俄羅斯對外情報局局長謝爾蓋·納雷什金
75年前，即1947年9月18日，美國總統(tǒng)杜魯門簽署生效《國家安全法案》。這一天也是美國重要的情報機(jī)構(gòu)——中央情報局(CIA)的誕生之日。
華盛頓意愿的執(zhí)行者
中情局的組建歷史充滿了復(fù)雜的斗爭，被一些無稽之談、秘密和丑聞所環(huán)繞。該機(jī)構(gòu)作為華盛頓意愿的執(zhí)行者，不可避免地公開或秘密地參與了各類國際沖突。
中情局的前身為美國戰(zhàn)略情報局。該機(jī)構(gòu)建于1940年，主要從事軍政情報搜集。二戰(zhàn)結(jié)束后，美國戰(zhàn)略情報局于1946年解散。蘇聯(lián)情報人員基姆·菲爾比在《我的秘密戰(zhàn)爭》一書中寫到：在美國戰(zhàn)略情報局組建之前，美國的情報人員積極借鑒了英國的情報偵察手段。其中的一個觀點(diǎn)就是美國利用豐富的資源不斷提升自己的情報偵察能力。不知道英國人有沒有后悔，僅僅經(jīng)過了幾年時間英國就從這一同盟中有經(jīng)驗(yàn)的“老大哥”變成了附屬的“小兄弟”。
冷戰(zhàn)初期，中情局的組建是為了對全球?qū)嵤┣閳髠刹旎顒印Ｍ瑫r該機(jī)構(gòu)還被作為對抗前蘇聯(lián)在國際舞臺上日益提升的地位，以及抵制組建社會主義國家同盟的工具。此外中情局還在非洲、亞洲和南美洲國家挑起民族解放運(yùn)動。
初期中情局在工作中也出現(xiàn)過錯誤和失敗。美國情報人員完全錯判了蘇聯(lián)的原子彈計劃。1949年9月20日中情局分析處預(yù)測，蘇聯(lián)將在1953年中期擁有第一顆原子彈。然而令人尷尬的是，僅在上述預(yù)測公布22天之后，蘇聯(lián)成功試驗(yàn)了第一顆原子彈。中情局情報分析人員向杜魯門總統(tǒng)報告這一情況三天之后，美國不得不公開宣布蘇聯(lián)已擁有原子彈。
中情局首次取得一些“成就”是在1951年，當(dāng)時伊朗通過關(guān)于所有伊朗油田國有化以及拒絕國際仲裁的法案，該法案主要針對美英國家。之后，美國總統(tǒng)德懷特·艾森豪威爾命令開始籌備“阿賈克斯”行動。任命富蘭克林·羅斯福的侄子金·羅斯福為此次行動的負(fù)責(zé)人，他當(dāng)時任中情局近東處處長。中情局工作人員通過收買伊朗軍政官員，慷慨資助媒體等行動成功在伊朗首都制造了大規(guī)模的社會騷亂。最后的結(jié)果就是反對首相摩薩臺的軍隊控制了德黑蘭。摩薩臺倒臺之后，伊朗的政權(quán)又回到親美英的巴列維手中。
多面的丑八怪
上世紀(jì)50年代初，中情局開始成為綜合且專業(yè)的情報部門。在此之前，中情局的主要工作是直接進(jìn)行全球情報偵察活動。50年代初之后中情局的主要任務(wù)是：嚴(yán)密監(jiān)控和壓制全球任何地點(diǎn)可能威脅到美國及其盟國世界霸權(quán)地位的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事進(jìn)程。
在任命艾倫·杜勒斯為中情局局長之后，這一工作重心的轉(zhuǎn)換尤為明顯。在1942-1945年間艾倫·杜勒斯曾任瑞士情報站站長。當(dāng)時在沒有蘇聯(lián)代表的參與下（在尤利安·謝苗諾夫的作品《春天的十七個瞬間》及同名電影中清晰地再現(xiàn)了當(dāng)時的情形），他開啟了與德方的單獨(dú)談判。為了達(dá)成目的，艾倫·杜勒斯開展的活動是具有侵略性且缺乏人道主義精神的。
艾倫·杜勒斯
當(dāng)時中情局募集人員及資金實(shí)施以下行動：推動國家政變、直接武裝干涉、各類挑釁、暗殺不合心意的政客、實(shí)施恐怖手段和破壞行動、暗中賄賂等。在美國討論越南軍事冒險行動時，消息靈通的五角大樓與中情局的重要聯(lián)絡(luò)官普勞季指出，杜勒斯的情報偵察方案是“10%的常規(guī)情報偵察和90%的暗中破壞工作”。1953年4月，杜勒斯批準(zhǔn)了代號為“MK-Ultra”的計劃。這一計劃的目的是在藥物和電子手段的幫助下控制人的精神。這樣做是為了在審訊時獲取“真相”。負(fù)責(zé)實(shí)施這一計劃的是中情局的化學(xué)家西德尼·戈特利布。
在“MK-Ultra”計劃框架內(nèi)還制定了數(shù)百個附屬的計劃以實(shí)現(xiàn)類似目的。例如，開展一系列實(shí)驗(yàn)旨在部分或完全消除人的記憶，重塑這些人的心理。為實(shí)現(xiàn)這一目的，給實(shí)驗(yàn)對象注射超劑量的LSD或者使用催眠術(shù)。實(shí)驗(yàn)對象為精神病患者或有重大嫌疑的軍人，這些人遭受了抑郁和精神錯亂的痛苦。
值得關(guān)注的是，委內(nèi)瑞拉前總統(tǒng)查韋斯于2011年發(fā)表聲明稱，美國中情局在研制新型生物、化學(xué)和電子武器，甚至使用癌癥擴(kuò)散的技術(shù)用以消滅“不合乎心意”的拉丁美洲領(lǐng)袖。2000-2010年期間，不僅僅是他診斷出了前列腺癌，還有其他拉丁美洲總統(tǒng)，如阿根廷總統(tǒng)費(fèi)爾南德斯在這一時期也診斷出甲狀腺癌，以及巴西總統(tǒng)盧拉患喉癌，羅塞夫患淋巴癌。
迫害不合乎心意的領(lǐng)導(dǎo)人儼然已成為中情局秘密行動的標(biāo)志性做法。實(shí)際上他們還撤換了剛果的總理帕特里斯·盧蒙巴。之前在中情局控制之下，比利時在剛果的殖民地于1960年宣布獨(dú)立。鑒于美國在這個國家的經(jīng)濟(jì)利益，美國總統(tǒng)艾森豪威爾向中情局局長布置了消滅“不合心意”的非洲領(lǐng)導(dǎo)人的任務(wù)。兩年之后，在比利時雇傭兵的幫助下成功逮捕并殺害了非洲國家獨(dú)立運(yùn)動的領(lǐng)袖盧蒙巴。
國家政變、政治暗殺、挑撥離間
說到秘密行動，中情局也不斷在“成功”與“失敗”中輪回。1954年中情局開展了軍事入侵危地馬拉的行動，以便推翻哈科沃·阿本斯·古斯曼總統(tǒng)的統(tǒng)治。當(dāng)時這個行動開展的很成功。在入侵過程中，中情局的雇傭兵對危地馬拉的城市進(jìn)行了空中轟炸。阿本斯總統(tǒng)被迫辭職，后來由親美的代理人擔(dān)任總統(tǒng)。
1961年，中情局打算在古巴實(shí)施軍事侵略以推翻卡斯特羅政府。當(dāng)年4月15日清晨，印有古巴空軍標(biāo)志的飛機(jī)在古巴機(jī)場遭受到打擊。然而，值得慶幸的是古巴軍事司令部提前用飛機(jī)模型替換了真機(jī)。4月17日夜間，在斯維尼（注：原文為Свиней，音譯）灣開始實(shí)施空降?？战当杆僬归_行動，最后被擊潰，美國遭受了巨大的損失，中情局接下來的行動更是厚顏無恥，多次試圖暗殺卡斯特羅，然而都被古巴的國家安全機(jī)關(guān)阻止。
古巴領(lǐng)導(dǎo)人卡斯特羅
從1956年開始，在蘇聯(lián)上空的偵察飛行計劃也許會被算作中情局的成就。U-2偵察機(jī)在蘇聯(lián)防空兵器達(dá)不到的高度進(jìn)行偵察，并且無障礙地對秘密設(shè)施進(jìn)行拍照。“10-10”特種中隊按照中情局的任務(wù)實(shí)施飛行。
1960年5月1日，一架U-2偵察機(jī)在烏拉爾上空被擊落。美國指責(zé)蘇聯(lián)擊落用于科研的飛機(jī)。時任美國總統(tǒng)艾森豪威爾稱，中情局的領(lǐng)導(dǎo)堅信莫斯科方面不會得到任何證據(jù)。然而，蘇聯(lián)不僅出示了飛機(jī)殘骸和間諜設(shè)備，還抓到了飛行員。飛行員坦白了在蘇聯(lián)上空所做的事情以及是受誰的指使。
不管怎樣，美國領(lǐng)導(dǎo)人在20世紀(jì)60-70年代一直否認(rèn)其特工部門參與組織暗殺其它國家的政治領(lǐng)袖。1975年美國參議院在議員弗蘭克·喬治（來自愛達(dá)荷州的民主黨派代表）的主持下，說明并承認(rèn)了中情局參與組織暗殺和國家政變的事實(shí)。參議院列出，1960-1965年間中情局的間諜和雇傭兵先后8次企圖殺害卡斯特羅。古巴國家安全局局長法比安·艾斯卡蘭特·馮特主要負(fù)責(zé)卡斯特羅的安保工作，他曾發(fā)表官方聲明稱，在1959-1990年間，美國中情局設(shè)計了634種試圖殺害古巴領(lǐng)導(dǎo)人的計劃。
中情局的工作人員狂熱且固執(zhí)地研究各類新奇的試圖殺死卡斯特羅的方式。他們企圖利用被判死刑的飛行員、傘兵間諜、重新招募的間諜實(shí)施暗殺行動。此外還試圖通過襲擊汽車、游艇，設(shè)計致命潛水服，在香煙中放置毒藥，使用毒藥丸等各類方法進(jìn)行暗殺。不僅在古巴試圖暗殺，還在卡斯特羅訪問智利、秘魯和巴拿馬時也實(shí)施了暗殺，更是不厭其煩地利用美國、古巴和意大利黑手黨成員開展反古巴行動。
1973年，智利發(fā)生了國家政變，推翻了薩爾瓦多·阿連德政權(quán)，這看上去似乎是智利的國內(nèi)事務(wù)。然而殘酷的是，以皮諾切特將軍為首的智利軍方鎮(zhèn)壓支持阿連德的異己。同時在這場政變中也暴露出他們擁有權(quán)威的靠山，使他們能夠逍遙法外。事實(shí)上，中情局開展了一系列代號為“福貝爾特”的行動。這些行動包括：破壞智利的穩(wěn)定局勢；來自美國軍科院的上層力量籌備軍事政變；軍政府上臺的宣傳保障等等。
阿富汗反政府武裝在中情局教官的指導(dǎo)下訓(xùn)練使用“針”式便攜式防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，用以對抗蘇聯(lián)的航空兵
1979年12月，在蘇聯(lián)軍隊一定的人員進(jìn)入阿富汗之后，中情局根據(jù)美國政府的授權(quán)開始實(shí)施培訓(xùn)和武裝阿富汗反對派的計劃。中情局首先在阿拉伯世界積極地建立反蘇同盟。根據(jù)中情局開展的“颶風(fēng)行動”，美國向阿富汗反政府武裝提供資助和武器。從1980年開始資助金額為每年2000-3000萬美元，到了1987年就增長到每年6.3億美元。
中情局不惜一切手段使蘇聯(lián)遭受最大程度的損失，包括經(jīng)濟(jì)手段。美國中情局局長蓋茨親自求助沙特阿拉伯國王，說服其大幅增加石油開采量。因?yàn)槿蚴蛢r格對蘇聯(lián)來說非常重要，這樣一來出口能源價格降低了1/3。蘇聯(lián)的預(yù)算遭到巨大損失，這對后來發(fā)生在蘇聯(lián)的政治事件產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
對蘇聯(lián)開展破壞工作，支持烏克蘭民族主義者
美國中情局在全球范圍開展了針對蘇聯(lián)的破壞活動，隨后是針對俄羅斯。“Гелена”成了其戰(zhàn)后在西德的首個特工部門，該組織積極借鑒希特勒時期特工部門的工作經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)時，中情局與英國情報部門合作開展了大規(guī)模的秘密行動，以便重點(diǎn)在西德尋找“有利”的地點(diǎn)開展針對蘇聯(lián)的破壞活動。從1949年開始，中情局在西德開展了數(shù)十項(xiàng)計劃，旨在對蘇聯(lián)實(shí)施偵察以及對其經(jīng)濟(jì)、軍事、心理潛力實(shí)施破壞。
以下為中情局針對蘇聯(lián)的目的和任務(wù)：大部分遣返回祖國的僑民都是暗派的間諜；建立間諜網(wǎng)實(shí)施對境外蘇軍的偵察破壞活動；利用波羅的海沿岸國家、白俄羅斯西部、烏克蘭西部等地居住在境外的僑民開展情報偵察活動，支持這些地方的民族主義運(yùn)動；招募、培訓(xùn)和派遣少數(shù)民族間諜。
值得特別關(guān)注的是中情局推行的“卡特爾”長期計劃，該計劃在1970年結(jié)束。在該計劃框架內(nèi)，中情局以向難民提供資金和物質(zhì)援助的形式從事培訓(xùn)間諜的活動，以便進(jìn)一步在蘇聯(lián)境內(nèi)搞顛覆活動。中情局能夠?qū)蹩颂m最高拉達(dá)（烏克蘭議會）的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施監(jiān)控，他們與以舒赫維奇為首的烏克蘭叛軍合作。烏克蘭民族主義組織還延長了與英國秘密情報處的合作。在“卡特爾”行動的初期，中情局向派遣到烏克蘭的間諜部署了任務(wù)，要求他們搜集關(guān)于國家局勢、對抗烏克蘭叛軍的國家力量以及他們實(shí)力的情報，其中包括在與蘇聯(lián)發(fā)生軍事沖突情況下他們可能會使用的方案等方面的信息。
20世紀(jì)中期以前，中情局對“卡特爾”行動的結(jié)果非常失望。后來改為新的代號“空氣動力學(xué)”行動，中情局與英國、意大利和德國特工部門聯(lián)合開展這一行動。為了實(shí)施上述行動還招募了烏克蘭民族主義者。啟用烏克蘭非贏利組織“新烏克蘭”、“自由”、“自由歐洲”等進(jìn)行無線電轉(zhuǎn)播，目的是向大眾宣傳，以及對烏克蘭公民給予思想上的影響。1990年“空氣動力學(xué)”行動結(jié)束，該行動的效果與中情局預(yù)期的相去甚遠(yuǎn)。
評估任何一個情報機(jī)構(gòu)的效果都應(yīng)該是相對的。如今，CIA已經(jīng)走入了第76個年頭，不論過去還是現(xiàn)在，其一直堅定地執(zhí)行著本國統(tǒng)治階級的意愿。盡管發(fā)生了實(shí)質(zhì)性改變，他們?nèi)匀蛔哉J(rèn)為是單極世界的霸主。在周年紀(jì)念之際我們沒有祝福，也不可能對中情局在歷史上的作用和在全人類面前的“功績”給予折中的評價。