面對持續(xù)發(fā)酵的烏克蘭局勢，有人說這是典型的混合戰(zhàn)爭。在俄羅斯眼中，混合戰(zhàn)爭是對抗“顏色革命”的利器。具有諷刺意味的是，俄羅斯在烏克蘭運用的混合戰(zhàn)爭，學(xué)于西方，用于西方，竟然又讓西方發(fā)出束手無策的嘆息。美國甚至因此也把發(fā)展混合戰(zhàn)爭，作為未來軍事競爭重點之一。
現(xiàn)代戰(zhàn)場打得更多是混合戰(zhàn)爭？
現(xiàn)代戰(zhàn)場的戰(zhàn)爭，有人說是體系作戰(zhàn)，但日本人有不同看法。其外交學(xué)者網(wǎng)站稱，現(xiàn)代戰(zhàn)場上“混合戰(zhàn)爭”大行其道。寬泛點說，混合戰(zhàn)爭就是將常規(guī)性與非常規(guī)性戰(zhàn)爭方式結(jié)合起來。圍繞克里米亞和烏克蘭危機(jī)一度爆發(fā)的較量，就是一種混合戰(zhàn)爭。無 獨有偶，法國《費加羅報》也援引一份名為《軍事平衡報告》稱，“在一些不同場所且在參加人員大不相同的情況下，目前混合戰(zhàn)爭的情況越來越多”。這對還沒有 為此做好充分準(zhǔn)備的大多數(shù)國家的正規(guī)軍來說是一個重大挑戰(zhàn)?！顿M加羅報》尤其指出，西方人面對混合戰(zhàn)爭的挑戰(zhàn)束手無策。
顯然，體系作戰(zhàn)是就作戰(zhàn)樣式而言，混合戰(zhàn)爭指的則是大雜燴式的戰(zhàn)爭。有 觀點認(rèn)為，2006年黎以戰(zhàn)爭就是一場典型的混合戰(zhàn)爭。從交戰(zhàn)雙方看，這場戰(zhàn)爭是國家與非國家行為體相對抗，一方為黎巴嫩真主黨，屬于非國家行為體，另一 方以色列，是一個主權(quán)國家。從雙方的裝備看，是現(xiàn)代民用技術(shù)與軍事手段相結(jié)合，民用技術(shù)包括加密移動電話、計算機(jī)和圖像電信系統(tǒng)等；軍事裝備包括反坦克、 地對空和反艦導(dǎo)彈、火箭彈、迫擊炮、無人機(jī)等，以及簡易爆炸裝置。從戰(zhàn)術(shù)方法看，是常規(guī)與非常規(guī)相結(jié)合，實施游擊戰(zhàn)、相對簡單而又難以防備的導(dǎo)彈襲擊、尖 端的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、策劃周密的宣傳戰(zhàn)。從指揮控制看，是戰(zhàn)略上集中與戰(zhàn)術(shù)上分散的指揮控制體系相結(jié)合，真主黨成員以小組和分散的方式，隱藏在山區(qū)或城鎮(zhèn)的掩體中 獨立作戰(zhàn)。
此類大雜燴式的作戰(zhàn)方法，在烏克蘭危機(jī)中同樣上演。出 場的既有駕駛T-80重型坦克的現(xiàn)代軍隊，也有剛剛穿上軍裝的民兵。有為干擾通信和開展電子戰(zhàn)準(zhǔn)備的大功率裝備，也有最原始的木棒恐嚇。美國駐歐洲陸軍司 令部指揮官霍奇斯對《華爾街日報》稱：“這正是混合戰(zhàn)爭的本質(zhì)。”混合戰(zhàn)爭將有時被隱蔽的常規(guī)軍事行動、擁有先進(jìn)手段的游擊戰(zhàn)、社交網(wǎng)絡(luò)上的大規(guī)模宣傳活 動、甚至干脆是網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)結(jié)合在一起，導(dǎo)致西方面臨著一種讓他們迷失方向的新型沖突。其中，起主導(dǎo)作用的是俄羅斯綜合運用包括緊急部署、電子戰(zhàn)爭、信息作戰(zhàn)、 特種部隊和網(wǎng)絡(luò)通信等手段。尤其是“小綠人”即穿著綠色制服的俄羅斯特種部隊，實際發(fā)揮了關(guān)鍵作用。西方媒體稱，“小綠人”們在克里米亞地區(qū)作為“當(dāng)?shù)匕?全力量”，沒有佩戴國別或任何標(biāo)識性臂章。一方面是大規(guī)模突擊檢查，一方面“小綠人”在當(dāng)?shù)匾舱故玖宋淞ΑＭ瑫r，俄羅斯聯(lián)邦安全局以及軍方情報部門，一直 在行動中位于最前線。俄羅斯外交官和媒體也幫助維系了一場信息支持協(xié)同戰(zhàn)，以說服國內(nèi)外民眾相信“對俄羅斯聯(lián)盟及其盟友施加的任何形式的壓力都是無用 的”?？傊砹_斯的混合型戰(zhàn)爭有效結(jié)合了軍事和非軍事、傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)元素。不同行動的組合達(dá)到了出其不意的效果，并制造了混亂，讓對方特別是以共識原則為前提的北約等多國機(jī)構(gòu)很難做出適當(dāng)反應(yīng)。
面 對俄羅斯的混合戰(zhàn)爭，英國皇家國際事務(wù)研究所稱，其“目的是破壞一國，在該國意識到?jīng)_突已經(jīng)開始之前就取得勝利”。北約副秘書長則將其稱為古代“特洛伊木 馬”戰(zhàn)術(shù)的現(xiàn)代案例。但無論西方如何評價俄羅斯混合戰(zhàn)爭，有一點是可以肯定的，那就是混合戰(zhàn)爭的出現(xiàn)表明，戰(zhàn)爭從來不是純粹的。戰(zhàn) 爭的手段和樣式?jīng)]有單一的，什么能打贏就用什么，什么手段能戰(zhàn)勝對手就用什么。事實上，受多種經(jīng)濟(jì)形態(tài)并存影響，現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)是一個混合著不同時代特征的 混血兒。在這種情況下，戰(zhàn)法創(chuàng)新就要綜合考慮不同戰(zhàn)爭形態(tài)，多手準(zhǔn)備。如在阿富汗馬扎里沙里夫戰(zhàn)役中，美軍使用了從最先進(jìn)的激光制導(dǎo)武器到已有相當(dāng)歷史的 B-52轟炸機(jī)，甚至還有戰(zhàn)士趕著身背衛(wèi)星天線的毛驢奔走在崎嶇山路上，充分演繹了非對稱混合戰(zhàn)法。
某種程度上說，烏克蘭危機(jī)讓世界重新認(rèn) 識到戰(zhàn)爭的混合特性，混合戰(zhàn)爭已經(jīng)從一個戰(zhàn)術(shù)上的把戲變成了戰(zhàn)略體系?？傊瑧?zhàn)爭的分類已經(jīng)模糊，無法用整齊的盒筐分門別類。毀傷手段和戰(zhàn)術(shù)層出不窮，從 尖端到簡易，簡繁并舉，混雜使用，形成更為復(fù)雜的多種戰(zhàn)爭形式。“混合”主要體現(xiàn)在兩個方面：一是作戰(zhàn)力量高度一體化，包括“物質(zhì)和心理、戰(zhàn)斗與非戰(zhàn)斗力 量”；二是作戰(zhàn)樣式高度融合，包括傳統(tǒng)戰(zhàn)爭、非正規(guī)戰(zhàn)爭、反恐怖襲擊和反武裝暴亂等各種作戰(zhàn)樣式。正如俄軍高官所說，戰(zhàn)爭與和平的界限在21世紀(jì)是流動 的。與此相對應(yīng)，戰(zhàn)爭的邏輯和實踐也發(fā)生改變，將沒有開始也沒有結(jié)束，沒有絕對的現(xiàn)代化也沒有絕對的落后。武力仍舊是改變的一部分，它以政治、經(jīng)濟(jì)、信息 技術(shù)和其他非軍事手段為支持。
俄羅斯應(yīng)對“顏色革命”的利器
俄 羅斯版混合戰(zhàn)爭有一個情景令人感覺似曾相識。2014年5月，俄總統(tǒng)普京給約300名參與報道克里米亞事件的國有媒體記者、攝像師和技術(shù)人員頒發(fā)了獎?wù)隆?英國媒體指出，在烏克蘭危機(jī)中，俄羅斯通過有針對性、有規(guī)律地以不同形式散播假消息、合理推諉、拿人道主義說事等方式迷惑西方。俄羅斯特別提出“新俄羅 斯”概念，用來指烏克蘭東部。這些宣傳手法，被認(rèn)為學(xué)于西方的“顏色革命”，或者說是被“顏色革命”所逼。
因 為阿拉伯之春和其他“顏色革命”席卷中東、中亞時，所有人都能看出俄羅斯對此非常警惕。俄羅斯認(rèn)為這是西方影響和操縱的結(jié)果，是西方通過網(wǎng)絡(luò)社交媒體鼓動 的。俄羅斯從中學(xué)到兩個層面的教訓(xùn)：不惜一切代價避免“顏色革命”；仔細(xì)研究如何更好地利用自己的軍事和非軍事資源加以反制。而俄羅斯國防部長紹伊古 說：“‘顏色革命’是一種新型戰(zhàn)爭，以武裝斗爭的形式，按照戰(zhàn)術(shù)規(guī)則發(fā)展，但卻包括所有的工具。”俄羅斯《獨立軍事評論》指出，現(xiàn)今爆發(fā)的眾多沖突、若干 學(xué)術(shù)研究成果讓我們有理由將“顏色革命”列為混合戰(zhàn)爭這一新戰(zhàn)爭形式的重要組成部分。在軍事政治領(lǐng)域，混合戰(zhàn)爭涵蓋的行為范圍極廣，包括敵人采用軍隊、非正規(guī)部隊，同時利用非軍事元素采取的“可控的混亂”。
俄 羅斯認(rèn)定，“顏色革命”其實就是混合戰(zhàn)爭，而對付它的最好辦法，就是以其人之道還治其人之身。俄聯(lián)邦武裝力量總參謀長格拉西莫夫稱，俄軍將用“非軍事手 段、以達(dá)成政治和戰(zhàn)略目的為目標(biāo)”，來參加一場“新型戰(zhàn)爭”。格拉西莫夫解釋說，這些方法將包括民眾抗議、使用秘密軍事手段以及部署特種作戰(zhàn)部隊。他堅 稱，這些戰(zhàn)術(shù)美國已經(jīng)使用了幾十年，現(xiàn)在俄羅斯將以同樣的方式還擊。
還 擊內(nèi)容包括先發(fā)制人的戰(zhàn)略，多種力量的綜合運用，快速反應(yīng)。俄軍方稱，面對西方所采取的制造可控混亂的“顏色革命”，無論是蘇聯(lián)還是如今的俄羅斯以及其他 前加盟共和國，都顯得相當(dāng)脆弱。俄羅斯應(yīng)當(dāng)找到自身在面對上述威脅方面的軟肋，制定出先發(fā)制人的打擊策略。相關(guān)措施既需來自其他國家、國際組織的廣泛協(xié) 作，也要動用國內(nèi)資源，包括完善的領(lǐng)土防御系統(tǒng)、可靠的邊防，并動員企業(yè)界、教育機(jī)構(gòu)參與，利用公眾外交的巨大力量。“顏色革命”常常不期而至，因此需要 縮短動員時間。而俄羅斯軍事改革的重點就是組建15～20支能夠在接到命令數(shù)小時內(nèi)開展行動的專業(yè)部隊，在克里米亞、頓巴斯都體現(xiàn)了這種快速出兵能力。有 西方評論稱，俄羅斯在烏克蘭的混合型戰(zhàn)爭體現(xiàn)了其軍事改革以來武裝力量的新能力：提高部署能力（戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)略空運）、相對高水平的培訓(xùn)和職業(yè)化的軍隊。
北約和美國也想發(fā)展混合戰(zhàn)爭
俄 羅斯的上述努力，在西方得到極大的“贊賞”。前北約盟軍最高司令斯塔夫里迪斯認(rèn)為，俄軍行動非常值得稱道，巧妙組合的混合戰(zhàn)手法、積極的信息支持和訓(xùn)練有 素的特種部隊是克里米亞行動成功的保證。這一切有助于俄從西方手中奪取主動權(quán)。有西方媒體引述斯塔夫里迪斯的話說：“俄羅斯陸軍實現(xiàn)既定目標(biāo)的方法發(fā)生了 很大變化。他們出色地打出了自己的牌。”俄軍在克里米亞的行動，其獨一無二之處很大程度上在于對必要時機(jī)的把握。當(dāng)然，這得益于俄軍方的快反能力和避開對 方的優(yōu)勢用兵。前黑海艦隊司令卡薩托諾夫也贊同這一看法：“北約情報部門在克里米亞錯過了一切。其中一個原因是俄軍隊集結(jié)期間嚴(yán)格的無線電靜默制度，以及 巧妙利用了塞瓦斯托波爾基地以及將軍隊送往克里米亞的作戰(zhàn)運輸工具。”
俄 羅斯混合戰(zhàn)爭的進(jìn)步，讓北約和西方頗為緊張。英國智庫國際戰(zhàn)略研究所稱，俄羅斯混合戰(zhàn)爭的勝利，凸顯了北約應(yīng)當(dāng)做好準(zhǔn)備的必要性。國際戰(zhàn)略研究所所長奇普 曼說，“北約在對抗使用混合戰(zhàn)爭手法的俄羅斯時可能存在的差距令人不安”。奇普曼說：“西方國家現(xiàn)在必須設(shè)計出一整套戰(zhàn)略來應(yīng)對一個顯然調(diào)整了策略的俄羅 斯。”他指出，事實上在烏克蘭危機(jī)面前，北約幾乎無所作為。從一開始，北約就沒有動武的選擇。首先，烏克蘭不是北約成員；第二，沒有人想要對俄羅斯動武。 最重要的一點，在這場危機(jī)中沒有人進(jìn)行宣戰(zhàn)。俄羅斯有意悄悄采取行動，其混合式作戰(zhàn)模式超出了北約的反應(yīng)模式。北約及其28個成員國因此只能袖手旁觀，即 便沖突的軍事和政治影響顯然可能超出烏克蘭。因此有消息稱，北約正在思考如何準(zhǔn)備好應(yīng)對這類不宣而戰(zhàn)的戰(zhàn)爭，包括澄清第五條款在何種條件下適用。北約所看 重的第五條款，事關(guān)何種條件下才能行使集體自衛(wèi)權(quán)，集體采用武力。
北約內(nèi)部認(rèn)為，混合戰(zhàn)爭涵蓋了非常廣泛的敵對行為及企圖，如網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、制造低頻率的非對稱沖突、國際恐怖主義、非法移民、海盜、腐敗、種族及宗教沖突、能源安全、人口挑戰(zhàn)、跨國犯罪、全球化滋生的問題、大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散等。而 要有效應(yīng)對上述威脅，必須制定相關(guān)計劃，打造必要的部隊，撥出必要資金。為應(yīng)對混合戰(zhàn)爭，北約要求各國內(nèi)務(wù)部門之間密切協(xié)調(diào)行動，并邀請警察及憲兵參與應(yīng) 對非傳統(tǒng)威脅，如宣傳戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)攻擊、地方分離分子的行動等。北約還在積極打造快速反應(yīng)部隊，力爭能在48小時內(nèi)采取行動。除陸?？哲姺N外，還將增加特種部 隊。它將執(zhí)行兩種性質(zhì)截然不同的任務(wù)：制止敵人采取的顛覆及情報偵察活動、打擊一國境內(nèi)散兵游勇的破壞行動；在敵方領(lǐng)土上實施破壞行動，打造地下敵對網(wǎng) 絡(luò)，利用先前儲備的人力及物力資源。有俄方專家警告稱，如今的軍事行動是運用各類戰(zhàn)術(shù)小分隊，針對遍布全境、攸關(guān)國家安全的重要目標(biāo)實施精準(zhǔn)打擊，北約這 些小分部既可能是正規(guī)軍，也可能是民間武裝，甚至可能是非軍事組織，如高技術(shù)團(tuán)隊。
據(jù)報道，美國也已加強(qiáng)對混合戰(zhàn)爭的研究，想在“顏色革命”等問題上繼續(xù)與俄羅斯較量。目前美軍認(rèn)定，混合戰(zhàn)爭將成為未來的主要戰(zhàn)爭樣式，但其對手并非只有俄羅斯。由 于全球化的影響和技術(shù)擴(kuò)散等原因，美軍的對手越來越多樣化，這些對手雖然在總體實力上弱于美軍，但它們常常以出乎意料的非正規(guī)手段挑戰(zhàn)美國在傳統(tǒng)軍事領(lǐng)域 的優(yōu)勢。美軍自稱，他們未來既要應(yīng)對類似伊拉克戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭的“低端非正規(guī)戰(zhàn)爭”，也要應(yīng)對來自某些“崛起大國”的“高端非正規(guī)戰(zhàn)爭”，還要應(yīng)對各種 非國家行為體的“非對稱威脅”。
具體來說，美軍將重點提高非正規(guī)戰(zhàn)能力。未來，美國軍事力量將有一半具備有效遂行非正規(guī)行動的能力，美軍非常規(guī)戰(zhàn)能力將得到新的躍升。美 軍將加強(qiáng)非正規(guī)戰(zhàn)教育訓(xùn)練，創(chuàng)造更全面、逼真的訓(xùn)練環(huán)境，建立大規(guī)模的城市戰(zhàn)訓(xùn)練中心，使預(yù)先部署部隊的穩(wěn)定和支援行動訓(xùn)練正規(guī)化。突出“軟實力”運用， 將常規(guī)作戰(zhàn)行動與民事行動相結(jié)合，以人道主義援助、戰(zhàn)后重建、保護(hù)當(dāng)?shù)孛癖姲踩?、醫(yī)療服務(wù)和自然災(zāi)害救援等手段，拉攏安撫民心，通過“軟實力”效應(yīng)達(dá)到國 家安全戰(zhàn)略目標(biāo)。加強(qiáng)情報能力，具備能從更廣泛的非傳統(tǒng)資源中搜集必要信息的能力和專家型分析判斷能力。法國《世界報》說，美國和歐盟所使用的制裁這一武 器，固然是其應(yīng)對和實施混合戰(zhàn)爭的一個選項，但它不應(yīng)當(dāng)是唯一手段。這種做法是不能持久的，因為它需要付出高昂人員代價和政治成本。應(yīng)對混合威脅需要有混 合的方法，要求建設(shè)混合的部隊，突出軍隊的適應(yīng)性和多能性。
當(dāng) 然，面對俄羅斯和美國及其背后的北約圍繞混合戰(zhàn)爭的較量，人們有理由相信，未來世界雖然不太可能像70多年前那樣，再次爆發(fā)你死我活的世界級大戰(zhàn)。但類似 “顏色革命”和克里米亞沖突這樣說大不大、說小不小的沖突或戰(zhàn)爭卻可能層出不窮，甚至成為國際矛盾的集中表現(xiàn)形式。換言之，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅的交織， 將更加復(fù)雜而多變，將更加敏感而且需要高超的掌控智慧。此類混合戰(zhàn)爭或混合沖突新生態(tài)，值得戰(zhàn)略家們真正加以關(guān)注。