(dá)爾富爾種族屠殺”的宣傳開始于2003年，而恰好正是這時候，乍得和喀麥隆的石油管道開始流通。美國現(xiàn)在在乍得有一個基地，獲取達(dá)爾富爾的原油，換句話說，奪取中國新的石油資源。達(dá)爾富爾具有重要的戰(zhàn)略意義，跨越乍得、中非共和國、埃及和利比亞。
美國在達(dá)爾富爾的軍事目標(biāo)，更廣泛的說，在整個非洲好望角，是由達(dá)爾富爾的非洲聯(lián)合部隊執(zhí)行的，而它背后的靠山就是美國和北約。北約為這些自稱中立、維和的非洲聯(lián)合部隊提供陸空支持。在蘇丹境內(nèi)的戰(zhàn)爭涉及美國秘密行動，和受過美國訓(xùn)練的南部蘇丹，乍得，埃塞俄比亞和烏干達(dá)“反叛”派系。
蘇丹的德比也對中國很期待
從乍得到喀麥隆的石油管道受到美國和世界銀行的資助。它的完成，只是華盛頓控制從蘇丹到整個幾內(nèi)亞灣的中非豐富的石油資源宏偉計劃的一部分。
但是華盛頓的昔日朋友——乍得的終身總統(tǒng)，伊德里斯· 德比，開始不滿足于美國控制的石油利潤自己很小的份額。2006年初，當(dāng)他和乍得議會決定增加更多的石油收入來資助軍事行動，新的世界銀行行長，伊拉克戰(zhàn)爭的締造者，沃爾福·威茨，開始暫停對乍得的貸款。
那年8月德比贏得連任，他創(chuàng)建乍得自己的石油企業(yè)，SHT, 并威脅說雪佛龍公司和馬來西亞國家石油公司如果不納稅，要將其驅(qū)逐出去， 并要求得到乍得石油管道60 ％的股權(quán)。最終盡管同石油公司達(dá)成協(xié)議，變革之風(fēng)卻已經(jīng)吹起。
德比還面臨著日益增長的國內(nèi)反對派，乍得反政府武裝集團(tuán)——變革聯(lián)合陣線的反對，它以其法語名稱FUC著稱。德比聲稱它受到蘇丹的秘密資助。這個地區(qū)在世界戰(zhàn)爭中非常復(fù)雜，F(xiàn)UC已經(jīng)在達(dá)爾富爾建立了基地。
在這種不穩(wěn)定的情況下，北京給乍得伸出了援助之手，提供了大量的援助資金。1月底，中國國家主席胡錦濤對蘇丹和喀麥隆等非洲國家進(jìn)行了國事訪問。2006年，中國的領(lǐng)導(dǎo)人訪問的非洲國家達(dá)48個國家之多。2006年8月，中國外交部長和乍得外交部長共同簽署協(xié)議，恢復(fù)了1997年中止的中國和乍得的外交關(guān)系。和蘇丹一樣，中國開始從乍得進(jìn)口石油。雖然很少，但中國政府自有辦法，形勢會很快發(fā)生改變。
4月份，乍得外長宣稱，和中國共同開發(fā)乍得的石油的和談進(jìn)展順利。他提及和中國開發(fā)石油的條約說，比我們以前和其他國家簽署的條約要公平的多。
具有諷刺意義的是，中國加入乍得經(jīng)濟(jì)的行為，在平息達(dá)爾富爾的動亂和難民上，比起任何非洲聯(lián)盟和聯(lián)合國部隊要有效的多。這可不是華盛頓和雪佛龍總部歡迎的，因為石油不再流入他們骯臟血腥的手。
乍得和達(dá)爾富爾只不過是中國的石油計劃的一部分。石油今天仍然是中美外交關(guān)系的首要問題。
布什政府對于非洲石油的興趣表現(xiàn)在圣多美及普林西比的新基地上。它距離幾內(nèi)亞灣124英里，控制了從南部的安哥拉到剛果、加蓬、埃塞俄比亞、幾內(nèi)亞、喀麥隆和尼日利亞的整個幾內(nèi)亞灣的廣大地區(qū)。而這恰恰是中國最近中國外交和投資的關(guān)鍵地區(qū)。
美國非洲副秘書長沃爾特·坎斯坦納說，非洲的石油對我們的國家利益具有重要意義。達(dá)爾富爾和乍得和伊拉克一樣，只不過是美國通過各種手段，達(dá)到控制全球石油政策的擴(kuò)張的一部分。中國大大遏制了美國的石油擴(kuò)張，這在非洲表現(xiàn)地尤其明顯。一場對石油的冷戰(zhàn)已經(jīng)不宣而戰(zhàn)。