在今年俄烏沖突不斷撕扯歐盟的背景下，全世界網(wǎng)友都預(yù)判歐盟今年會出不少“幺蛾子”。
不過歐盟在“整活”層面，總能別出心裁，讓我們不斷見證“活久見”的新花樣。
昨天，兩名歐盟官員向媒體透露，經(jīng)過“歐洲議會投票”，歐盟認(rèn)定匈牙利不是“民主國家”，接下來歐盟會從資金層面對匈牙利進(jìn)行制裁。
在英國脫歐之后，歐盟還有27個成員國，匈牙利就是其中之一。
歐盟官員的這一表態(tài)，顯然在歐盟內(nèi)部開了一個“誅鋤異己”的先例，就是26個國家的議員投票，就可以確定第27個國家“是否民主”，并且“制裁到對方民主”為止。
歐盟這一用“經(jīng)費(fèi)捍衛(wèi)價值觀”的舉動，對匈牙利會有什么影響？
匈牙利的總理歐爾班被認(rèn)為是普京盟友，歐盟對歐爾班下手，又將如何影響俄烏局勢，進(jìn)而影響世界？
壹，歐盟如何制約匈牙利
今年4月，匈牙利大選，總理歐爾班所在執(zhí)政黨大獲全勝。
歐爾班不僅第四次連任匈牙利總理，匈牙利執(zhí)政黨更是占據(jù)議會67%的席位，可以說執(zhí)政基礎(chǔ)穩(wěn)如磐石。
就在今年四月歐爾班大選獲勝之后，歐盟委員會主席馮德萊恩就主張對歐盟成員國“是否破壞民主”進(jìn)行調(diào)查。
雖然馮德萊恩沒有指明“破壞民主的國家”，但是宣布調(diào)查的時機(jī)，全世界都知道歐盟針對的是匈牙利歐爾班政府。
按常理，一個國家是否民主，這個國家的“國內(nèi)民眾”最有發(fā)言權(quán)。
即便是歐美的“自由民主祖師爺”，過去最多也是鼓動目標(biāo)國家的內(nèi)部發(fā)出“不民主的呼聲”，或者在目標(biāo)國家用“全民公投”的方式，證明不民主。
對于歐洲內(nèi)部國家，由26個國家的議員，投票決定第27個國家是否民主，歐洲邁出了從未有過的第一步。
歐盟如今已經(jīng)確認(rèn)“匈牙利不是民主國家”，大家更關(guān)心的是，歐盟的“制裁措施”能夠多大程度的震懾和改變匈牙利？
今年以來，俄烏沖突導(dǎo)致歐盟能源價格飆漲，美元資本加速回流美國，產(chǎn)業(yè)資本則更加快速的流向中國。
這讓歐盟的“話語權(quán)”有所削弱，因此如果只是歐洲議會的“投票”，歐爾班政府可以看做“沒有法律效力的犬吠”。
不過對匈牙利“非民主國家”的認(rèn)定，最大的殺手锏還是“歐盟預(yù)算的撥付”。
歐盟每隔7年會制定一個長期預(yù)算。前年通過的2021~2027年歐盟長期預(yù)算就高達(dá)2萬億歐元。
這么龐大的預(yù)算開支，很大一部分是為了“抵御新冠疫情對各國經(jīng)濟(jì)的沖擊”。
這2萬億預(yù)算在制定的時候，各成員國分多少蛋糕就已經(jīng)定了下來。
歐盟撥付的預(yù)算，在經(jīng)濟(jì)體量不同的窮國與富國間，影響力不同。
相比較來說，德國，法國這樣的歐盟內(nèi)部強(qiáng)國，并不看重歐盟預(yù)算。
但是像匈牙利這樣的國家，每年歐盟預(yù)算的撥付，是國家財政的重要來源之一。
目前歐洲議會的“投票”結(jié)果，就是以“匈牙利非民主國家”的名義，要求歐盟凍結(jié)未來幾年歐盟預(yù)算對匈牙利的?？顡芨?，凍結(jié)的撥付資金多達(dá)幾百億歐元。
因此歐盟制約匈牙利最狠的招式不是“不民主”的嘴炮，而是“不發(fā)錢”的經(jīng)濟(jì)制裁。
貳，歐盟民主的“雙標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”
經(jīng)過幾個月的調(diào)查，歐洲議會到底如何認(rèn)定匈牙利不民主呢？
歐盟標(biāo)準(zhǔn)就是妥妥的雙標(biāo)。
歐盟調(diào)查的最主要方向還是今年四月的匈牙利大選。歐盟初期就派出大量的選舉監(jiān)督和觀察員。
盡管歐盟官員不希望歐爾班連任，派去的人在“雞蛋里挑骨頭”，依然無法做出歐爾班政黨“選舉舞弊不民主”的結(jié)論。
經(jīng)過仔細(xì)調(diào)查，歐盟官方給出匈牙利大選“自由，但不公平”的奇葩言論。
承認(rèn)匈牙利大選“自由”，就表明沒有任何對選民投票的違法干預(yù)。
“不公平”的評價，則是源于老辣的歐爾班特別會選舉，從制度到媒體的應(yīng)用，歐爾班把西式民主玩出花兒，歐盟希望的競爭對手在選舉能力上被歐爾班吊打，但一切又在選舉游戲規(guī)則之內(nèi)，所以歐盟只能說出“不公平”的吐槽。
歐盟對歐爾班“不民主”的直接指控，來自于他的第四次連任。歐爾班已經(jīng)當(dāng)了12年的匈牙利總統(tǒng)。
如果這個任期正常結(jié)束，歐爾班就連續(xù)執(zhí)政16年，被認(rèn)定為“極權(quán)，不民主”。
這一點(diǎn)匈牙利媒體則用德國直接打臉歐盟官方的雙標(biāo)。
二戰(zhàn)以來，如果從聯(lián)邦德國開始算，阿登納當(dāng)了14年德國總理，科爾則當(dāng)了16年德國總理。
去年主動不參加再次選舉的默克爾，當(dāng)了17年德國總理.他們的任期至少都比現(xiàn)在12年的歐爾班要長。
歐盟在過去幾十年，從不敢指責(zé)德國領(lǐng)導(dǎo)人超長執(zhí)政“是否民主”。
至于歐爾班平衡發(fā)展與俄羅斯的關(guān)系，踐踏歐盟“整體價值觀”的指控，同樣雙標(biāo)。
我在去年曾經(jīng)寫過文章，去年下半年，歐盟成員國波蘭和歐盟委員會之間，也幾乎鬧到脫歐邊緣。
原因就在于波蘭憲法法院做出了“波蘭國內(nèi)法律優(yōu)先于歐盟法律”的裁決。
這一裁決動搖了歐盟成立的法制根基，因此被馮德萊恩公開斥責(zé)“動搖歐盟整體價值觀”。
歐盟一直傳出要因?yàn)椴ㄌm“司法改革不民主”，而對波蘭進(jìn)行懲戒。
可是今年俄烏沖突之后，波蘭成為歐盟與俄烏戰(zhàn)場接壤的作戰(zhàn)前沿。
波蘭以“歐盟捍衛(wèi)者”自居，歐盟對烏克蘭的支援很多也借波蘭轉(zhuǎn)手。
因此去年鬧到“動搖歐盟法制根基”的波蘭，因?yàn)榉炊?，今年就沒有任何制裁。
原本“不民主就制裁”的目標(biāo)，最初是瞄準(zhǔn)波蘭，結(jié)果板子最后打在“親俄”的匈牙利身上。
由此也可以看出，所謂“民主不民主，是否沖擊歐盟整體價值觀”，遠(yuǎn)沒有“親俄”，“反俄”的立場站隊(duì)來的重要。
叁，能源沖擊，被反殺的可能是歐盟價值觀
歐爾班在今年四月的匈牙利大選中獲勝，按照歐洲“民主的游戲規(guī)則”，歐爾班將正常履職四年任期。
可是歐盟，卻選在此時，用“未來七年凍結(jié)歐盟預(yù)算”相威脅，要求匈牙利“民主改革”。
至于未來預(yù)算撥付是否恢復(fù)，恢復(fù)多少，取決于“匈牙利民主改革的成果”。
歐盟希望的成果是什么，不言自明。
匈牙利在歐盟體系內(nèi)無論體量還是發(fā)達(dá)程度，都算中等小國，因此對歐盟預(yù)算是“很需要”的。
但是歐爾班在今年七月的公開講話已經(jīng)“意有所指”。歐洲過去常常用顏色革命，顛覆他們看不上的國家政權(quán)。
今年以來，俄羅斯用“能源革命”反制，歐洲已經(jīng)有四個國家的反俄政府或者首相，因?yàn)橥泬毫蛘哌x舉下臺。
如今俄羅斯已經(jīng)對歐盟絕大多數(shù)國家“斷氣”，歐盟多國都靠“過去幾個月的儲備來過冬”。
相反，匈牙利的歐爾班因?yàn)榕c普京的獨(dú)特外交關(guān)系，他通過與普京協(xié)商，不僅沒有被斷氣，而且得到了冬季加大能源供應(yīng)的保障訂單。
這次歐盟宣布對匈牙利可能“凍結(jié)預(yù)算”的懲罰之后，匈牙利股市和匯率都出現(xiàn)下跌，顯然經(jīng)濟(jì)承壓。
但是歐洲已經(jīng)入秋，冬季更是不遠(yuǎn)。
未來七年“預(yù)算被凍結(jié)”，歐爾班政府未來可能很難。但是至少今年獲得了俄羅斯重組能源供應(yīng)的保證，能夠過一個“能源富足的暖冬”。
相反，歐盟其他“民主國家”只能和今年的“氣候變化”賭“命”，如果今年歐洲是“正常寒冬”，都會有不少的人命官司。
到時候，那些“投票匈牙利不民主”得議員們，會成批的下臺。
這次歐洲議會投票，是用26個國家的“反俄價值觀”霸凌匈牙利。
可如果這個冬季，匈牙利太平盛世，暖意融融，歐盟國家冰天雪地，路有凍死骨。
恐怕這鮮明的對比，會對歐洲叫囂幾十年的“共同民主價值觀”形成反殺！