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普京的最新提議,在歐洲掀起波瀾!

作者:補刀客   來源:補壹刀  

  在土耳其建設(shè)“歐洲最大天然氣樞紐”,普京的最新提議引發(fā)輿論高度關(guān)注。

  莫斯科能源政策上的一舉一動,本來就已經(jīng)讓歐洲極為敏感。普京連續(xù)兩天公開就此提議,顯然撥動了歐洲的緊張神經(jīng)。

  不過,連通過“北溪-2”天然氣管道輸氣都被柏林一口回絕的話,歐盟方面有多大可能會考慮這個“可能給俄能源出口版圖帶來巨大變化”的新建議,頗令人存疑。

  土耳其方面呢,迄今還沒有給予正面回應(yīng)。

  俄烏沖突爆發(fā)以來,安卡拉一直想在俄羅斯、烏克蘭、歐洲、美國之間扮演著“調(diào)解人”角色,促成俄烏首場直接談判,尤其是達成糧食出口協(xié)議,為自己贏得不少高光時刻。

  普京的最新提議,會成為土耳其成為地區(qū)能源中樞的契機嗎?安卡拉還在思量。

  1

  13日,普京在阿斯塔納亞信峰會期間與埃爾多安舉行雙邊會晤。一個半小時的會談主要是閉門,所以普京在會前簡短講話中提的通過土耳其增加對歐輸氣,就成了一個主要關(guān)注點。

  據(jù)俄媒報道,普京在會談中直接向埃爾多安提出這個建議:

  如果土耳其和來自其他國家的潛在買家有興趣,可以考慮建立另一條天然氣管道系統(tǒng),并在土耳其建設(shè)一個天然氣樞紐,以銷售給其他國家。“當然,首先是歐洲,如果他們有興趣的話”。

  這個樞紐,按照普京的描述,不僅用于供應(yīng),還將用于給天然氣定價。他說現(xiàn)在市場上的天然氣價格過高,有了新的樞紐,就可以在一個正常市場水平上予以調(diào)節(jié),“不帶任何政治色彩”。

  一句“不帶任何政治色彩”,普京這番話的指向立刻明了:

  就是為了應(yīng)對針對美歐在油氣領(lǐng)域?qū)Χ砹_斯的嚴厲制裁。

  之前一天,12日,在莫斯科出席“俄羅斯能源周”國際論壇時,普京已經(jīng)公開表達過這個“可能給俄能源出口版圖帶來巨大變化”的想法。

  他在講話中釋放出了兩種“可能”:一是“北溪—2”天然氣管道的一個未受損支線仍可向歐洲供應(yīng)天然氣。但同時,也就是第二種可能,俄羅斯也可以將通過“北溪”運輸?shù)奶烊粴廪D(zhuǎn)移到黑海方向,通過土耳其向歐洲供氣,并在土建設(shè)歐洲最大的天然氣樞紐。

  不過,第一種可能幾乎立即就被柏林方面排除了。

  那么,這會促使莫斯科加快推動將“土耳其樞紐”的設(shè)想付諸實施嗎?

  目前“還不清楚”,法蘭克福評論報自問自答,多少心里沒底。畢竟,主管能源事務(wù)的俄副總理諾瓦克和俄氣公司總裁米勒等也都呼應(yīng)這一提議,稱“這一想法很有前景”。

  這時,安卡拉方面的態(tài)度顯然成了一個關(guān)鍵。

  目前為止的媒體公開報道中,還沒出現(xiàn)埃爾多爾的“直接回應(yīng)”。但據(jù)俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫介紹,俄土雙方領(lǐng)導(dǎo)人在會談期間“立即”指示研究相關(guān)問題,甚至討論了各種選擇。

  12日,土耳其能源與自然資源部長在“俄能源周”論壇上也已有過表態(tài):雖然這是土方第一次聽到這樣的提議,現(xiàn)在評論還為時尚早,但“這在技術(shù)上是可行的”。

  畢竟,兩國已有“土耳其溪”項目合作在前。

  2020年投入運營的“土耳其溪”,是俄羅斯向土耳其及歐洲南部輸送天然氣的管道系統(tǒng)。項目分兩條線,一線為通過黑海海底向土耳其供氣管道,二線為通過土耳其向歐洲南部供氣管道。

  在相同方向上建造新的天然氣管道,“絕對有可能”。

  但是否接受俄方提議,就得看安卡拉的具體考量了。

  正如一些俄媒援引專家的分析,接受這些項目建議,土耳其將獲得巨額投資,未來甚至有望在歐洲取代德國“天然氣樞紐”的地位。這無疑有助于增大土耳其自身的影響。

  但本來就已經(jīng)對安卡拉多有不滿的美歐陣營,還能繼續(xù)容忍嗎?目前俄烏沖突仍然膠著,作為北約一員卻與莫斯科加強“綁定”,土耳其能過得了華盛頓和歐洲各首都的那道關(guān)嗎?那樣一來是否適得其反,反而壓縮土耳其在俄西之間進行斡旋和發(fā)揮特殊影響的空間?

  普京稱贊安卡拉如今已是向歐洲輸送天然氣的“最可靠路線”,但埃爾多爾政府顯然還有很多問題需要權(quán)衡。

  2

  從7月19日的德黑蘭到8月5日的索契,從9月16日的撒馬爾罕到如今的阿斯塔納……埃爾多安頻繁與普京會晤。

  倆人每次交流30分鐘起步,三四個小時都是尋常事。媒體特意記錄下德黑蘭會談前,埃爾多安讓普京多等了一分鐘;同樣也留下了索契會晤時,普京親自把埃爾多安送上轎車,甚而揮手目送的場景……

  眼下,被不少人視為安卡拉和埃爾多安的高光時刻。

  在上個月舉行的第75屆聯(lián)合國大會上,埃爾多安享受了紐約時報等美西方主流媒體的盛贊,因為他在俄烏沖突中的“外交努力和成功”。

  估計埃爾多安都有些恍惚了,曾幾何時這些美西方媒體因為軍售、人權(quán)、庫爾德、“居倫運動”等對土耳其和他個人頻頻惡語相加。

  這樣的變化,源自俄烏沖突。

  雖然俄烏沖突爆發(fā)第二天,埃爾多安就發(fā)聲批評俄羅斯的“特別軍事行動”不可接受,并且違反了國際法。但隨著沖突的持續(xù),土耳其成為唯一沒有對俄羅斯實施經(jīng)濟制裁的北約國家,它也繼續(xù)著與俄羅斯的經(jīng)濟合作,并嘗試用盧布與俄羅斯進行進口天然氣的結(jié)算。

  安卡拉也沒有忘記烏克蘭。它向烏克蘭提供武器,尤其是TB2無人機,給俄軍造成一定打擊。莫斯科甚至放言稱,制造這種無人機的工廠將成為俄軍的直接打擊目標。

  土耳其,因此成為地區(qū)國家中能與莫斯科和基輔互動的國家。在土耳其的直接斡旋下,俄烏在伊斯坦布爾分別同聯(lián)合國、土耳其簽署糧食出口協(xié)議。

  “憑借在糧食交易中的作用,土耳其成功將自己定位為俄羅斯通往國際社會的外交渠道。”

  3

  今年以來,我們已經(jīng)看到,聯(lián)合國秘書長古特雷斯、德國總理朔爾茨、波蘭總統(tǒng)杜達等一眾政要陸續(xù)到訪安卡拉,美國總統(tǒng)拜登、法國總統(tǒng)馬克龍、時任英國首相約翰遜等紛紛打通埃爾多安的電話,土耳其的“雙向外交”為自己在地區(qū)國家中贏得“C位”。

  這般外交作為的主要出發(fā)點之一來自土耳其國內(nèi)。

  土耳其正在經(jīng)歷20多年來最嚴重的經(jīng)濟危機。官方最新數(shù)據(jù)顯示,土耳其9月份的CPI較去年同期上漲83.45%,創(chuàng)下24年來新高。

  高通脹之下,安卡拉沒有選擇加息應(yīng)對,而是反其道而行之:降息。今年已經(jīng)累計下調(diào)200個基點,跌至12%。

  更令人詫異的是,這樣的降息似乎還不是盡頭。埃爾多安上月表示:“希望在下一次(土耳其央行)會議上,我們將利率降至個位數(shù),在年底前將利率再降低一點。”

  他的決心是堅決的:“永遠不會在這個問題上妥協(xié),因為利率是一種讓富人更富、窮人更窮的痼疾。”

  甭管降息之路能不能走得通,反正埃爾多安是鐵了心了。

  除了自個降息,土耳其對外就希望借助與俄羅斯的經(jīng)濟合作、能源支持等,可以在明年6月即將舉行的總統(tǒng)大選和議會選舉之前,緩解食品和能源價格高企等經(jīng)濟困境。

  并且,這也是一個重塑土耳其與西方關(guān)系的機會。

  過去十年,土耳其與西方關(guān)系持續(xù)惡化,最惡劣時安卡拉曾經(jīng)一度威脅要驅(qū)逐10個西方國家的大使。西方也不待見土耳其,有國際問題觀察者曾經(jīng)這樣描述:“在主要峰會上,埃爾多安投下了孤獨的身影。”

  但自俄烏沖突以來,這種情況就發(fā)生了變化。

  有學(xué)者用“中”來概括土耳其在國際政治中的特征。

  地理上,土耳其處在亞非歐三大洲的聯(lián)通中心;文化上,土耳其處于伊斯蘭文明與西方文明中間;國家規(guī)模上,土耳其(人口全球排18位、領(lǐng)土面積排36位)介于大國與小國中間;經(jīng)濟水平上,土耳其(國際貨幣基金組織發(fā)布的2022年預(yù)估人均GDP全球排106位)處于富國與窮國中間;交通上,土耳其處于資源出口國與進口國的中樞位置。

  土耳其這次扮演俄烏“中間人”的角色,同樣離不開“中”字。

  土耳其作為一個中等強國,之前一直謀求加入歐盟。尷尬的是,從1959年提出加入申請,直到2005年歐盟才啟動土耳其的入盟談判,2018年以來不斷受挫。明眼人都看得出來,土耳其加入歐盟的希望渺渺。

  安卡拉對此也不抱多大希望,開始把更多注意力投放在其他方向。

  2019年11月,土耳其紀念國父穆斯塔法·凱末爾·阿塔圖爾克逝世81周年??偨y(tǒng)埃爾多安當時發(fā)表講話稱,將致力于在2023年前讓土耳其晉級全球“大國俱樂部”。

  就剩不到兩個月時間了,“大國俱樂部”的夢想不知道能不能實現(xiàn),反正土耳其正試圖通過扮演樞紐角色找到適合自己的位置。

  既往歷程早已表明,這,并不是一件容易的事情。況且,俄羅斯最新提議的這個“歐洲最大天然氣樞紐”,到底是一個燙手山芋,還是土耳其又一個“外交契機”,目前尚未可知。



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