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主權(quán)與人權(quán):美國在烏克蘭耍雙截棍

作者:岳峙   來源:觀察者網(wǎng)  

  烏克蘭的政治危機繼續(xù)深化,目前的焦點集中于克里米亞獨立公投問題上。

  3月11日,克里米亞議會通過了關(guān)于克里米亞與塞瓦斯托波爾市獨立的宣言。這意味著克里米亞正在逐步走向全民公投。

  在烏克蘭政治危機爆發(fā)后,克里米亞即宣布,將于3月16日舉行全民公投,以決定克里米亞獨立還是繼續(xù)留在烏克蘭??死锩讈啽硎荆绻锻ㄟ^,克里米亞就將以獨立主權(quán)國家的身份加入俄羅斯聯(lián)邦。同日,烏克蘭議會通過了決議,呼吁美國與英國保障其領(lǐng)土完整。

  

主權(quán)與人權(quán):美國的兩根棍子

  2月27日,克里米亞議會大樓前,一伙親俄武裝人員升起俄羅斯國旗。

  對此,美國與俄羅斯的反應(yīng)截然相反。

  俄羅斯表示,克里米亞議會的這一決定“正當(dāng)合理”,并宣布將尊重公投結(jié)果。俄羅斯認(rèn)為,有科索沃公投獨立的先例,克里米亞可以照葫蘆畫瓢。

  但俄羅斯支持克里米亞公投的理由不止于此,不完全是復(fù)制科索沃的先例,更不是簡單的支持民族自決原則,而是有著復(fù)雜的歷史背景。

  克里米亞原屬奧斯曼土耳其帝國,1768年的第五次俄土戰(zhàn)爭中,俄國大勝,迫使奧斯曼帝國承認(rèn)克里米亞“獨立”。1783年,俄國女沙皇葉卡捷琳娜正式將克里米亞吞并,使其成為俄國領(lǐng)土。1918年,克里米亞成立了社會主義共和國,加入俄羅斯聯(lián)邦,1921年又以俄羅斯聯(lián)邦的一部分的身份加入蘇聯(lián)。1954年,赫魯曉夫當(dāng)政的蘇聯(lián)為慶祝烏克蘭與俄羅斯結(jié)盟300周年,宣布將克里米亞劃入烏克蘭。在當(dāng)時的條件下,這無疑是蘇聯(lián)國內(nèi)的行政區(qū)劃調(diào)整。

  1991年,蘇聯(lián)解體后,烏克蘭與俄羅斯分別獨立,克里米亞成為烏克蘭的一部分,但由于其居民中近六成為俄羅斯族,因此克里米亞要求回到俄羅斯,并曾于1992年5月宣布獨立。俄羅斯議會也曾通過決議,要求廢除1954年將克里米亞劃入烏克蘭的法令,但遭到烏克蘭反對。經(jīng)過反復(fù)博弈和談判,克里米亞作為自治共和國留在了烏克蘭。

  從這個意義上說,克里米亞之于俄羅斯,相當(dāng)于琉球(今日本沖繩)之于中國。

  有如此復(fù)雜的歷史淵源,加上俄羅斯族在克里米亞人口中占近六成的比例,公投的結(jié)果是不言而喻的。而且,過去十年間,烏克蘭政治上動蕩不安,經(jīng)濟衰退不止,而俄羅斯則政治穩(wěn)定,經(jīng)濟上已經(jīng)在逐步恢復(fù),對克里米亞而言,俄羅斯顯然是更有誘惑力的選擇。

  但美國認(rèn)為,科索沃是一個“不可復(fù)制的特例”。美國已經(jīng)明確表示,將拒絕承認(rèn)克里米亞公投結(jié)果。同樣是要求獨立,為什么科索沃得到了美國的支持,而克里米亞卻相反?

  

主權(quán)與人權(quán):美國的兩根棍子

  3月6日,美國總統(tǒng)奧巴馬警告稱,克里米亞若就加入俄羅斯舉行公民投票,將違反烏克蘭憲法和國際法。

  眾所周知,冷戰(zhàn)結(jié)束以來,美國為首的西方國家在國際上一貫以人權(quán)衛(wèi)士面目出現(xiàn),以人權(quán)高于主權(quán)為名,干預(yù)他國內(nèi)政。但這次美國似乎拿錯了劇本,在全世界面前公然從人權(quán)一邊跳到了國家主權(quán)一邊,高調(diào)宣布要維護烏克蘭的領(lǐng)土完整和國家主權(quán)。也就是說,美國似乎又承認(rèn)主權(quán)又高于人權(quán)了。

  那么,究竟是人權(quán)高于主權(quán),還是主權(quán)高于人權(quán)?實際上,美國為首的西方國家從來沒有固定的標(biāo)準(zhǔn),隨時做兩手準(zhǔn)備,哪個對自己有利,就支持哪個。即使是美國高唱人權(quán)高于主權(quán)、支持民族自決權(quán)、在臺灣、西藏等問題上頻頻干預(yù)中國內(nèi)政的1990年代,加拿大的魁北克、西班牙的加泰羅尼亞和英國的蘇格蘭等西方國家內(nèi)部出現(xiàn)的區(qū)域獨立訴求也從未得到過美國的支持。

  至于中國,則早就領(lǐng)教了美國的這兩手。一百年前,美國提出在華“門戶開放”政策,其中一個重要的前提就是保證中國的領(lǐng)土主權(quán)完整,不被列強瓜分,這時候主權(quán)高于人權(quán);但當(dāng)中國終于走出百年泥沼走向統(tǒng)一的時候,美國卻在臺灣、西藏等問題上頻頻作梗,這時候人權(quán)又高于主權(quán)了。

  換句話說,主權(quán)和人權(quán)不過是美國干預(yù)他國內(nèi)政、打壓對手的兩根棍子而已,哪個更能打擊對手、更有利于美國以最小的代價獲取最大的利益,他就會舉起哪個。因此,無論美國舉起的棍子是捍衛(wèi)主權(quán)完整還是保護人權(quán),世人首先需要考慮的都是其政治動機,不要誤把美國當(dāng)成國際雷鋒。



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