俄羅斯補(bǔ)上一槍，歐洲急了！普京反問：為什么把我們當(dāng)傻瓜？
后沙月光
新華社莫斯科消息：俄羅斯外交部15日發(fā)表聲明，俄方?jīng)Q定開啟退出《開放天空條約》的國內(nèi)程序。
俄羅斯國防部國際條約管理局前局長布任斯基中將認(rèn)為，由于美國已經(jīng)退出，俄羅斯參加該條約再無實(shí)際意義。
俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃表示：俄羅斯曾盡最大努力挽救該條約，但是，一切都因美國而遭受破壞。
《開放天空條約》由美國、俄羅斯和北大西洋公約組織大多數(shù)成員國簽署的國際條約。簽約國可按條約規(guī)定對彼此領(lǐng)土實(shí)施非武裝空中偵察，旨在提升軍事透明度、降低沖突風(fēng)險(xiǎn)。1992年簽署，2002年生效。
從簽署條約那一天起，歐洲就成為了最大的受益方，哪怕在2014年克里米亞事件爆發(fā)后，條約也沒有受到實(shí)質(zhì)性影響。
然而，歐洲沒想到的是，美國卻一手摧毀了它們的安全紅利，2020年5月21日，特朗普悍然宣布將要退出《開放天空條約》。
美國甚至連個像樣的理由都沒有，只是毫無依據(jù)地指責(zé)俄羅斯沒有遵守條約內(nèi)容，更沒有與歐洲盟友事先協(xié)商。
這時候，歐洲該怎么做?就考驗(yàn)著各北約成員國的政治智慧和膽識。但是，它們只做兩件無關(guān)痛癢的事情：
一、5月22日北約成員國召開大使級緊急會議，共同呼吁美國不要退出《開放天空條約》;
二、歐盟“外交與安全政策高級代表”博雷利發(fā)表書面聲明，呼吁美國重新考慮它的決定。
特朗普怎么會考慮歐洲的呼吁?如果歐洲真的決心捍衛(wèi)自身的利益，它就應(yīng)當(dāng)明確反對特朗普背信棄義的做法，并選擇政治、外交、經(jīng)濟(jì)等手段給美國施加壓力，讓特朗普政府放棄這種危險(xiǎn)的想法。
然而，在接下來的半年內(nèi)，歐洲除了一張嘴，沒有采取任何實(shí)際行動。因?yàn)槁斆鞯臍W洲認(rèn)為只要說幾句好話，俄羅斯還是可以被欺騙的。
俄羅斯態(tài)度是：俄方將繼續(xù)履行條約義務(wù)，直到條約作廢為止。也就是說，只要美國沒有正式退出，俄羅斯不會采取針鋒相對的手段，給問題的解決留出了時間。
半年之后，2020年11月22日，特朗普政府宣布正式退出《開放天空條約》，美國對于該條約的義務(wù)于當(dāng)天正式終止。
11月23日下午，在中國外交部例行記者會上，發(fā)言人趙立堅(jiān)表示：
中方對美方不顧國際社會反對，執(zhí)意退出《開放天空條約》深表遺憾。美方此舉損害相關(guān)國家間的軍事互信和透明，不利于維護(hù)有關(guān)地區(qū)的安全與穩(wěn)定，對國際軍控與裁軍進(jìn)程也將產(chǎn)生消極影響。
美方應(yīng)認(rèn)真對待俄羅斯等締約國和國際社會的關(guān)切，通過對話解決分歧。動輒退約不是一個大國應(yīng)有的態(tài)度和做法。
中國作為局外人，都已經(jīng)用非常鮮明的態(tài)度，指出了美國是過錯方，它應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
而作為利益攸關(guān)的當(dāng)事人，歐洲卻閃爍其辭，繼續(xù)“綏靖”，忽悠俄羅斯，拖延時間，把希望寄托在拜登政府身上。
最主要當(dāng)事國退出后，《開放天空條約》還有多少實(shí)際意義?
如果歐洲想與俄羅斯間單方面維持這個殘損的條約，它必須做出新的承諾，取得俄羅斯的政治信任。
俄羅斯的立場：當(dāng)美國宣布退出《開放天空條約》后，其他締約國不得將其對俄飛行偵察的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)交給美方，同時這些國家接受俄方針對其領(lǐng)土以及當(dāng)?shù)孛儡娀氐娘w行偵察。
這兩個條件歐洲很難做到嗎?如果歐洲各國是完全獨(dú)立和自由的，那么，它們可以與俄羅斯達(dá)成一份新的協(xié)議，將美國排除在外。
問題是歐洲有了這個臺階后，卻站在那里東張西望，誰也不敢動。
英國態(tài)度：愿意繼續(xù)遵守《開放天空條約》，加強(qiáng)與俄羅斯在軍事領(lǐng)域的互相信任和理解，為歐洲安全利益服務(wù)?；乇芰俗铌P(guān)鍵問題--要不要把資料與美國分享?
法國態(tài)度：愿意繼續(xù)遵守《開放天空條約》，包括第9條“收集到的信息只能與其它簽約國分享”。這意味著法國將不與美國分享信息，德國態(tài)度跟法國一樣。
但除了法國之外(它沒有美軍基地)，凡是有美軍基地的國家都不敢答應(yīng)“接受俄方針對其領(lǐng)土上的當(dāng)?shù)孛儡娀氐娘w行偵察。”
另外，加拿大、克羅地亞、捷克、丹麥、愛沙尼亞、格魯吉亞、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、挪威、波蘭等國的立場更是難以統(tǒng)一，還有飄忽不定的意大利。
英法德只是勸俄羅斯先將條約維持下去，34個成員國需要時間達(dá)成一致立場，“民主國家”嘛，容我們投個票什么的。
俄羅斯總統(tǒng)普京在2020年度總統(tǒng)記者會上正面回應(yīng)了此事，普京反問歐洲：你們作為一個北約國家，會在我們的領(lǐng)空偵察，然后把一切告訴你們的美國伙伴，而我們在美國領(lǐng)空上卻被剝奪了同等的機(jī)會。你們都是聰明人，為什么把我們當(dāng)傻瓜?
至此，俄羅斯已經(jīng)決意退出《開放天空條約》，那些在政治上追隨美國的國家，還以為能遇到戈?duì)柊蛦谭蚴降目死锬妨謱m主人嗎?幾頂高帽、幾個獎項(xiàng)就能把對方忽悠得找不著北。
拜登上臺后，美國將重新加入《開放天空條約》?這種可能性很大，但俄羅斯不會給拜登這個機(jī)會。
《開放天空條約》當(dāng)時是在對俄羅斯不利的背景下達(dá)成的。
老布什、克林頓他們費(fèi)盡心機(jī)給俄羅斯捆上的繩索，卻被懂王給解開了，把主動權(quán)拱手讓給普京。
該條約的談判從蘇聯(lián)時代延續(xù)到俄羅斯，莫斯科一直非常消極，只是葉利欽簽了，國家杜馬批準(zhǔn)后，普京也沒辦法退。
特朗普退出條約，普京難道不是在暗暗發(fā)笑?順?biāo)浦?，直接對歐洲關(guān)閉天空，不允許軍事偵察;俄羅斯也可以向歐洲提出條件，增加其影響力。
天知道特朗普為什么要送這么一張好牌給普京?就像天知道戈?duì)柊蛦谭驗(yàn)槭裁匆汀吨袑?dǎo)條約》給美國?
蘇聯(lián)為什么拒絕與美國和歐洲達(dá)成《開放天空條約》?
一、蘇聯(lián)國土面積極其遼闊，戰(zhàn)略縱深遠(yuǎn)超歐洲任何一個國家，對方很難通過空中非法偵察手段了解到蘇軍全面信息;
二、蘇軍對歐洲及美軍基地的空中非法偵察具有優(yōu)勢，合法化之后，反而會令優(yōu)勢喪失;
三、蘇聯(lián)不愿意認(rèn)可美國的間諜活動。
俄羅斯現(xiàn)在同樣有這些優(yōu)勢，接下來，冷戰(zhàn)時期高度危險(xiǎn)的非法空中偵察將重新上演。
盡管美俄都有衛(wèi)星日夜盯著對方的軍事舉動，但最可靠詳實(shí)的信息還是來自于空中偵察。
從軍事上來說，歐洲無論是衛(wèi)星偵察還是空中偵察，能力都不如美俄，這就是為什么美國不在乎，俄羅斯無所謂，而歐洲卻急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)的原因。
但從政治來說，《開放天空條約》關(guān)系到美國對西方盟友的領(lǐng)導(dǎo)能力，特朗普不在乎，拜登可不能不在乎。
普京選擇在美國權(quán)力交接空窗期退出《開放天空條約》，無非只是補(bǔ)上一槍，時機(jī)恰到好處，既給過了歐洲足夠的時間，又解開了身上的一條繩索。
如果美國要帶著歐洲與俄羅斯重新達(dá)成《開放天空條約》，就必須重新談判，那時普京的條件，可不會像葉利欽那樣，只要一些經(jīng)濟(jì)援助就能滿足。
當(dāng)美國單方面正式退約后，條約已經(jīng)是名存實(shí)亡了，俄羅斯退不退，說白了就是對歐洲進(jìn)行政治測試。
英國、法國、挪威等今天又掉頭呼吁俄羅斯重新考慮退出決定。
接下來，美國和美國的狗狗們將在輿論上將普京說成是危險(xiǎn)的“退群者”，歐洲安全的威脅者，而拜登則是為世界和平奔波的美國總統(tǒng)。
《開放天空條約》的存亡給歐洲提了個醒，跟著美國圍毆這個國家或那個國家，在美國面前唯唯諾諾得到了什么?連安全紅利都蛋打雞飛。
這世界正處于巨大的變局之中，歐洲正是旋渦的中心之一，老拜登上來，但他還能劃得動友誼的小船嗎?
無論是美國還是歐洲，把別人當(dāng)傻瓜的人，最終會發(fā)現(xiàn)自己才是最蠢的那一個。