莫斯科降低核武器使用門(mén)檻，新核遏制政策亮點(diǎn)十足
華語(yǔ)智庫(kù)
6月2日，俄羅斯通過(guò)了新的《俄聯(lián)邦在核遏制領(lǐng)域的國(guó)家政策基礎(chǔ)》（以下簡(jiǎn)稱《政策基礎(chǔ)》），明顯降低了核武器的使用門(mén)檻，這是在法律領(lǐng)域?qū)?guó)家安全領(lǐng)域面臨的新威脅進(jìn)行高效、恰如其分的強(qiáng)力回應(yīng)。此前美國(guó)加緊退群：先后退出了反導(dǎo)條約、中導(dǎo)條約、開(kāi)放天空協(xié)議，正準(zhǔn)備退出《戰(zhàn)略進(jìn)攻性武器-3》。
一、“世界末日”場(chǎng)景
2020年6月2日，根據(jù)俄聯(lián)邦第355號(hào)總統(tǒng)令，《政策基礎(chǔ)》正式生效。明確了俄聯(lián)邦動(dòng)用核力量的基本原則、條件。給威脅俄羅斯的國(guó)家明確無(wú)誤地劃設(shè)了不可逾越的“紅線”，如果敵人膽敢越雷池半步，必將遭到莫斯科毀滅性的核打擊。
這份文件的批準(zhǔn)、公布軍事戰(zhàn)略意義非同尋常，一針見(jiàn)血地指出，敵人使用哪些武器，針對(duì)俄羅斯及盟友采取哪些軍事行動(dòng)、規(guī)模如何，才可能招致莫斯科使用核武器。潛在敵人針對(duì)俄羅斯及其盟友選擇可能的戰(zhàn)爭(zhēng)樣式時(shí)不能不有所忌憚。
通過(guò)對(duì)《政策基礎(chǔ)》的分析，可以發(fā)現(xiàn)許多新亮點(diǎn)，美國(guó)挑起新一輪核軍備競(jìng)賽，俄羅斯針尖對(duì)麥芒。
非常清晰地列出了威脅清單。應(yīng)該指出，這正是俄羅斯核遏制的對(duì)象，即滿足什么條件可以展開(kāi)核導(dǎo)彈還擊。除了之前版本（2010年通過(guò)的文件，有效期十年）包含的內(nèi)容，最近一版出現(xiàn)了許多全新的提法，例如，對(duì)嚴(yán)峻威脅的判斷：“視俄羅斯為潛在對(duì)手的國(guó)家部署反導(dǎo)系統(tǒng)、裝備，中短程巡航導(dǎo)彈、彈道導(dǎo)彈，精確制導(dǎo)常規(guī)武器，高超音速武器，打擊型無(wú)人機(jī)，定向能武器”。上述清單一目了然：允許部署上述武器國(guó)家的領(lǐng)土將成為核戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)區(qū)。因此，有關(guān)國(guó)家的“精英”應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)，允不允許在本國(guó)領(lǐng)土部署上述武器系統(tǒng)，必須做出抉擇，因?yàn)槎砹_斯的首輪核打擊將不僅針對(duì)上述目標(biāo)，而且將突擊相關(guān)國(guó)家的指揮中心，即有可能對(duì)這些“精英”進(jìn)行迎頭痛擊（波蘭、羅馬尼亞，你們好?。?span style="box-sizing: border-box; font-weight: 700;">顯然，可能招致俄羅斯核打擊的武器系統(tǒng)包括能夠抵消俄羅斯核潛力的武器，甚至是現(xiàn)代局部戰(zhàn)爭(zhēng)中司空見(jiàn)慣的常規(guī)武器，例如打擊型無(wú)人機(jī)。
對(duì)核遏制的新型威脅還包括建造、在太空部署反導(dǎo)系統(tǒng)、打擊裝備。美國(guó)正在大力推進(jìn)近地空間的軍事化。新冠病毒在全球肆虐，美國(guó)在俄羅斯邊境大規(guī)模建設(shè)生物實(shí)驗(yàn)室，《政策基礎(chǔ)》將這種威脅界定為：相關(guān)國(guó)家有可能針對(duì)俄羅斯及盟友使用核武器、其他大規(guī)模殺傷性武器，包括這些武器的投送裝備。這都表明，莫斯科使用核武器的基礎(chǔ)正在大大擴(kuò)展。
二、何時(shí)啟動(dòng)核按鈕？
明確核武器的使用條件意義非凡。條件一：有可靠的情報(bào)表明，針對(duì)俄羅斯及盟友的領(lǐng)土發(fā)射了彈道導(dǎo)彈。請(qǐng)注意，這里只是說(shuō)彈道導(dǎo)彈，沒(méi)有明確是不是核導(dǎo)彈，射程多遠(yuǎn)。這一表述可以理解為各類導(dǎo)彈：從戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈到洲際導(dǎo)彈。發(fā)出了強(qiáng)力警告：發(fā)射上述武器打擊俄羅斯的盟友也可能招致莫斯科的核還擊，實(shí)際上嚴(yán)禁美國(guó)在局部戰(zhàn)爭(zhēng)中使用超小型核彈藥，因?yàn)榘l(fā)動(dòng)超小型核打擊也可能招致俄羅斯名符其實(shí)的核還擊。
針對(duì)有人使用化學(xué)、細(xì)菌武器的圖謀，《政策基礎(chǔ)》把這一條件界定為“敵人針對(duì)俄羅斯和（或）盟友領(lǐng)土使用核武器或其他大規(guī)模殺傷性武器”。顯然“其他大規(guī)模殺傷性武器”指的是密集使用生化武器，而且在敘利亞美國(guó)及其盟友教唆的恐怖組織武裝分子不止一次使用了化學(xué)武器。現(xiàn)在他們不得不謹(jǐn)慎權(quán)衡類似挑釁的后果，特別是大規(guī)模使用。有理由懷疑此次疫情的成因，許多科研團(tuán)隊(duì)相信新冠病毒有人為來(lái)源。如果發(fā)動(dòng)類似生物攻擊，俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)完全可以認(rèn)為這構(gòu)成了采取核遏制措施的充分條件。
俄羅斯核反擊的依據(jù)之一是“敵人打擊了俄聯(lián)邦重要的國(guó)家、軍事目標(biāo)，有可能導(dǎo)致核力量的反擊行動(dòng)遭到破壞”，實(shí)際上禁止美國(guó)實(shí)施“解除武裝”和“斬首”行動(dòng)。問(wèn)題在于，類似打擊持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，即從首枚彈頭落地到最后一枚導(dǎo)彈攻擊可能持續(xù)2-4個(gè)小時(shí)。這就意味著，盡管美國(guó)中程彈道導(dǎo)彈飛臨俄羅斯戰(zhàn)略核力量目標(biāo)的時(shí)間非常短暫，但俄羅斯國(guó)家、軍事領(lǐng)導(dǎo)有充足的時(shí)間動(dòng)用所有核力量實(shí)施猛烈的齊射還擊，因?yàn)榻裉於砹_斯戰(zhàn)略核力量的指揮系統(tǒng)采用多重備份，各類指揮所分布式部署，不可能瞬間被摧毀。潛在侵略者不要奢望使用常規(guī)武器就能消滅俄羅斯的核力量。莫斯科發(fā)出強(qiáng)力警告——一旦敵人使用任何武器毀傷了俄聯(lián)邦的核力量單元，俄羅斯有權(quán)立即動(dòng)用所有核武庫(kù)。因此，認(rèn)為在戰(zhàn)爭(zhēng)初期美國(guó)海軍能夠消滅海上的俄羅斯彈道導(dǎo)彈核潛艇，純屬天方夜譚，因?yàn)橹灰谝凰液藵撏П淮輾?，俄羅斯將立即實(shí)施大規(guī)模核反擊。妄圖消滅位于基地的俄羅斯核潛艇，會(huì)招致同樣的后果。更不要說(shuō)敵人派出偵察破壞小組攻擊俄戰(zhàn)略火箭兵的機(jī)動(dòng)式導(dǎo)彈系統(tǒng)。
這樣一來(lái)，俄羅斯在法律層面對(duì)國(guó)家安全的新威脅進(jìn)行了高效、針?shù)h相對(duì)地回應(yīng)。針對(duì)美國(guó)加緊部署反導(dǎo)、全球快速打擊系統(tǒng)，這一回應(yīng)在法律方面同樣有效，即使動(dòng)用常規(guī)彈道導(dǎo)彈進(jìn)行打擊，也會(huì)招致核還擊。企圖發(fā)動(dòng)對(duì)人類的生物戰(zhàn)同樣難逃滅頂之災(zāi)。關(guān)鍵是俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人的決心足夠堅(jiān)定，不取決于其他國(guó)家，時(shí)刻將國(guó)家、人民的利益置于個(gè)人雄心之上。
然而，此時(shí)應(yīng)該承認(rèn)，俄羅斯使用核武器的門(mén)檻大大降低了。但是針對(duì)美國(guó)的肆意妄為，企圖賦予戰(zhàn)區(qū)司令使用戰(zhàn)術(shù)核武器的權(quán)力，這一回應(yīng)完全合情合理。
美國(guó)總統(tǒng)的表態(tài)耐人尋味，《政策基礎(chǔ)》生效后第二天，特朗普在推特中表示：“希望與俄羅斯簽訂核條約”。沒(méi)有透露相關(guān)細(xì)節(jié)，但是這一步驟意味深長(zhǎng)，此前特朗普先生大談核問(wèn)題，妄圖謀求美國(guó)在全世界的核優(yōu)勢(shì)。顯然，美國(guó)總統(tǒng)及其幕僚認(rèn)真評(píng)估了俄羅斯核政策的變化及其可能產(chǎn)生的后果。他們心知肚明，俄羅斯加強(qiáng)了核遏制，再奢望謀求核優(yōu)勢(shì)徒勞無(wú)益。動(dòng)用常規(guī)武器發(fā)動(dòng)先發(fā)制人的打擊，摧毀俄羅斯的核力量，純屬意想天開(kāi)，因?yàn)檫@面臨著俄羅斯大規(guī)模核反擊的巨大風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論局勢(shì)如何發(fā)展，敵人都難逃厄運(yùn)。