2025年5月8日，習近平主席對俄羅斯進行國事訪問并出席紀念蘇聯(lián)偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利80周年慶典期間，同普京總統(tǒng)簽署了關于進一步深化中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的聯(lián)合聲明，為下階段雙邊關系各個方向的發(fā)展作出新的戰(zhàn)略部署。中俄雙方還結合當前十分復雜多變的國際形勢，發(fā)表了關于全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明和關于進一步加強合作維護國際法權威的聯(lián)合聲明。三個聲明旗幟鮮明地譴責和反對霸權主義在今天的種種行徑，詳細闡述了中俄兩國為促進人類社會進步、世界和平發(fā)展而共同維護戰(zhàn)后國際秩序、推動實現(xiàn)平等有序的世界多極化和國際關系民主化的決心和主張;強調雙方將全面貫徹落實兩國元首達成的重要共識，保持高層密切交往，保障政府、立法機構及黨際交往機制高水平運行。聲明通篇體現(xiàn)了“世界要公道，不要霸道”的精神實質和“著眼未來、傳承友誼、捍衛(wèi)正義”的核心要義，內容極其豐富充實，成為引領和影響當今世界國際關系走向平穩(wěn)和平衡的綱領性文件。
△新華社照片，莫斯科，當?shù)貢r間5月8日上午，俄羅斯總統(tǒng)普京同中國國家主席習近平在莫斯科克里姆林宮舉行會談。會談后，兩國元首共同簽署《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦在紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭、蘇聯(lián)偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利和聯(lián)合國成立80周年之際關于進一步深化中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的聯(lián)合聲明》。新華社記者 王曄 攝
一、聲明對當今霸權主義在各個領域的行徑作了比較全面的梳理和說明。
——個別國家及其盟友為謀求霸權私利，篡改二戰(zhàn)勝利成果，試圖推翻紐倫堡國際軍事法庭和遠東國際軍事法庭對德國納粹分子和日本軍國主義分子所犯戰(zhàn)爭罪行的裁決認定，以及由此確立的旨在防范發(fā)動戰(zhàn)爭、種族滅絕、戰(zhàn)爭罪及其他反人類罪的基本原則，大肆貶低和抹殺中俄在二戰(zhàn)中的歷史功績，抹黑解放者的英勇形象，以此顛覆戰(zhàn)后國際秩序的主要原則，削弱聯(lián)合國在維護全球和平與安全中應予發(fā)揮的核心作用。
——個別國家沉迷霸權主義和新殖民主義，偷換法律概念，濫施侵略性政策，采取恫嚇、限制、脅迫等手段向奉行獨立外交政策的國家施壓，甚至在國家間搞人為劃線，鼓吹陣營對抗。它們違背《聯(lián)合國憲章》等國際法，多次繞開聯(lián)合國安理會實施包括經(jīng)濟制裁在內的單邊強制性措施，限制他國主權，遏制他國經(jīng)濟和科技發(fā)展。美國及其盟友還企圖推進北約東進亞太，搞“小圈子”，拉攏亞太地區(qū)國家接受所謂“印太戰(zhàn)略”，破壞地區(qū)現(xiàn)有安全架構和穩(wěn)定繁榮。
——個別國家及其盟友利用貿易、金融限制等單邊非法限制措施，大幅提高關稅以及其他非市場化競爭手段，嚴重侵犯各國正當權益，嚴重違反世界貿易組織規(guī)則，嚴重損害以規(guī)則為基礎的多邊貿易體制，嚴重沖擊全球經(jīng)濟秩序穩(wěn)定，對世界經(jīng)濟造成負面影響，破壞公平競爭，阻撓應對全人類共同挑戰(zhàn)的國際合作，包括阻礙維護全球糧食安全、能源安全、實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標等。
——個別核武器國家堅持零和博弈的冷戰(zhàn)思維，采取一系列消極舉措，加劇軍備競賽，抬高沖突風險，對國際和平與安全構成嚴重威脅。某些核武器國家在其他核武器國家周邊敏感地區(qū)實施軍事聯(lián)盟擴張，進行武力施壓或實施威脅他國根本安全利益的行為。更有甚者，某些核武器國家發(fā)展不受限制的全球多層次反導系統(tǒng)，在境外部署針對其他核武器國家的陸基中短程導彈，推進極具破壞性的所謂“延伸威懾”和“核共享”安排，損害并惡化地區(qū)穩(wěn)定及全球安全。核武器國家緊張關系由此升級，甚至到了面臨直接軍事沖突的地步。戰(zhàn)略穩(wěn)定領域的問題和挑戰(zhàn)層出不窮，發(fā)生核沖突的風險上升。
——個別國家企圖利用信息和通信技術領域的優(yōu)勢，操縱輿論、傳播虛假信息，干涉他國內政、社會制度及社會秩序，危害他國主權，制造國際安全威脅和恐怖。它們還將科技問題政治化，惡意破壞人工智能國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定。
——個別國家宣揚將本國國內法進行域外適用，為強行改變他國合法政府而肆意干涉他國內部事務。它們還將國際援助問題政治化、工具化，損害他國主權和地區(qū)穩(wěn)定。
——美國、英國、澳大利亞通過三邊安全伙伴關系，企圖將兩個核武器國家用于保障其核力量的軍事設施建立在一個《南太平洋無核區(qū)條約》的締約國境內，破壞地區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)定，挑起地區(qū)軍備競賽。
二、聲明提出了中俄兩國為反對霸權主義和捍衛(wèi)國際公正而奮斗的方向和具體步驟。
1. 中俄雙方將永遠銘記兩國人民維護世界和平的正義之舉，堅定捍衛(wèi)第二次世界大戰(zhàn)的勝利成果，培養(yǎng)年輕一代對祖國和人民的責任擔當、弘揚為實現(xiàn)國家和平與繁榮勇于犧牲的大無畏精神。雙方將堅定站在國際正義一邊，同世界各國熱愛和平的人民一道，盡一切努力阻止類似悲劇重演，堅決維護戰(zhàn)后國際秩序，共建人類美好未來。雙方致力于防止反人類的納粹主義和種族優(yōu)越主義思潮卷土重來，將繼續(xù)共同抵制美化納粹及其幫兇、新納粹主義抬頭、軍國主義復辟及助長各種形式的種族主義、種族歧視、仇外排他的行徑。
2. 中俄關系具有獨特的戰(zhàn)略價值和強大的內生動力，不針對第三方，也不受制于第三方。面對變亂交織的國際形勢，雙方將保持戰(zhàn)略定力，始終視彼此為優(yōu)先合作伙伴，堅定支持彼此維護國家主權、領土完整、安全和穩(wěn)定，堅決反對外部勢力干涉兩國內部事務，共同抵制任何干擾破壞中俄傳統(tǒng)友誼和深度互信的圖謀，捍衛(wèi)自主選擇發(fā)展道路的權利，支持彼此保護文化歷史認同和傳統(tǒng)道德價值觀，為各自發(fā)展振興助力，為世界注入穩(wěn)定性和正能量。
3. 中俄雙方作為建立多極世界進程中的獨立力量，將充分挖掘潛力，堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、堅定維護以國際法為基礎的國際秩序，堅定維護聯(lián)合國在國際事務中的核心作用。中俄遵循和平共處五項原則，并致力于推動實現(xiàn)平等有序的世界多極化和國際關系民主化，凝聚力量構建更加公正合理的多極世界。人類命運共同體理念和一系列全球倡議具有重要積極意義。主權平等原則對國際關系的穩(wěn)定至關重要。“捍衛(wèi)《聯(lián)合國憲章》之友小組”是維護國際法原則和準則、推動構建公正民主的多極化秩序、反對單邊制裁及將人權問題政治化等新殖民主義行徑的有效機制。雙方支持在保護文明多樣性、實現(xiàn)各國力量和利益平衡的基礎上開展廣泛平等對話，探索推動國際格局更加適應21世紀的世界多極化進程。
4. 中俄雙方認為，各國人民命運與共，任何一國都不應以犧牲他國安全為代價追求自身安全，呼吁各國堅持全球和地區(qū)安全不可分割原則，最大程度消弭國家間的潛在沖突，支持聯(lián)合國在人工智能治理中發(fā)揮核心作用，通過協(xié)作保障共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全。雙方重申支持致力于通過對話尋求解決危機的政治方案，支持國際社會在不干涉內政和消除沖突后果及產(chǎn)生根源的基礎上，建設性參與熱點沖突的政治解決。中俄計劃成為首批簽署《聯(lián)合國打擊網(wǎng)絡犯罪公約》的國家，支持公約盡快生效并啟動相關成員國合作機制，有效打擊信息和通信技術犯罪，并致力于就國際信息安全問題加強雙多邊務實合作。雙方還將深化在打擊國際恐怖主義和極端主義方面的協(xié)作，聯(lián)合打擊聯(lián)合國安理會列名的恐怖組織及其他威脅中俄國家安全的恐怖極端組織。
5. 中俄雙方將繼續(xù)積極推動以世界貿易組織為核心的開放、包容、透明、非歧視性的多邊貿易體制，支持推進世界貿易組織與時俱進，促進貿易和投資自由化便利化。繼續(xù)在二十國集團、亞太經(jīng)濟合作組織、金磚國家、上海合作組織等國際機制中加強建設性合作，提升發(fā)展中國家在全球治理體系中的話語權，倡導平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟全球化。團結全球南方國家，推動國際秩序在經(jīng)濟、社會和生態(tài)三重維度上朝著更加公正、平衡、合理的方向發(fā)展。雙方高度重視國際貨幣基金組織和世界銀行等國際金融機構改革，將推動構建開放型世界經(jīng)濟，推進亞太區(qū)域一體化進程，加強中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟貿易便利化，推動更多全球南方國家參與國際和地區(qū)貿易，支持非洲大陸自由貿易區(qū)建設，使非洲國家不僅作為原料供應方，還能作為中間產(chǎn)品和終端產(chǎn)品生產(chǎn)者融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。
6. 中俄雙方將致力于維護和加強全球戰(zhàn)略穩(wěn)定，攜手應對相關領域挑戰(zhàn)和威脅，主張通盤考慮影響全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的一切重要因素。雙方重申恪守2022年1月3日發(fā)表的五核國領導人《關于防止核戰(zhàn)爭與避免軍備競賽的聯(lián)合聲明》，呼吁聲明參加國采取實際行動履行“核戰(zhàn)爭打不贏也打不得”的承諾。防范核武器國家爆發(fā)武裝沖突的重點，是消除其基本矛盾產(chǎn)生的根源。而針對危機和沖突采取的預防性措施，理應優(yōu)先于管控對抗及對抗升級。只有消除某些核武器國家對其他核武器國家核心安全利益的侵害，才能真正有效地降低核風險。軍控裁軍進程必須遵循“維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定”和“各國安全不受減損”原則，雙方致力于推動落實“在國際安全領域促進和平利用國際合作”的聯(lián)大決議，倡導在日內瓦裁軍會議上制定“打擊恐怖主義行為國際公約”，贊同在全球范圍內推行不首先在外空部署武器的國際倡議。
7. 中俄雙方堅決反對在世界各地鼓動其他國家對中俄采取敵對立場并抹黑中俄協(xié)作的行徑。中俄將加強協(xié)調配合，堅決應對美國對中俄實施“雙遏制”。雙方反對構建針對中俄兩國的“核共享”軍事同盟，反對借口強化“延伸威懾”安排在本地區(qū)部署核武器系統(tǒng)，反對部署破壞戰(zhàn)略穩(wěn)定的全球反導系統(tǒng)、陸基中導系統(tǒng)。雙方認為，應善意履行公認的國際法原則和準則，反對采取雙重標準或者某些國家將其意志強加于他國的做法，反對以“法治”或者“基于規(guī)則的秩序”之名行侵害他國正當權益、破壞和平穩(wěn)定之實。
8. 中俄雙方支持文化和文明多樣性，認為獨特性是多極化世界的基礎，尊重各國和各國人民的獨特價值觀體系，將致力于公正、公平、開放、包容的國際人文合作，共同推動文明交流互鑒，促進民心相通;反對將人文合作政治化，反對采取歧視性、排他性手段，反對通過輸出有害思想和錯誤觀念，動搖他國文化主權根基。
9. 中俄雙方將加強同包括東盟、東亞、獨聯(lián)體、中亞、中東、海灣、非洲及非盟、拉美和加勒比、北極等在內的各地區(qū)的廣泛合作，在烏克蘭、伊朗、朝鮮半島、阿富汗、敘利亞等問題上支持一切有利于爭取和平的努力。
三、聲明提出了進一步深化中俄雙邊互利合作的任務和方向。
1. 中俄雙方將全面深化經(jīng)貿、投資、能源、金融、海關、電子商務、農(nóng)業(yè)、運輸、工業(yè)、環(huán)保、航天和衛(wèi)星導航、核能、城市建設、衛(wèi)生健康、信息和通信技術等各領域的互利合作，完善中俄邊境口岸基礎設施建設，提高客貨運輸效率，口岸查驗效率和通關能力，加強北極航道互利合作，切實保障2030年前實現(xiàn)提質升級，為改善兩國人民福祉作出積極貢獻。
2. 中俄雙方將切實加強教育、媒體、文化、體育、電影、檔案、青年交流以及生態(tài)環(huán)保和生物多樣性等方面的合作，以賡續(xù)兩國人民的友好傳統(tǒng)，增進相互理解。尤其要支持中俄媒體機構圍繞兩國友好關系、經(jīng)濟社會發(fā)展等進行客觀公正報道，利用全球媒體空間闡釋雙方共同對外立場，在世界和地區(qū)媒體組織框架內開展相互協(xié)作。
3. 中俄兩軍將進一步深化軍事互信與協(xié)作，擴大聯(lián)合軍事演習活動規(guī)模和范圍，定期組織海上、空中聯(lián)合巡航，加強雙邊及多邊框架下的交流與合作，以利于更加有力捍衛(wèi)主權和國家利益、有效應對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅與挑戰(zhàn)。
4. 中俄雙方將繼續(xù)致力于維護聯(lián)合國在協(xié)調各國利益、團結應對當代挑戰(zhàn)方面的核心作用，在聯(lián)合國安理會和聯(lián)合國大會等機構框架內開展更加密切的協(xié)作，在遵守《聯(lián)合國憲章》宗旨原則以及平衡各方利益基礎上，推動全球性問題得以持久公正解決。相互重視對方提出的重大安全倡議，推進安全理念對接和利益交融，為維護世界和平與安全貢獻力量。
當今世界依然不太平，紛爭不斷，戰(zhàn)火不停。和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字有增無減，冷戰(zhàn)思維、強權政治、霸權擴張卷土重來。在紀念蘇聯(lián)偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利80周年之際，兩國元首在莫斯科會晤，共商中俄戰(zhàn)略協(xié)作大計，共慶世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年、共譜維護國際公平正義新篇，發(fā)出了中俄關系堅如磐石、二戰(zhàn)勝利成果不容挑戰(zhàn)、世界要公道不要霸道的時代強音。中俄三個聯(lián)合聲明站在歷史正確一邊，站在人類文明進步一邊，站在絕大多數(shù)國家共同利益一邊，是反對霸權主義、捍衛(wèi)國際公平正義的宣言書。它們毫無疑問將為實現(xiàn)世界和平與安全注入更多穩(wěn)定性，為人類社會發(fā)展繁榮提供更強的推動力。同時，它們?yōu)橹卸硇聲r代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的進一步深化指明了方向，對于深入、持續(xù)推動兩國戰(zhàn)略協(xié)作和互利合作不斷取得新進展、新成果，具有極其重大的現(xiàn)實意義和無比深遠的歷史意義。
（作者系中共中央對外聯(lián)絡部原副部長；來源 ：習近平外交思想和新時代中國外交網(wǎng)站）