圣彼得堡爆炸凸顯俄羅斯長(zhǎng)期性反恐壓力
梅新育
“當(dāng)前俄羅斯境內(nèi)恐怖分子活動(dòng)頻繁，且與境外恐怖分子遙相呼應(yīng)，恐怖襲擊不但次數(shù)增多且有向莫斯科等大城市蔓延的跡象”——今年1月31日俄羅斯國(guó)家反恐委員會(huì)新聞發(fā)布會(huì)后當(dāng)?shù)孛襟w評(píng)論余音猶在，圣彼得堡地鐵爆炸案就震撼了國(guó)際社會(huì)，從廣袤的俄羅斯國(guó)土到法國(guó)，世界許多國(guó)家聞聲而動(dòng)，迅速提高了警戒等級(jí)。應(yīng)該說(shuō)，面對(duì)沖擊，俄羅斯社會(huì)和政府表現(xiàn)堪稱優(yōu)良：圣彼得堡居民總體而言表現(xiàn)出了相當(dāng)高的團(tuán)結(jié)互助精神，俄羅斯官方已將此案定性為恐怖襲擊，調(diào)查委員會(huì)已對(duì)涉嫌制造爆炸案的兩名嫌疑人簽發(fā)搜查令，俄羅斯媒體也已經(jīng)在網(wǎng)上發(fā)布了嫌疑人照片，……但從更大背景上看，此案再次表明，俄羅斯面臨長(zhǎng)期性反恐壓力，并因此在經(jīng)濟(jì)、國(guó)際政治方面產(chǎn)生了一系列影響，我國(guó)需要作出相應(yīng)安排，并汲取俄羅斯教訓(xùn)。
俄羅斯面臨的長(zhǎng)期性反恐壓力可以追溯到蘇聯(lián)解體揭開了極端宗教勢(shì)力、極端地方民族主義乃至奴隸制復(fù)活的蓋子，在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，俄羅斯都不得不面對(duì)戈?duì)柊蛦谭蜻@筆致命遺產(chǎn)的威脅。橫空出世的強(qiáng)人普京主政之后，蘇聯(lián)解體前后掀起的各聯(lián)邦主體競(jìng)相發(fā)布主權(quán)宣言的風(fēng)潮雖然已經(jīng)平息，創(chuàng)巨痛深的車臣戰(zhàn)爭(zhēng)正面作戰(zhàn)雖然已經(jīng)結(jié)束，成建制的車臣叛匪已被消滅，車臣叛匪綁架販賣的奴隸中存活者雖然多數(shù)已被解救，但俄羅斯武裝力量仍需枕戈待旦，時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)北高加索、中亞極端恐怖勢(shì)力威脅，極端勢(shì)力仍然不時(shí)能夠在莫斯科等城市制造傷亡慘重的恐怖襲擊，2008年又與格魯吉亞大打出手。正因?yàn)槿绱?，在?lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署《2010年人類發(fā)展報(bào)告》中，[①]這家知名國(guó)際機(jī)構(gòu)就基于豐富的量化資料將俄羅斯列為陷入了小規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)的國(guó)家。[②]2011年以來(lái)，在伊斯蘭教極端主義勢(shì)力趁阿拉伯世界政治動(dòng)亂之際崛起的背景下，俄羅斯反社會(huì)勢(shì)力活動(dòng)有加劇之勢(shì)：
韃靼斯坦共和國(guó)首府喀山是列寧母親的故鄉(xiāng)，也是列寧父子接受高等教育和生活多年的地方;但這里又是有伊斯蘭教背景的韃靼族聚居地區(qū)，當(dāng)初正是克里米亞韃靼人伊斯馬依勒·普林斯基(西元1815—1914年)提出了系統(tǒng)的泛突厥主義思想而被稱作“泛突厥主義之父”，泛突厥主義從一開始就與泛伊斯蘭主義緊密結(jié)合，又是在商業(yè)資本取得了長(zhǎng)足發(fā)展的喀山韃靼人中找到了成長(zhǎng)的沃土，然后才擴(kuò)展至中亞的哈薩克人、土庫(kù)曼人、吉爾吉斯人、烏茲別克人，并輸入新疆，成為1930年代以來(lái)新疆歷次動(dòng)亂和暴力恐怖事件的思想根源。十月革命后，以米爾·蘇丹加列夫?yàn)槭椎囊慌^靼共產(chǎn)黨員趁戰(zhàn)亂之機(jī)主張建立高度自治的“泛突厥斯坦國(guó)家”，于1920年被俄共(布)中央開除。戈?duì)柊蛦谭蚋母飼r(shí)期，泛突厥主義與泛伊斯蘭主義沉渣泛起;蘇聯(lián)解體后，韃靼斯坦共和國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人于1992年趁亂舉行全民公決，拒絕加入俄羅斯聯(lián)邦，葉利欽政府姑息縱容，與其簽署《俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與韃靼斯坦國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)之間關(guān)于劃分管轄范圍和相互授權(quán)的條約》，授予韃靼斯坦多項(xiàng)超出俄羅斯憲法規(guī)定的權(quán)力，韃靼斯坦由此實(shí)際上成為俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)具有特殊地位和特權(quán)的“國(guó)中之國(guó)”，也由此埋下了此地伊斯蘭極端主義勢(shì)力死灰復(fù)燃持續(xù)滋長(zhǎng)壯大的禍根。20多年來(lái)，伊斯蘭原教旨主義的瓦哈比教派一直努力在此復(fù)制車臣模式，一些當(dāng)?shù)厍嗄晗嗬^奔赴北高加索、阿富汗等地，混跡于當(dāng)?shù)貥O端組織之中，更有一些圣戰(zhàn)者開始在喀山設(shè)立森林密營(yíng)，發(fā)動(dòng)恐怖襲擊。
2012年7月19日，喀山在幾分鐘之內(nèi)接連發(fā)生兩起針對(duì)親中央溫和派穆斯林領(lǐng)袖的刺殺案，韃靼斯坦共和國(guó)宗教管理局教育處處長(zhǎng)、前副穆夫提提亞庫(kù)波夫和穆夫提法伊佐夫相繼被射殺、炸死，[③]曾宣誓效忠車臣匪首烏馬羅夫的當(dāng)?shù)厥?zhàn)者組織頭目明加利耶夫宣稱對(duì)暗殺事件負(fù)責(zé)，以此向溫和派穆斯林宣戰(zhàn)。就在俄羅斯聯(lián)邦和韃靼斯坦共和國(guó)當(dāng)?shù)匕踩块T緊鑼密鼓審訊、拘留爆炸案嫌疑人之時(shí)，8月5日，該組織又在喀山組織集會(huì)，公然叫囂要推翻該共和國(guó)合法政府，建立獨(dú)立于俄羅斯的伊斯蘭國(guó)家。
2012年8月28日，俄羅斯境內(nèi)非法武裝最活躍地區(qū)之一、毗鄰車臣的達(dá)吉斯坦共和國(guó)發(fā)生一起自殺式爆炸襲擊，包括一名宗教領(lǐng)袖在內(nèi)的6人死亡。同日，達(dá)吉斯坦杰爾賓特區(qū)邊防哨所發(fā)生惡性案件，士兵阿利耶夫射殺7名戰(zhàn)友后被擊斃，據(jù)稱兇手多次被發(fā)現(xiàn)閱讀瓦哈比教派材料，并曾因向往瓦哈比教派組織而3次準(zhǔn)備退役。
2013年4月15日，美國(guó)車臣族恐怖分子察爾納耶夫兄弟制造波士頓爆炸案，震驚世界。兇手家庭于2002年從達(dá)吉斯坦首府馬哈奇卡拉移居美國(guó)，其母祖貝達(dá)特·察爾納耶娃(Zubeidat Tsarnaeva)2012年因在超市行竊和破壞財(cái)物而遭通緝，被保釋后遷回達(dá)吉斯坦共和國(guó)居住，一號(hào)兇手塔梅蘭·察爾納耶夫(Tamerlan Tsarnaev)2012年回到達(dá)吉斯坦呆了6個(gè)月。美俄調(diào)查人員認(rèn)為，塔梅蘭·察爾納耶夫很可能就是在達(dá)吉斯坦成為伊斯蘭極端主義分子。
2013年10月21日，來(lái)自達(dá)吉斯坦的30歲人彈阿西亞諾娃在伏爾加格勒(原斯大林格勒)制造公交車爆炸案，造成6人死亡，30多人受傷，成為這座經(jīng)受過(guò)斯大林格勒戰(zhàn)役洗禮城市歷史上最大的恐怖襲擊，地區(qū)反恐委員會(huì)由此進(jìn)入15天高度戒備狀態(tài)。12月29日和30日，伏爾加格勒火車站和電車又接連遭遇恐怖分子爆炸襲擊，34人死亡、70多人受傷。隨著索契冬季奧運(yùn)會(huì)日益臨近，車臣恐怖主義武裝正日益積極策劃恐怖襲擊，企圖借這個(gè)舉世矚目的大舞臺(tái)讓自己一鳴驚人，車臣匪首烏馬羅夫2013年7月就曾通過(guò)網(wǎng)站呼吁追隨者采取一切可能手段破壞索契冬奧會(huì)，稱之為“魔鬼般的舞蹈”。
即使首都莫斯科這樣的俄羅斯核心地區(qū)，也未能幸免于伊斯蘭極端主義勢(shì)力侵?jǐn)_：2004—2008年間歷次地鐵和列車爆炸案造成了數(shù)百人死亡，2010年3月29日莫斯科地鐵連環(huán)爆炸案又造成了39人死亡。這回“俄羅斯的上海”圣彼得堡遭遇地鐵爆炸，并非史無(wú)前例。
得手的暴恐襲擊案只是極少數(shù)，數(shù)量大得多的是醞釀發(fā)動(dòng)襲擊的暴恐分子及其組織。2013年4月25日，震驚世人的波士頓爆炸案后，俄羅斯聯(lián)邦安全局在莫斯科南部行政區(qū)丹尼洛夫?yàn)I河街的“達(dá)爾烏利-阿爾卡姆”祈禱室一次就抓獲了140多名伊斯蘭極端分子，其中外國(guó)人30名。莫斯科國(guó)立設(shè)計(jì)工藝大學(xué)學(xué)生普利耶夫正是這個(gè)祈禱室接受了伊斯蘭極端主義熏陶，而后于2011年5月加入北高加索匪幫，當(dāng)年10月被擊斃;2011年因策劃內(nèi)務(wù)部和地鐵爆炸案而被捕的北高加索人也曾多次光顧此地。
2013年11月27日，俄羅斯警方在莫斯科東部地區(qū)抓獲14名宗教極端組織“希支拉”(維語(yǔ)稱為“伊吉拉特”)成員，現(xiàn)場(chǎng)查獲自殺式炸彈等不少槍支彈藥。與早已被中國(guó)、俄羅斯、沙特阿拉約旦、敘利亞、土耳其、烏茲別克斯坦、美國(guó)等眾多國(guó)家取締和定性為恐怖組織的“伊斯蘭解放黨”(伊扎布特)一樣，該組織源出埃及穆斯林兄弟會(huì)(穆兄會(huì))，被多個(gè)國(guó)家明確定性為恐怖組織，近年來(lái)向中亞和新疆滲透猖獗，2012年新疆和田劫機(jī)案就是“希支拉”組織的“杰作”。
……
就總體而言，根據(jù)俄聯(lián)邦調(diào)查委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，2013年俄羅斯共發(fā)生恐怖犯罪661起，其中恐怖活動(dòng)31起。
面對(duì)伊斯蘭恐怖主義運(yùn)動(dòng)的威脅，俄羅斯政府付出了巨大努力以求打擊遏制，高加索區(qū)域尤為打擊重點(diǎn)：
2012年9月17日至23日，俄羅斯南部軍區(qū)舉行級(jí)別甚高、規(guī)模不小的“高加索-2012”戰(zhàn)略指揮演習(xí)，俄軍總參謀長(zhǎng)尼古拉·馬卡羅夫?qū)④娪H自出馬指揮，正規(guī)軍、俄聯(lián)邦警衛(wèi)局、內(nèi)務(wù)部、緊急情況部和俄聯(lián)邦安全局行動(dòng)小組共同參與。
2012年10月16日，俄羅斯總統(tǒng)普京在反恐怖主義會(huì)議上表示，俄羅斯最近數(shù)月在高加索的反恐戰(zhàn)斗中抓獲479名匪徒，擊斃313名恐怖分子，其中頭目43名。
2013年12月24日，俄羅斯國(guó)家反恐委員會(huì)發(fā)布公告，宣布當(dāng)年截至當(dāng)時(shí)在北高加索聯(lián)邦區(qū)實(shí)施了70次反恐行動(dòng)和作戰(zhàn)行動(dòng)，防止了78起恐怖犯罪，其中包括12次恐怖襲擊，消滅260多名匪徒，其中有42名頭目，包括2013年10月21日伏爾加格勒恐怖襲擊的策劃者。沒(méi)收320多枚非法流通的自制炸彈，以及大量槍支與其它殺傷武器。
2013年12月29日、30日伏爾加格勒連續(xù)遭遇恐怖襲擊后，普京總統(tǒng)在元旦親臨該市主持反恐怖會(huì)議，當(dāng)天警方在反恐怖專項(xiàng)行動(dòng)中逮捕近八百人。
……
根據(jù)今年1月31日俄羅斯國(guó)家反恐委員會(huì)新聞發(fā)布會(huì)公布的統(tǒng)計(jì)，2016年俄羅斯共阻止恐怖襲擊40余起，沒(méi)收自制爆炸裝置199個(gè)、槍支800多件，擊斃恐怖分子140多名，其中恐怖分子頭目24名，還逮捕了超過(guò)900名武裝分子及其幫兇，合計(jì)逾千人。為迎接2018年世界杯足球比賽，俄羅斯還將舉行一系列反恐訓(xùn)練。
盡管如此，從整個(gè)國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，伊斯蘭極端主義勢(shì)力仍將繼續(xù)蔓延，俄羅斯反恐仍將長(zhǎng)路漫漫。一方面，某些國(guó)家和地區(qū)對(duì)極端主義和暴恐行為的支持堪稱土壤深厚，以至于有的阿拉伯國(guó)家所謂“體面人士”甚至能夠堂而皇之表達(dá)對(duì)俄羅斯性奴女色的垂涎。2011年，科威特電視主持人、女政客穆塔瑞(Salwa al-Mutairi)便公開宣稱，為了保護(hù)“正直、信仰虔誠(chéng)且精力充沛”的科威特男性不犯通奸，最佳方法是買入性奴，非穆斯林戰(zhàn)俘就是最佳性奴來(lái)源，還特別點(diǎn)明應(yīng)向車臣人購(gòu)買俄羅斯女俘到科威特作為性奴。
同時(shí)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)六年的阿拉伯戰(zhàn)亂，世界各國(guó)赴阿拉伯參戰(zhàn)的恐怖分子組織、技能、斗志都得到了全面提高，他們返回本國(guó)制造嚴(yán)重暴恐襲擊的風(fēng)險(xiǎn)正在與日俱增。去年12月俄羅斯破獲的一起案子就是敘利亞恐怖組織指令所為，一伙恐怖分子受命赴莫斯科準(zhǔn)備接受武器或奪取警方槍支，然后在新年和圣誕節(jié)期間在莫斯科發(fā)動(dòng)恐怖襲擊，只是未及動(dòng)手就被全部拿獲。根據(jù)俄羅斯國(guó)家反恐委員會(huì)副主席庫(kù)利亞金在1月31日新聞發(fā)布會(huì)上所述，近年來(lái)國(guó)際恐怖組織加大力度滲透俄羅斯，加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，改變了以往派遣有經(jīng)驗(yàn)團(tuán)隊(duì)赴俄的做法，而更傾向于在俄臨時(shí)招募、培訓(xùn)人員來(lái)完成單次恐怖襲擊。
另一方面，大國(guó)之間的“自傷性競(jìng)爭(zhēng)”仍然在為伊斯蘭原教旨主義、恐怖主義、分裂主義“三股勢(shì)力”提供膨脹空間。某些國(guó)家某些勢(shì)力始終沒(méi)有改變冷戰(zhàn)思維，對(duì)極端主義及其暴恐活動(dòng)實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)：發(fā)生在本國(guó)者命名為“暴恐襲擊”，發(fā)生在他們看不順眼的其它國(guó)家就是該國(guó)政府的錯(cuò)誤。由于這些國(guó)家至今仍然掌握著國(guó)際社會(huì)主要話語(yǔ)權(quán)，他們的這種雙重標(biāo)準(zhǔn)不改變，國(guó)際反恐事業(yè)將始終面臨嚴(yán)重掣肘，三股勢(shì)力就始終有機(jī)可乘，對(duì)于這些國(guó)家自身也是災(zāi)難，因?yàn)槭聦?shí)表明，他們的雙重標(biāo)準(zhǔn)初衷只是忽悠別人，但隨著時(shí)間流逝，已經(jīng)日益變成忽悠自己的“政治正確”，導(dǎo)致他們本國(guó)社會(huì)面對(duì)日益加劇的極端主義威脅喪失了正視問(wèn)題的勇氣，遑論解決問(wèn)題了。
路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索;極端主義威脅的不僅僅是俄羅斯，而是整個(gè)人類文明，其它國(guó)家同樣要做好持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。
(主要資料摘自梅新育：《大象之殤——從印度低烈度內(nèi)戰(zhàn)看新興市場(chǎng)發(fā)展道路之爭(zhēng)》引言，中國(guó)發(fā)展出版社，2015年)