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烏克蘭:十年困頓 前景難料

作者:張尼 張哲   來源:中國社會科學(xué)報  

  【核心提示】自烏克蘭獨立以來,其社會上就存在著兩種不同的文化認(rèn)同。一個國家內(nèi)部存在文化認(rèn)同差異是一種普遍現(xiàn)象,未必導(dǎo)致社會沖突。然而,俄羅斯與西方不斷利用這種認(rèn)同差異拉攏烏克蘭。在這兩種相反的“力”的作用下,烏克蘭內(nèi)部的認(rèn)同差異不斷被放大,變成了社會認(rèn)同危機。

  

  ■在烏克蘭首都基輔發(fā)生的抗議沖突。圖片來源:新華社

  近幾個月來,烏克蘭局勢風(fēng)起云涌,其緊張氣氛為世界關(guān)注。2月18日,烏克蘭首都基輔爆發(fā)了近3個月以來最嚴(yán)重的暴力沖突。2月21日,總統(tǒng)亞努科維奇與反對派簽署協(xié)議,試圖結(jié)束連日來的暴力沖突。2月22日,烏克蘭議會宣布亞努科維奇“自動喪失職權(quán)”,并將提前舉行大選。歷史似乎又回到了十年前的“橙色革命”。

  一時間,基輔成了世界政治的“暴風(fēng)眼”。究竟哪些因素造成了烏克蘭當(dāng)前的混亂局面?烏克蘭的“困局”如何破解,其未來將走向何方?本報記者就這些問題采訪了相關(guān)學(xué)者。

  經(jīng)濟困頓社會不滿情緒高漲

  采訪中,有學(xué)者告訴記者,蘇聯(lián)解體后,尤其是2004年的“橙色革命”后,烏克蘭的問題從本質(zhì)上講一直是國家認(rèn)同、國家發(fā)展道路的問題。“橙色革命”至今已有10年,所謂的西方民主“良方”一直未能在烏克蘭形成共識。10年來,烏克蘭國內(nèi)政局動蕩,經(jīng)濟狀況惡劣,在搖搖欲墜的邊緣徘徊。

  俄羅斯科學(xué)院經(jīng)濟研究所副所長德米特里·索羅金(Дмитрий Сорокин)向記者表示,亞努科維奇政府上臺后,采取了失敗的社會經(jīng)濟政策。烏克蘭資源豐富,有巨大開發(fā)潛能,但近年來烏克蘭民眾的生活水平和處境并沒有得到改善,只有少數(shù)群體獲利。這使群眾的不滿情緒高漲,這種不滿情緒被尖銳對立的政治勢力利用,造成了混亂。

  索羅金分析稱,要解決烏克蘭的問題,首先要解決其政治問題。當(dāng)前,烏克蘭急需負(fù)責(zé)任的政治家、領(lǐng)導(dǎo)者站出來,制定現(xiàn)實可行的政策并將其付諸實踐,帶領(lǐng)烏克蘭走出危機泥潭。

  “民主”失序民眾選擇街頭政治

  俄羅斯國際事務(wù)委員會主席安德烈·科爾圖諾夫(Андрей Кортунов)向記者表示,當(dāng)前烏克蘭的困局,并非只是亞努科維奇造成的這么簡單。烏克蘭的危機有很多深層次原因。

  烏克蘭有發(fā)達的工業(yè)基地和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),有受教育程度高的民眾,經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件很好,但過去20年中,這個國家出現(xiàn)了嚴(yán)重的腐敗問題和政治危機。烏克蘭的游行抗議中,除政治斗爭,還有民眾對政府不作為、舞弊、腐敗的厭倦和失望。事實上,抗議的民眾并不完全相信反對派,有些人認(rèn)為反對派領(lǐng)袖與此前的政府領(lǐng)導(dǎo)人沒什么區(qū)別。

  關(guān)于烏克蘭民眾選擇街頭政治發(fā)泄不滿情緒,中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所烏克蘭研究室副研究員張弘認(rèn)為,這體現(xiàn)了烏克蘭社會轉(zhuǎn)型過程中的公民參與危機。西方的選舉制度存在巨大缺陷:一旦選舉結(jié)束,代表的行為有可能不受選民控制,特別是當(dāng)政府決策違背一些選民的利益時,選民沒有合法的渠道去阻止。這也是為什么烏克蘭人不愿等到下次選舉時用選票說話,而是通過廣場示威甚至通過暴力手段表達自己的政治意愿。

  中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員龐大鵬接受記者采訪時表示,烏克蘭暫停簽署歐盟聯(lián)系國協(xié)定可以說是此次亂局的導(dǎo)火索。圍繞是否簽署協(xié)定的爭斗,反映了烏克蘭自蘇聯(lián)解體后長期未能從根本上解決國家認(rèn)同與發(fā)展道路的問題。事態(tài)逐步升級后,國家權(quán)力機構(gòu)的組成原則問題成為了爭奪焦點??偨y(tǒng)制與半總統(tǒng)制(議會—總統(tǒng)制)之爭反映出烏克蘭政治轉(zhuǎn)型尚未完善,政治體制改革并沒有真正解決烏克蘭的政治參與問題,政治妥協(xié)文化也沒有真正形成。

  “東西紛爭”文化認(rèn)同出現(xiàn)危機

  張弘認(rèn)為,自烏克蘭獨立以來,其社會上就存在著兩種不同的文化認(rèn)同。受歷史、宗教和現(xiàn)實的影響,東部地區(qū)居民對俄羅斯有一定的親近感,而中西部居民比較親近歐洲。一個國家內(nèi)部存在文化認(rèn)同差異是一種普遍現(xiàn)象,未必導(dǎo)致社會沖突。然而,俄羅斯與西方不斷利用這種認(rèn)同差異拉攏烏克蘭。在這兩種相反的“力”的作用下,烏克蘭內(nèi)部的認(rèn)同差異不斷被放大,變成了社會認(rèn)同危機。

  龐大鵬表示,2008年俄格戰(zhàn)爭及金融危機爆發(fā)使國際格局發(fā)生變化。俄格戰(zhàn)爭后,北約東擴受挫,歐盟推出了東部伙伴關(guān)系計劃;普京再次當(dāng)選俄羅斯總統(tǒng)后,將建立歐亞聯(lián)盟定為基本戰(zhàn)略。無論是歐亞聯(lián)盟還是歐洲聯(lián)盟,烏克蘭都是關(guān)鍵一環(huán),這種較量從某種意義上看是難以調(diào)和的。對于烏克蘭的“東西紛爭”,龐大鵬強調(diào),東西差異客觀存在,烏克蘭未能在蘇聯(lián)解體后找到很好的融合之路。不過,“東西紛爭”只是地方主義問題,烏克蘭的歷次總統(tǒng)大選,東西部在國家統(tǒng)一和主權(quán)完整的根本點上沒有異議。

  外力博弈未來前景尚難逆料

  中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯研究所所長馮玉軍在采訪中表示,烏克蘭對于俄羅斯來講具有極其重要的地緣戰(zhàn)略價值,其是俄羅斯實現(xiàn)大國復(fù)興的戰(zhàn)略支點,也是加速推進以俄為核心的歐亞一體化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時,烏克蘭對美歐也有重要意義。2013年俄羅斯經(jīng)濟形勢惡化,美歐趁機大加干涉烏克蘭的國內(nèi)事務(wù),烏克蘭陷入了被兩股力量“撕扯”的局面。可以說,大國間的地緣政治博弈也是造成烏克蘭亂局的原因之一。

  張弘稱,烏克蘭的未來仍困難重重,新政權(quán)將面臨棘手的經(jīng)濟難題。首先,親西方的政權(quán)將很難從俄羅斯獲得廉價能源供給,與歐盟簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議,也將導(dǎo)致俄羅斯采取貿(mào)易制裁。其次,全球經(jīng)濟仍處于危機之中,美歐是否有誠意給予烏克蘭巨額貸款等有待觀察。最后,親西方政黨陣營內(nèi)部關(guān)系比較混亂,“橙色革命”后,親西方政黨就曾因內(nèi)訌而導(dǎo)致分裂。



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