反目之后,土耳其會不會同西方分道揚鑣
張志坤

縱觀歷史,土耳其同西方的恩怨情仇歷來都斬不斷、理還亂,但讓人感到吃驚的是,冷戰(zhàn)結束,西方實現(xiàn)戰(zhàn)略大擴張以來,作為盟國的土耳其與其西方盟友之間的矛盾卻與日劇增,先后在一系列問題上發(fā)生嚴重的沖突:
一是土耳其加入歐盟難產(chǎn)
埃爾多安執(zhí)政以來,土耳其國民經(jīng)濟持續(xù)高速增長,平均增長率達到7.3%,成為僅次于中國全球第二高增長率的國家,人均GDP從過去2500美元飆升到現(xiàn)如今的10522美元,這激起了土耳其加入發(fā)達國家行列、成為歐盟一員的強烈愿望。但是,歐盟各國對此卻推三阻四,采取一拖二拉的態(tài)度,德國總理甚至威脅說,土耳其永遠沒有加入歐盟的機會。
正所謂希望有多大,失望就有多大。西方盟國的這種拒斥,不僅嚴重地傷害了土耳其的感情與自尊,也使土耳其與西方之間產(chǎn)生了嚴重的隔閡與裂痕,以至于埃爾多安憤恨地說,要重新評估與歐盟的關系,土耳其不能對加入歐盟抱太大執(zhí)念。
二是在敘利亞問題上利益相悖
土耳其同美國及西方在敘利亞矛盾重重,尤其在如何對待庫爾德人獨立建國的問題上,更同美國更發(fā)生了嚴重的沖突。美國大力扶持庫爾德人,把庫爾德武裝力量當做打擊敘利亞巴沙爾政權的得力工具,力圖利用庫爾德人在伊朗、土耳其、伊拉克三國交匯地帶打進一個強有力的戰(zhàn)略楔子,使之成為美國在中東的第二個以色列,成為美國左右中東局勢有一個得心應手的砝碼與杠桿。但土耳其無論如何也忍受不了庫爾德人坐大,因為這將對土耳其的領土完整與國家安全構成致命的危險。因此,土耳其強力出兵敘利亞,不顧美國的激烈反對向庫爾德大動干戈,這差不多等于是同美國直接干上了,并由此也引發(fā)兩國在敘利亞問題上的一些列沖突。
三是埃爾多安的政治清洗沉重打擊了土耳其國內的親美勢力
土耳其長期親美,對西方實行戰(zhàn)略一邊倒,致使國內的親美勢力樹大根深,在政府、軍隊、文化、經(jīng)濟等各領域都舉足輕重,特別在土耳其軍方,這里更是美國勢力的堅強營盤,他們一直都能強力左右土耳其國內的政治走向與國家的戰(zhàn)略取向。但是,政治強人埃爾多安不聽這一套,也讓不買這個賬,他上臺后一步步大權獨攬、唯我獨尊。于是就同軍方發(fā)生激烈的沖突,軍方則照舊搞起傳統(tǒng)軍事政變的把戲。2016年7月,土耳其軍隊發(fā)動政變,占領了媒體、政府機關、中心市場等要地,并對外宣布“土耳其的世俗原則被現(xiàn)政府破壞”。照以往的經(jīng)驗,土耳其一旦軍隊政變,政權就立馬完蛋。但這次卻不靈了,埃爾多安在全國民眾的鼎力支持下發(fā)起迅猛的反擊,迅速把政變平定了下去。這次政變不管政變是不是美國所導演的,但至少也是美國所支持的勢力干的,粉碎政變無疑是對美國一次沉重的戰(zhàn)略打擊。
但埃爾多安并未就此止步,以粉碎政變?yōu)槠鯔C,他在全國進行政治大清洗。有報道說,土耳其全國有至少5萬人因此遭到逮捕,另有15萬人遭到開除或者停職的待遇,數(shù)十家媒體被關閉,撤消了至少777名記者的證照,查抄并國有化了至少950家公司。這是一次浩大的清洗,等于對親美勢力來了一次相當徹底的斬草除根,由此引發(fā)美國的激烈反對,埃爾多安政權因此同美國在政治上激烈對立。
冰凍三尺非一日之寒。上述一系列事件發(fā)酵、發(fā)展的結果,終于導致土耳其同美國及西方反目成仇?,F(xiàn)在,人們看到,美國與土耳其雖然號稱是盟國,且美國在土還有強大的軍事存在,但美國特朗普毫不猶豫地對土耳其發(fā)動了嚴厲的經(jīng)濟制裁,表面原因是一個牧師的抓與放,而實質則是因為嚴重的裂痕而導致彼此公開撕破臉皮攤牌了??v觀目前的美土關系,可以做出如下兩項基本戰(zhàn)略判斷:
其一、埃爾多安的國家戰(zhàn)略同西方的戰(zhàn)略利益發(fā)生強烈對撞
并不是埃爾多安同美國之間有多少個人恩怨,最關鍵的是以埃爾多安為首的政治勢力懷抱濃重的新奧斯曼帝國夢,關于這個新奧斯曼帝國夢,概括地說,就是要推動土耳其在政治上威權化,在國家戰(zhàn)略上地區(qū)霸權化,在宗教上反世俗化。埃爾多安已經(jīng)執(zhí)政15年之久,在此基礎上,他又給自己開辟了連任到2029年的可能。他大權獨攬,廢除總理一職,總統(tǒng)直接組閣,直接提拔軍官,直接制定頒布行政命令,美式的三權分立政治架構已蕩然無存,埃爾多安成為繼俄羅斯普京之后的又一個突出的政治強人,親美勢力與第五縱隊在土耳其飽受磨難;在國家安全戰(zhàn)略上,土耳其越來越表現(xiàn)出擺脫美歐束縛、力圖自我發(fā)展的強烈沖動,代表性的行動就是要進口俄羅斯的防空導彈。同時,埃爾多安還要在中東大力經(jīng)營自己的勢力范圍,這樣一種變相的戰(zhàn)略擴張,直接同美國的利益發(fā)生對撞。正因為這樣,所以當美國的戰(zhàn)略走狗沙特打擊卡塔爾的時候(這不僅得到美國允許,而且很大很大程度上是秉承美國的旨意),土耳其堅定地站到了卡塔爾一邊力挺。土耳其本來同以色列關系很好,但現(xiàn)在由于道不同不相為謀,兩國關系已經(jīng)嚴重惡化了;在宗教問題上,埃爾多安政權的宗教色彩越來越明顯,與所謂的世俗政權相背離,這等把伊斯蘭主義往上捧的做法,顯然為西方普世價值所不可容忍。
總之,只要埃爾多安不甘心讓土耳其做美國忠實、聽話的卒子,而把民族的夢想與榮光弘揚起來,則土耳其與美國的戰(zhàn)略對撞就將不可避免。
其二,美土關系從過去的控制與反控制,已經(jīng)發(fā)展到目前的顛覆反顛覆
此次美國發(fā)起對土耳其嚴厲的經(jīng)濟制裁,不僅開啟了西方制裁自己盟國之先例,更是直接推動美國與土耳其的關系發(fā)生質變。美國原來對土耳其是既利用又控制:因為要利用土耳其,所以美國及西方就不得不在一定程度上滿足土耳其的各種要求,甚至有時還要遷就土耳其的欲望。同時,美國在任何國家內部都多方下注,一方面同執(zhí)政當局打交道,一方面還注重培養(yǎng)親美勢力與第五縱隊,以便長期掌控這個國家的局勢。這是美國充當世界霸權、干預各國事務不可或缺的一招,對任何國家都不例外,土耳其尤其嚴重。所以,任何一個美國的盟友,只要其民族主義極家國情懷一息尚存,面對美國都無法避免控制與反控制的斗爭。此前,控制與反控制斗爭在土耳其就很激烈,最終結果是埃爾多安取得了勝利。這使美國極不甘心,于是翻臉攤牌直接上手段,發(fā)動制裁,這已經(jīng)就不是控制不控制的問題,而是強有力地表明,美國對埃爾多安政權已經(jīng)不抱多少希望,其目標指向是予以扼殺與顛覆。
這樣一來,埃爾多安政權直接面臨來自美國的生死大考。現(xiàn)在埃爾多安及其擁護者完全明白,當前及今后一個時期,土耳其最大最危險的敵人不是別人,而是美國,美土關系的性質已經(jīng)發(fā)生根本性的改變。
在此局面下,未來土耳其將出現(xiàn)怎樣的戰(zhàn)略走向,其影響又將有哪些呢?
對此,不同的人們有不同的視角。竊以為,有如下幾個問題值得考慮:
第一,土耳其國內局勢會不會發(fā)生大裂變
土耳其經(jīng)濟雖然在過去十幾年內高速發(fā)展,幾幾乎躋身發(fā)達國家行列,但畢竟國小力薄,且長期依賴西方,重壓之下必將危如累卵,國內出現(xiàn)動蕩并進而導致政權顛覆的可能性存在。尤其需要考慮的是,盡管埃爾多安對親美勢力進行了大清洗,但不可能做到一次性地將其清除干凈,注定還會有更重要、更隱秘的人物隱藏著,而這樣的人物一旦發(fā)難,就會蕭墻禍起,危及政權的存亡。當然,土耳其民眾有強烈的反美情緒,這是埃爾多安政權的社會基礎,因此,精英階層親美與基層民眾反美之間的搏斗,在土耳其還將演繹下去。
第二,西方能否承受北約發(fā)生的裂變
現(xiàn)在有人這樣猜測,美土之間繼續(xù)這樣鬧下去,北約有可能把土耳其踢出去。在這些人看來,這將是對土耳其強有力的懲罰。竊以為,這種看法未免太膚淺了。站在北約的角度看,能否承受土耳其裂變,能否承受因土耳其裂變而在戰(zhàn)略上坍塌重要的一角,實在大可疑問。以目前的情形看,退出北約對土耳其而言,沒什么大不了的,北約對土耳其的保護作用基本上已不復存在,而土耳其對北約戰(zhàn)略橋頭堡的作用卻與日俱增,簡單地說,是北約需要土耳其,而不是土耳其需要北約。
如果北約果然不能承受土耳其從中分裂出去,那么美國及其西方盟國對付埃爾多安政權的手段與杠桿就將大打折扣。盡管歐盟唱紅臉,美國唱白臉的把戲可以解燃眉之急,但長期對峙下去并不符合西方的利益。
所以,經(jīng)過一段時期對峙之后,美國很可能要同土耳其謀求妥協(xié),對埃爾多安政權做一定程度的讓步,以求來日方長之計;站在土耳其埃爾多安政權的角度看,重要的是渡過眼下迫在眉睫的制裁危機,主動退出北約與之分道揚鑣、徹底決裂只能給當前的危機火上澆油,也不符合日方長之計。這樣看,不久之后美國與土耳其尋求妥協(xié)的可能性很大。
第三,對地區(qū)及國際戰(zhàn)略關系的影響
美土關系危機影響重大而深遠。一是俄土關系將因此發(fā)生質變。站在土耳其的角度做理性的戰(zhàn)略判斷,俄羅斯對土耳其不構成威脅,現(xiàn)在更是土耳其可以依靠的外部支援;站在俄羅斯的立場看,支持土耳其就是拆西方的臺,就是拿美國過不去,這當然符合俄羅斯的利益。在這樣一種基本戰(zhàn)略判斷的基礎上,俄土關系必定將發(fā)展到具有準同盟的性質;同理,伊朗也將得出相似的結論,伊土關系也將具有準同盟的性質。當然,無論是俄羅斯還是伊朗,都不會以此為滿足,都將尋求進一步更深的戰(zhàn)略突破,但他們都會穩(wěn)扎穩(wěn)打,不會急功近利。
中國是美土關系危機的局外人嗎?
消極一點說可以說是,以中國的外交風格,中國不可能像俄羅斯、伊朗那樣明顯地卷進去,因為這會惹美國不高興。但是,美土關系危機畢竟也是中國的契機,中國將首先盯著土耳其市場,大做生意的機會來了,中國商人又有了投機取巧的新天地,當然不會放過。中國政府將在此基礎上積極發(fā)展同土耳其的經(jīng)貿關系,密切各種經(jīng)貿往來。但差不多也就“到此止步”了,指望中國在土耳其問題上有多大的作為不現(xiàn)實。就戰(zhàn)略層面而言,中國可能寧愿當美俄土伊四國關系博弈的看客。