第28屆圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇于6月18日至21日舉行，論壇主題為“共同價(jià)值觀(guān)——多極世界增長(zhǎng)的基石”。6月20日，俄羅斯總統(tǒng)普京在論壇全會(huì)發(fā)表講話(huà)。
他表示，當(dāng)前的關(guān)鍵不是給全球化時(shí)代的舊機(jī)制修修補(bǔ)補(bǔ)，因?yàn)檫@些機(jī)制多半已經(jīng)過(guò)時(shí)、甚至名聲掃地，我們需要提出的是一種不受政治操弄、兼顧各國(guó)國(guó)家利益的全新發(fā)展模式。
普京認(rèn)為，金磚國(guó)家為未來(lái)世界所需的發(fā)展思路達(dá)成了共識(shí);并呼吁合作伙伴為構(gòu)建全球發(fā)展新模式作出貢獻(xiàn)，以確保各國(guó)繁榮和世界未來(lái)的穩(wěn)定發(fā)展。
觀(guān)察者網(wǎng)翻譯普京演講全文，僅供讀者參考。
普京：
尊敬的普拉博沃?蘇比安托(印尼總統(tǒng))先生!
尊敬的謝赫?納賽爾(巴林王子)殿下!
尊敬的丁薛祥先生!
尊敬的保羅?馬沙蒂萊(南非副總統(tǒng))先生!
親愛(ài)的朋友們!女士們、先生們!
歡迎所有出席第28屆圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇的參會(huì)者和嘉賓。該論壇的傳統(tǒng)形式是圍繞當(dāng)下最緊迫的主題，開(kāi)展有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的專(zhuān)題討論。我們很高興看到來(lái)自140個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表參與到論壇各平臺(tái)的討論中來(lái)。
今年，同事們?cè)谶@類(lèi)場(chǎng)合常說(shuō)的所有議題都至關(guān)重要，包括多極世界與重大挑戰(zhàn)背景下的增長(zhǎng)質(zhì)量。這其中涵蓋全球經(jīng)濟(jì)與人口結(jié)構(gòu)的根本性變革，地球人口動(dòng)態(tài)變化、社會(huì)、公共及地緣政治矛盾。這些矛盾正以危機(jī)和地區(qū)沖突的形式顯現(xiàn)，且沖突正以新的力量迅速爆發(fā)——遺憾的是，我們今天在中東地區(qū)看到了這一點(diǎn)。
最后，氣候變化和嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題亟待我們做出回應(yīng)。當(dāng)然，還有向基于數(shù)字平臺(tái)、人工智能和自主系統(tǒng)的新技術(shù)體系轉(zhuǎn)型，這些系統(tǒng)甚至能夠在無(wú)需人類(lèi)參與的情況下做出決策。
問(wèn)題在于如何確保積極的技術(shù)變革得以廣泛傳播，使新的數(shù)字和技術(shù)解決方案能夠被廣泛應(yīng)用，從而使各國(guó)、各地區(qū)和城市能邁向新的發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)進(jìn)步，提升自身的發(fā)展水平，確保技術(shù)突破帶來(lái)的效益惠及所有人——包括改變社會(huì)結(jié)構(gòu)，降低貧困水平，提高生活質(zhì)量，以及為每個(gè)人提供均等的機(jī)會(huì)——即獲取有助于釋放自身潛力的知識(shí)。也就是說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)一個(gè)根本性原則：公平原則。
普京在圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)表講話(huà)。俄羅斯衛(wèi)星社
在我的演講中，我將重點(diǎn)討論俄羅斯在這些領(lǐng)域面臨哪些任務(wù)，我們與企業(yè)、科學(xué)和公共團(tuán)體一起做些什么，以及我們提出哪些方法來(lái)支持不僅讓我們國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且與友好國(guó)家合作建立全球和區(qū)域發(fā)展的共同機(jī)制。
我將從俄羅斯經(jīng)濟(jì)的當(dāng)前狀況開(kāi)始講起。盡管外部背景復(fù)雜，俄羅斯的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在過(guò)去兩年中每年都增加超過(guò)4%，也就是說(shuō)，以高于世界平均水平的速度增長(zhǎng)。
我將引用一個(gè)專(zhuān)門(mén)指標(biāo)討論這種增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)，即所謂的非石油天然氣的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)——這種國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值剔除了與碳?xì)浠衔镩_(kāi)采相關(guān)行業(yè)的影響。俄羅斯非石油天然氣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率在2023年達(dá)到7.2%，在2024年接近5%，確切地說(shuō)是4.9%。也就是說(shuō)，這里的數(shù)字是相當(dāng)可觀(guān)的，并且它們比整體國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)更為堅(jiān)實(shí)。
換言之，原材料部分對(duì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)的貢獻(xiàn)已不再是決定性的。不僅如此，它在當(dāng)前甚至呈現(xiàn)出負(fù)值。
與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的整體增長(zhǎng)遠(yuǎn)非像某些人所認(rèn)為的那樣僅僅依賴(lài)于國(guó)防工業(yè)綜合體。是的，當(dāng)然，國(guó)防工業(yè)綜合體在這方面扮演了它的角色，但我們還是需要仔細(xì)地關(guān)注這種增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)。
在過(guò)去兩年中，俄羅斯的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和IT產(chǎn)業(yè)等幾乎所有國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵性、系統(tǒng)性行業(yè)都實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。
這說(shuō)明了什么?說(shuō)明由于俄羅斯數(shù)萬(wàn)家企業(yè)與公司——它們的團(tuán)隊(duì)、管理者的工作，由于數(shù)百萬(wàn)企業(yè)家的主動(dòng)性與勞動(dòng)付出，使得我們的經(jīng)濟(jì)不僅是在自信發(fā)展，還正在變得更高質(zhì)量、更復(fù)雜和更多元化。關(guān)于俄羅斯經(jīng)濟(jì)僅僅是原材料型的、高度依賴(lài)碳?xì)浠衔锍隹诘恼J(rèn)知顯然已經(jīng)過(guò)時(shí)，它們正在成為過(guò)去時(shí)?，F(xiàn)實(shí)情況表明了這一趨勢(shì)和事實(shí)。
俄羅斯的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)占據(jù)世界第四的位置(按購(gòu)買(mǎi)力評(píng)價(jià)計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值即PPP，譯者注)，在歐洲是第一位。我說(shuō)的不是人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，而是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量，也就是經(jīng)濟(jì)總體量，但這終究是一個(gè)非常具有標(biāo)志性意義的指標(biāo)。
但是，僅僅達(dá)到這個(gè)位置當(dāng)然是不夠的，重要的是要持續(xù)維系俄羅斯作為最大經(jīng)濟(jì)體之一的地位，為企業(yè)——包括國(guó)內(nèi)企業(yè)和友好國(guó)家的企業(yè)創(chuàng)造良好條件，讓他們?cè)诙砹_斯境內(nèi)投入資源，進(jìn)行現(xiàn)代化改造并擴(kuò)大生產(chǎn)。
我們今年最重要的任務(wù)是確保經(jīng)濟(jì)向平衡增長(zhǎng)軌道的過(guò)渡。這意味著什么?我們對(duì)此的理解是，必須達(dá)成溫和的通貨膨脹率和低失業(yè)率目標(biāo)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，俄羅斯的年度通脹率已降至個(gè)位數(shù)，低于10%。截至6月16日，俄羅斯的通貨膨脹率數(shù)值為9.6%。當(dāng)然，這仍處于較高水平，但我們對(duì)通脹的靶向調(diào)控仍在持續(xù)。
當(dāng)然，這其間政府在經(jīng)濟(jì)供給方面發(fā)揮積極作用，中央銀行則發(fā)揮了負(fù)責(zé)任的調(diào)控作用。同時(shí)，我希望提醒大家注意的是：通脹走勢(shì)比許多專(zhuān)家的預(yù)期來(lái)得更好，甚至比俄羅斯銀行所預(yù)測(cè)的還要好。這已使得我們能著手為審慎的貨幣信貸政策松綁。
但消費(fèi)品價(jià)格的變化并不顯著。我重復(fù)一下，所謂的平衡增長(zhǎng)是指溫和的通貨膨脹、低失業(yè)率，以及積極的經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)的延續(xù)。重要的是將我們各行業(yè)、企業(yè)乃至單個(gè)經(jīng)濟(jì)體的所有“自我感覺(jué)”指標(biāo)都置于關(guān)注焦點(diǎn)。
關(guān)于勞動(dòng)力市場(chǎng)的情況，我稍后再談?，F(xiàn)在僅需指出，今年前四個(gè)月，俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按年率計(jì)算增長(zhǎng)了1.5個(gè)百分點(diǎn)，其中4月份增長(zhǎng)加速至1.9%。與此同時(shí)，一些專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)人士指出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在停滯甚至衰退的風(fēng)險(xiǎn)。這無(wú)疑是我們絕不能允許發(fā)生的。
我知道，你們?cè)谡搲母鱾€(gè)場(chǎng)合已聽(tīng)到了政府內(nèi)部、以及俄羅斯央行與政府之間的那些討論，你們想必也深入研究了相關(guān)材料。
我們需要推行明智的、深思熟慮過(guò)的財(cái)政稅收政策和貨幣信貸政策，首先要調(diào)整這些機(jī)制以支持和刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)然，要在確保宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)、通脹和金融穩(wěn)定的前提下。
也就是說(shuō)，我們的戰(zhàn)略方向恰恰在于要積極地、連貫地、一步一步地改變本國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。如前所述，我們已取得諸多成就，但顯然繼續(xù)前進(jìn)至關(guān)重要，尤其是在世界發(fā)生了根本性變化的背景下。
關(guān)于采取進(jìn)一步行動(dòng)的重要性，我們?cè)谌ツ?2月的戰(zhàn)略發(fā)展與國(guó)家項(xiàng)目委員會(huì)會(huì)議上就討論過(guò)。政府、地區(qū)、企業(yè)、專(zhuān)家和科學(xué)界共同確定了提高長(zhǎng)期增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的任務(wù)。今天，我建議大家總體關(guān)注以下幾個(gè)關(guān)鍵方向。
首先是就業(yè)性質(zhì)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。我們必須創(chuàng)造條件來(lái)提高公民的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)積極性，為的是讓青年人和中年人都能夠在勞動(dòng)力市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)自己的潛力，獲得新的技能，成功規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，增加自己的收入。
也就是說(shuō)，我們要實(shí)現(xiàn)向“高工資經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)型，且這種高工資不應(yīng)是由于勞動(dòng)力短缺所導(dǎo)致的，因?yàn)樵谶@種情況下，企業(yè)家是被迫提高工資以吸引工人。雇員的“高工資”應(yīng)當(dāng)建立在提高工作崗位質(zhì)量和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的基礎(chǔ)之上。
在過(guò)去四年間，俄羅斯的就業(yè)人數(shù)增加了240萬(wàn)人。從去年10月開(kāi)始，全國(guó)的失業(yè)率趨于穩(wěn)定，約為2.3%，我們達(dá)成了歷史最低失業(yè)率的成就。重要的是，在那些傳統(tǒng)就業(yè)問(wèn)題較為尖銳的聯(lián)邦主體，也出現(xiàn)了積極態(tài)勢(shì)。俄羅斯的同事們都很清楚，這里主要是指俄羅斯南部以及北高加索地區(qū)。這些地區(qū)的失業(yè)率大約減半，這是一個(gè)非常良好的數(shù)字。
這些成果得益于合理的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)刺激政策，以及在聯(lián)邦就業(yè)項(xiàng)目支持下，各聯(lián)邦主體政府采取的積極行動(dòng)。當(dāng)然，廣泛采用現(xiàn)代技術(shù)解決方案的做法也發(fā)揮了重要作用，例如平臺(tái)型就業(yè)和數(shù)字集市。
比如，我們的一些同事，像來(lái)自巴林的客人，就剛從車(chē)臣共和國(guó)回來(lái)，目睹了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。確實(shí)，車(chē)臣就是一個(gè)很好的例子。
另外，我想特別強(qiáng)調(diào)的是，年輕人的就業(yè)率正在增長(zhǎng)，他們剛剛進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，獲得自己的第一份工作。在青年失業(yè)率方面，俄羅斯處于世界頂尖水平，約為7.5%。
例如，在法國(guó)和英國(guó)，青年失業(yè)率分別為大約16%和11%。實(shí)際上，青年失業(yè)率是當(dāng)今世界最尖銳的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題之一。在俄羅斯，我們總體上正朝著正確的方向前進(jìn)。我認(rèn)為，我們可以說(shuō)正在解決這一問(wèn)題。
當(dāng)然，我們還有很多需要努力的地方，但我要再次強(qiáng)調(diào)，我們?cè)谶@一領(lǐng)域取得的進(jìn)展是顯而易見(jiàn)的。這一點(diǎn)尤其重要，因?yàn)榍嗄攴e極就業(yè)的影響不僅體現(xiàn)在當(dāng)下，良好的開(kāi)端、在勞動(dòng)力市場(chǎng)受到歡迎，將決定年輕人未來(lái)更優(yōu)質(zhì)的職業(yè)生涯及其在社會(huì)中的地位，并在很大程度上影響其組建家庭、贍養(yǎng)父母、養(yǎng)育子女的意愿——不僅是第一個(gè)孩子，還有第二個(gè)，甚至第三個(gè)孩子，以及后續(xù)的孩子。這關(guān)乎國(guó)家的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口發(fā)展等至關(guān)重要的問(wèn)題。
此外，我國(guó)在最終產(chǎn)品制造行業(yè)、高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域(包括制造業(yè)、信息技術(shù)、旅游業(yè))的就業(yè)率正在增長(zhǎng)。而在保障性行業(yè)，例如貿(mào)易、公共管理和金融，就業(yè)人數(shù)則客觀(guān)合理地減少。我認(rèn)為有些人其實(shí)已經(jīng)意識(shí)到這些了，但可能不是所有人都意識(shí)到，這其實(shí)是非常好的趨勢(shì)，是一個(gè)值得稱(chēng)贊的指標(biāo)。
作為參考，我們看一下動(dòng)態(tài)變化：在信息和通信領(lǐng)域，就業(yè)人數(shù)增加了35.3萬(wàn)人，增長(zhǎng)29.7%;在制造業(yè)領(lǐng)域，增長(zhǎng)10.2%。而貿(mào)易領(lǐng)域的就業(yè)數(shù)量則減少了17萬(wàn)人，下降了3%。
這些是漸進(jìn)但非常重要的、具有深遠(yuǎn)意義的趨勢(shì)，也反映了就業(yè)在結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上的變化。我們打算通過(guò)提高經(jīng)濟(jì)效率、引入數(shù)字平臺(tái)解決方案，繼續(xù)推動(dòng)降低所謂保障性行業(yè)的就業(yè)比例。當(dāng)然，我們必須為這些領(lǐng)域的就業(yè)人員提供替代方案。
為此，我們將鼓勵(lì)創(chuàng)建符合新的技術(shù)模式、勞動(dòng)生產(chǎn)率高、更具吸引力的現(xiàn)代就業(yè)崗位。最重要的是，為了人民的利益，需要對(duì)勞動(dòng)法進(jìn)行調(diào)整。政府已經(jīng)準(zhǔn)備了一攬子此類(lèi)改革措施，我請(qǐng)求國(guó)家杜馬盡快通過(guò)。
我重申：高質(zhì)量、新結(jié)構(gòu)的就業(yè)是提高公民和家庭收入、減少社會(huì)不平等的關(guān)鍵。當(dāng)然，這仍然是我們面臨的難題之一，但我們正在逐步解決。我們已經(jīng)為實(shí)現(xiàn)最貧困人口收入的快速增長(zhǎng)做了很多努力，并且基本已實(shí)現(xiàn)目標(biāo)——我想特別強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)——我們達(dá)成了俄羅斯聯(lián)邦歷史上貧困率最大降幅的成就。
去年年底，貧困率的數(shù)字為7.2%，目前這一積極態(tài)勢(shì)得以延續(xù)。今年第一季度與去年同期相比，低于最低生活保障線(xiàn)的人口數(shù)量減少超過(guò)200萬(wàn)人。
出席今日會(huì)議的俄羅斯代表對(duì)以下情況都有所了解，但為了讓在場(chǎng)嘉賓能更深入地了解，我要再重復(fù)一遍：2000年，俄羅斯的貧困率高達(dá)29%，處于這種可以說(shuō)是屈辱境地的人口數(shù)量達(dá)到4230萬(wàn)人。而到2024年年底，這一數(shù)字已從29%降至7.2%，相應(yīng)的人口數(shù)量也由4230萬(wàn)人降至1050萬(wàn)人。當(dāng)然，我們應(yīng)致力于進(jìn)一步降低這一數(shù)字，我們計(jì)劃將其降至7%以下，并朝著5%的目標(biāo)邁進(jìn)。
然而，就整體經(jīng)濟(jì)而言，目前俄羅斯的工資水平仍舊不足。我想再次強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，在此需要設(shè)定一個(gè)雄心勃勃的目標(biāo)，構(gòu)建高工資經(jīng)濟(jì)體系。我再?gòu)?qiáng)調(diào)一遍，這非常重要，應(yīng)該通過(guò)提升勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)實(shí)現(xiàn)。順便提一句，俄羅斯勞動(dòng)報(bào)酬在GDP中的占比已由2021年的40%多上升至2024年的近44%。
我們要在哪些方面集中精力?首先，要根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求調(diào)整教育項(xiàng)目。剛才提及的青年失業(yè)率的動(dòng)態(tài)表明，我們的方向是正確的。
我還要補(bǔ)充一點(diǎn)，在本次論壇前夕，我們發(fā)布了俄羅斯教育機(jī)構(gòu)按畢業(yè)生就業(yè)率和薪資水平排名的榜單。該榜單有助于我們了解市場(chǎng)上需求最大的是哪些專(zhuān)業(yè)，以及哪些教育機(jī)構(gòu)提供了既優(yōu)質(zhì)又符合經(jīng)濟(jì)需求的教育服務(wù)。
這樣的排名是衡量教育機(jī)構(gòu)管理團(tuán)隊(duì)工作效率的關(guān)鍵指標(biāo)之一。我們要求各相關(guān)聯(lián)邦及地方部門(mén)的同事密切關(guān)注這一排名，并將其作為推動(dòng)職業(yè)教育領(lǐng)域變革的管理工具。
要提高個(gè)人收入，就必須投資職業(yè)發(fā)展和再培訓(xùn)項(xiàng)目，使員工能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)成長(zhǎng)，在公司企業(yè)之間流動(dòng)或能隨意遷往其他地區(qū)發(fā)展。勞動(dòng)力流動(dòng)性的增強(qiáng)不僅有利于那些尋求更高薪酬和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)的工人，也能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
同樣重要的是投資于現(xiàn)代設(shè)備，積極擁抱自動(dòng)化和機(jī)器人技術(shù)。這些先進(jìn)技術(shù)需要熟練的專(zhuān)業(yè)人員來(lái)操作和維護(hù)，從而創(chuàng)造高薪就業(yè)機(jī)會(huì)。
我想強(qiáng)調(diào)的是，更高的工資雖然主要是惠及工人——提高生活水平、改善家庭福祉，并為其子女創(chuàng)造更好的條件，但它同時(shí)也有助于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家實(shí)力。更高的收入和不平等的減少會(huì)重塑需求，這些因素是緊密相連的。當(dāng)需求變得更加平衡時(shí)，會(huì)刺激人們對(duì)國(guó)內(nèi)商品和服務(wù)的更大消費(fèi)。
我指的是一些關(guān)鍵行業(yè)，如旅游業(yè)、公共餐飲業(yè)，以及那些能夠利用自然遺產(chǎn)，釋放城市和城鎮(zhèn)潛力、使城市空間更適合居住、工作和休閑的經(jīng)濟(jì)部門(mén)。
在這方面，我想提醒大家，我和政府的同事們已經(jīng)商定，將為公共餐飲業(yè)引入一種新的稅收制度：?jiǎn)我辉鲋刀惵省２糠侄愂帐杖雽⒅苯臃峙浣o市政當(dāng)局，為他們提供更多資源用于本地發(fā)展項(xiàng)目和計(jì)劃，從而提高社區(qū)生活質(zhì)量。
我們還將積極支持創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)中快速增長(zhǎng)的部門(mén)，包括與科學(xué)、文化、藝術(shù)相關(guān)的領(lǐng)域，比如建筑和設(shè)計(jì)、電影和音樂(lè)、出版和軟件開(kāi)發(fā)，以及專(zhuān)家所說(shuō)的“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”等方面。
今年生效的一項(xiàng)聯(lián)邦法律，為促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了法律基礎(chǔ)。到今年年底，70個(gè)地區(qū)將開(kāi)始實(shí)施這一現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和公共生活部門(mén)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，并著手建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施。
為使這項(xiàng)工作更加全面、更有成效，我要求政府與各聯(lián)邦主體共同制定一項(xiàng)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展策略，并考慮在這一領(lǐng)域啟動(dòng)一個(gè)新的聯(lián)邦項(xiàng)目。
人們?cè)诙砹_斯克拉斯諾亞爾斯克街頭的燈光裝置旁拍照?！董h(huán)球》雜志
另外，我想單獨(dú)談?wù)勌嵘砹_斯城市和城鎮(zhèn)旅游吸引力的問(wèn)題。歷史建筑、教堂、莊園以及文化遺產(chǎn)地是我們民族身份和獨(dú)特性的具體體現(xiàn)，是真正的“旅游磁石”(旅游勝地)。
我們已經(jīng)商定，到2030年將在全國(guó)范圍內(nèi)修繕和翻新至少1000處這樣的場(chǎng)所，通過(guò)開(kāi)設(shè)博物館、教育和展覽中心、酒店等賦予它們新的生命。
目前，有關(guān)文化遺產(chǎn)地修復(fù)的試點(diǎn)項(xiàng)目已覆蓋了俄羅斯的9個(gè)地區(qū)，我們?yōu)檫@類(lèi)項(xiàng)目提供補(bǔ)貼貸款，下一步行動(dòng)目標(biāo)是將這一項(xiàng)目擴(kuò)大到全國(guó)其他地區(qū)。
為了讓款項(xiàng)發(fā)揮更大的作用，我建議采取以下措施，即合并兩個(gè)補(bǔ)貼貸款項(xiàng)目的資源——一個(gè)用于發(fā)展旅游基礎(chǔ)設(shè)施，另一個(gè)用于保護(hù)文化遺產(chǎn)地。
這樣可以通過(guò)低息融資吸取更多資金，以用于修復(fù)和翻新商業(yè)性質(zhì)的歷史建筑。此外，我還提議將中小企業(yè)發(fā)展署的擔(dān)保機(jī)制擴(kuò)大至覆蓋這些項(xiàng)目。
此外，文化遺產(chǎn)地通常涉及復(fù)雜的投資和建設(shè)周期。相關(guān)人員都知道我的意思，這一過(guò)程耗時(shí)較長(zhǎng)，我們應(yīng)當(dāng)通過(guò)減少不必要的繁瑣程序來(lái)合理縮短流程，當(dāng)然前提是不能損害歷史古跡的保護(hù)。
我要求總統(tǒng)行政辦公室的同事們?cè)谙嚓P(guān)跨部門(mén)工作小組的框架內(nèi)就這一問(wèn)題，以及文化遺產(chǎn)地的全面修復(fù)制定解決方案。
早些時(shí)候，我提到過(guò)旅游基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展計(jì)劃。我想提醒一下，我們正在積極、謹(jǐn)慎地將國(guó)家公園納入旅游業(yè)，為游客創(chuàng)造條件，同時(shí)確保尊重、謹(jǐn)慎地與自然以及受保護(hù)的生態(tài)系統(tǒng)和諧共處。
這是俄羅斯在實(shí)施環(huán)境議程方面的新理念：不是為了追求短期利潤(rùn)而犧牲自然財(cái)富，而是為了保護(hù)并增加自然財(cái)富，使其造福于人民和社會(huì)。
接下來(lái)，我想補(bǔ)充一點(diǎn)，在過(guò)去幾十年里，我國(guó)積累了數(shù)百萬(wàn)噸的工業(yè)和采礦廢物。這些廢物對(duì)自然和人類(lèi)都是有害的，并且造成了許多問(wèn)題。
我建議考慮啟動(dòng)一些專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目，從這些廢物中提取有價(jià)值的成分?，F(xiàn)有的技術(shù)是成熟可用的，我們只需要加以利用即可。這樣企業(yè)就可以同時(shí)創(chuàng)造收入，幫助消除累積的環(huán)境損害，刺激國(guó)內(nèi)研究和制造業(yè)的發(fā)展，并為改善環(huán)境做出貢獻(xiàn)。
同事們，發(fā)展新的生產(chǎn)、高科技和服務(wù)行業(yè)，以及擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這些都是俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要素。
在這方面，我今天要談到我們行動(dòng)的第二個(gè)關(guān)鍵重點(diǎn)，是投資環(huán)境的質(zhì)量提升。這指的是從根本上全面降低企業(yè)家在所有領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)成本——從新項(xiàng)目的建設(shè)和公用事業(yè)供應(yīng)，到持續(xù)的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，包括各種形式的會(huì)計(jì)和公證服務(wù)。
我們正與地方、商界和專(zhuān)家密切合作，努力確保全國(guó)每個(gè)城市、城鎮(zhèn)和地方的商業(yè)和投資活動(dòng)都能增長(zhǎng)。
我想提醒大家，我們的目標(biāo)是到2030年，俄羅斯的固定資產(chǎn)投資量要比2020年至少增加60%。
政府已經(jīng)啟動(dòng)了一個(gè)支持各地區(qū)投資的系統(tǒng)。該系統(tǒng)為投資者提供全面的端到端一站式支持，從項(xiàng)目啟動(dòng)到設(shè)施落成，允許其利用所有的支持機(jī)制，包括稅收優(yōu)惠和減免。
我們將密切關(guān)注這一舉措，根據(jù)企業(yè)的反饋、需求和要求進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)然，我們也會(huì)向那些在吸引投資方面領(lǐng)先的地區(qū)學(xué)習(xí)，推廣他們的成功經(jīng)驗(yàn)和最佳的實(shí)踐案例。
按照論壇傳統(tǒng)，我想分享一下由戰(zhàn)略倡議署評(píng)選的國(guó)家營(yíng)商環(huán)境排名。現(xiàn)在該排名涵蓋的指標(biāo)從之前的70個(gè)增加到82個(gè)，這意味著變得更加詳細(xì)全面，因此也更具參考價(jià)值。
俄羅斯首都莫斯科繼續(xù)在該排名中保持領(lǐng)先地位。緊隨其后的是韃靼斯坦共和國(guó)和下諾夫哥羅德州，這兩個(gè)地區(qū)今年的指數(shù)增長(zhǎng)幅度最大，并列第二;而且它們當(dāng)前的投資吸引力指標(biāo)超過(guò)了莫斯科去年的水平，這表明達(dá)到領(lǐng)先地位的基準(zhǔn)在不斷提高。在改善投資環(huán)境方面，我們不能停滯不前，必須始終向前看并設(shè)定新目標(biāo)。
排名第三的是莫斯科州和巴什科爾托斯坦共和國(guó)?？傮w而言，過(guò)去一年有57個(gè)地區(qū)的綜合指數(shù)有所提升。特別值得一提的是車(chē)?yán)镅刨e斯克州、特維爾州、斯摩棱斯克州和卡盧加州，以及沃羅涅日州、薩拉托夫州、薩哈林州、新西伯利亞州和利佩茨克州，還有阿爾泰邊疆區(qū)——它們的增長(zhǎng)速度最高。
我祝賀我們的同事們，祝賀各地區(qū)團(tuán)隊(duì)取得了這些成果，并祝愿所有地區(qū)在這一重要領(lǐng)域取得進(jìn)一步的成功。讓我們對(duì)他們的成就表示贊賞!
正如我之前所提到的，除了支持投資之外，我們還在改善日常商業(yè)運(yùn)營(yíng)的條件。眾所周知，這涉及從公司注冊(cè)到解決破產(chǎn)事宜的諸多任務(wù)。
政府與企業(yè)家、行業(yè)專(zhuān)家以及戰(zhàn)略倡議署的同仁們共同發(fā)起了一項(xiàng)全面倡議，以制定國(guó)家營(yíng)商目標(biāo)的模型。我要強(qiáng)調(diào)的是，該模型在基于國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也考慮了我們的具體情況和國(guó)家發(fā)展目標(biāo)，該模型預(yù)計(jì)將在今年9月前完成。
這個(gè)模型涉及的內(nèi)容是具體的、可衡量的，讓企業(yè)能夠切實(shí)感受到的變化。例如，到2030年，我們的目標(biāo)是將電網(wǎng)連接所需時(shí)間減少近一半，并將準(zhǔn)備和提交稅務(wù)文件的時(shí)間減少三分之一以上。
國(guó)家模型的基準(zhǔn)是，到2030年，根據(jù)更新后的國(guó)際評(píng)估方法，俄羅斯的營(yíng)商環(huán)境排名要進(jìn)入全球前二十，并成為金磚國(guó)家伙伴和朋友們的榜樣。
最為關(guān)鍵的是，良好的營(yíng)商環(huán)境必須助力我們拓展并穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使其更具韌性與活力，核心在于擴(kuò)大產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)出規(guī)模，并在本土及全球范圍包括國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行推廣，借以推動(dòng)出口貿(mào)易。
我需要著重指出的是，國(guó)內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及眾多其他行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建，務(wù)必要立足于我們自主研創(chuàng)的技術(shù)方案之上。
這代表著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的第三大方向：俄羅斯經(jīng)濟(jì)急需提升科技含量。這不只是愿望，而是當(dāng)下乃至未來(lái)的迫切需求，是我們追求壯大所必須應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)。而目前我們正穩(wěn)健前行。
我們必須全面開(kāi)啟國(guó)家科技發(fā)展的嶄新階段。在此過(guò)程中，關(guān)鍵手段應(yīng)當(dāng)是確保鎖定技術(shù)領(lǐng)先地位的國(guó)家項(xiàng)目。這些項(xiàng)目已在今年啟動(dòng)，我與同僚們達(dá)成共識(shí)，將對(duì)這些國(guó)家項(xiàng)目的相關(guān)舉措予以更新且擴(kuò)充。
到2030年，俄羅斯公共與私人研發(fā)經(jīng)費(fèi)總投入必須增長(zhǎng)至GDP的2%以上。私營(yíng)企業(yè)在這一過(guò)程中扮演著特殊角色，其在相關(guān)領(lǐng)域的投資至少要實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)一倍。
在此背景下，我想強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。近二十家發(fā)展基金及機(jī)構(gòu)致力于推動(dòng)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的科技現(xiàn)代化進(jìn)程。然而，各行其是的情況仍普遍存在，各基金與機(jī)構(gòu)有著各自的方法及路徑。于是，企業(yè)家們不得不針對(duì)相同的技術(shù)文檔及其他文件資料采取多樣化的處理方式。
另一方面，發(fā)展基金與機(jī)構(gòu)之間爭(zhēng)奪相同項(xiàng)目的情況時(shí)有發(fā)生。競(jìng)爭(zhēng)有積極的一面，但在這一特殊領(lǐng)域，“部門(mén)式”的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)沒(méi)有益處，相反只會(huì)降低財(cái)政與組織資源的效能。
就在不久前，我們依托戰(zhàn)略發(fā)展和國(guó)家項(xiàng)目委員會(huì)設(shè)立了一個(gè)專(zhuān)門(mén)工作小組，由俄羅斯對(duì)外經(jīng)濟(jì)銀行董事長(zhǎng)伊戈?duì)?舒瓦洛夫領(lǐng)銜。我要求該小組成員對(duì)各發(fā)展基金與機(jī)構(gòu)的科技活動(dòng)展開(kāi)深入分析。
他們的工作目標(biāo)是剔除職能交叉重疊的部分，統(tǒng)籌各發(fā)展機(jī)構(gòu)的工作步調(diào)，并制定商業(yè)扶持流程的統(tǒng)一規(guī)范，涵蓋從專(zhuān)利注冊(cè)直至高科技產(chǎn)品批量生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
值得一提的是，過(guò)去兩年間，國(guó)內(nèi)企業(yè)以及科研機(jī)構(gòu)提交的專(zhuān)利申請(qǐng)量實(shí)現(xiàn)13%的增幅，這一數(shù)據(jù)令人感到鼓舞。光學(xué)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)、消費(fèi)品、藥品等領(lǐng)域的專(zhuān)利申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)態(tài)勢(shì)尤為明顯。
俄羅斯斯科爾科大的學(xué)生們鉆研新興科技專(zhuān)業(yè)，包括5G、無(wú)人機(jī)、機(jī)器人、量子計(jì)算機(jī)等等。觀(guān)察者網(wǎng)
不過(guò)，關(guān)鍵不只是研發(fā)出解決方案，更在于迅速將這些成果以商品與服務(wù)的形態(tài)推向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，進(jìn)而提升生活品質(zhì)，使民眾生活更加舒適與便捷。
一旦達(dá)成共識(shí)后，政府部門(mén)的同事要親自監(jiān)督各自職責(zé)范圍內(nèi)創(chuàng)新技術(shù)的實(shí)施情況，并優(yōu)化監(jiān)管框架，以支持有前景解決方案的試驗(yàn)、測(cè)試和規(guī)?；瘧?yīng)用。
此外，我認(rèn)為政府應(yīng)編制一份關(guān)于國(guó)家技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)的年度報(bào)告。該報(bào)告應(yīng)評(píng)估當(dāng)前技術(shù)自主水平、技術(shù)領(lǐng)先領(lǐng)域的突破性創(chuàng)新，以及這些創(chuàng)新在各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用速度。
遺憾的是，目前科學(xué)和學(xué)術(shù)領(lǐng)域發(fā)明的商業(yè)化率仍然較低。例如，在大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦的小型創(chuàng)新企業(yè)中，僅有百分之一的發(fā)明得以實(shí)際應(yīng)用。我要強(qiáng)調(diào)的是，這一數(shù)字太小，顯然是不夠的。教育機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)和商界之間必須開(kāi)展更積極的合作，我們必須幫助它們建立聯(lián)系。
我們有一個(gè)名為“創(chuàng)業(yè)大學(xué)”的計(jì)劃。在該計(jì)劃框架下，經(jīng)驗(yàn)豐富的商界人士與學(xué)生在大學(xué)設(shè)立的專(zhuān)門(mén)工作坊中合作，開(kāi)發(fā)前沿技術(shù)解決方案和產(chǎn)品。
我們已經(jīng)看到了初步成果：這些項(xiàng)目吸引了超過(guò)2.7億盧布的預(yù)算外資金，今年參與該項(xiàng)目的大學(xué)數(shù)量將翻倍。
我提請(qǐng)政府考慮擴(kuò)大這一機(jī)制，并針對(duì)從項(xiàng)目構(gòu)思到獨(dú)立企業(yè)創(chuàng)辦，以及科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)建立合資企業(yè)的所有階段都要與相關(guān)方建立合作。
我還有一個(gè)觀(guān)點(diǎn)要重點(diǎn)說(shuō)明：我們有必要擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，特別是通過(guò)擴(kuò)大以專(zhuān)利和商標(biāo)為抵押的貸款機(jī)會(huì)。這些資產(chǎn)應(yīng)成為真正的商業(yè)資產(chǎn)，幫助吸引資金用于創(chuàng)建或擴(kuò)建設(shè)施。
順便提一下，俄羅斯目前擁有約一百萬(wàn)個(gè)有效商標(biāo)。僅去年一年，俄羅斯企業(yè)家就注冊(cè)了近7.7萬(wàn)個(gè)新品牌，主要集中在輕工業(yè)、軟件、日用化學(xué)品等領(lǐng)域，這一數(shù)字較上一年增長(zhǎng)了12%，這是一個(gè)顯著且堅(jiān)實(shí)的增長(zhǎng)。我們將繼續(xù)支持俄羅斯新品牌，例如一個(gè)月后，我們將在莫斯科公布“了解我們的品牌”競(jìng)賽(Знай наших，Znai Nashikh)的下一輪結(jié)果。
參與該競(jìng)賽的申請(qǐng)中有很大一部分來(lái)自中小企業(yè)，而這些企業(yè)尤其需要推廣和進(jìn)入新市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。如今，小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)或來(lái)自小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的手工業(yè)者，都可以通過(guò)電商平臺(tái)為自己的產(chǎn)品或服務(wù)找到客戶(hù)，這在過(guò)去幾乎是不可能的。這類(lèi)平臺(tái)的受眾和客戶(hù)群體正在穩(wěn)步增長(zhǎng)，不僅在俄羅斯、在全球范圍內(nèi)也是如此。
與大多數(shù)依賴(lài)全球平臺(tái)的國(guó)家不同，俄羅斯擁有成功的本土數(shù)字市場(chǎng)范例。這是俄羅斯企業(yè)取得的實(shí)實(shí)在在且意義重大的成就，是我們完全有理由且應(yīng)當(dāng)引以為傲的。
我們將繼續(xù)創(chuàng)造條件，讓俄羅斯數(shù)字平臺(tái)得以成長(zhǎng)并與國(guó)際巨頭競(jìng)爭(zhēng)。目前已經(jīng)有一項(xiàng)法律草案制定完成，這將是構(gòu)建平臺(tái)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代監(jiān)管框架的第一步。我懇請(qǐng)國(guó)家杜馬加快通過(guò)該草案。
但我必須指出，數(shù)字平臺(tái)行業(yè)也存在問(wèn)題，包括不公平的商業(yè)行為、違反競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則以及數(shù)據(jù)濫用。我要求總統(tǒng)辦公廳的同事們與政府和行業(yè)代表一道，在跨部門(mén)工作組的框架內(nèi)討論這些問(wèn)題。
請(qǐng)對(duì)傳統(tǒng)線(xiàn)下零售業(yè)態(tài)的現(xiàn)行監(jiān)管進(jìn)行徹底分析，即實(shí)體商店、零售連鎖等。這些監(jiān)管規(guī)定中許多已過(guò)時(shí)，它們是在另一個(gè)技術(shù)時(shí)代制定的，根本無(wú)法適應(yīng)當(dāng)今的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。
最后，數(shù)字市場(chǎng)平臺(tái)掌握著海量的市場(chǎng)數(shù)據(jù)，能夠洞察企業(yè)的運(yùn)營(yíng)健康狀況。它們清楚企業(yè)需要何種支持，無(wú)論是廣告推廣、產(chǎn)品分銷(xiāo)、人才招聘，還是獲得貸款的渠道。
必須充分利用這些機(jī)遇推動(dòng)全國(guó)中小企業(yè)發(fā)展。我在此懇請(qǐng)政府制定相關(guān)方案，以協(xié)調(diào)對(duì)接數(shù)字平臺(tái)與國(guó)家現(xiàn)有商業(yè)扶持工具(包括信息類(lèi)及其他支持工具)，并推進(jìn)中小企業(yè)公司的金融與擔(dān)保機(jī)制建設(shè)。
此外，需采用獨(dú)立自主的解決方案(包括數(shù)字化方案)強(qiáng)化外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施，具體涉及物流、保險(xiǎn)及支付系統(tǒng)領(lǐng)域。
我國(guó)已上線(xiàn)國(guó)家電子運(yùn)輸單據(jù)系統(tǒng)。所有主要的公路貨運(yùn)單據(jù)(如貨運(yùn)單、行車(chē)單)現(xiàn)均可實(shí)現(xiàn)電子化簽發(fā)，每月簽發(fā)量超150萬(wàn)份。
我們將推動(dòng)俄羅斯全交通網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與平臺(tái)化解決方案應(yīng)用，覆蓋公路、航空、鐵路、內(nèi)河及海上運(yùn)輸領(lǐng)域，并著手構(gòu)建國(guó)家數(shù)字運(yùn)輸物流平臺(tái)。
在此現(xiàn)代化技術(shù)基礎(chǔ)上，還將重點(diǎn)發(fā)展貫穿我國(guó)領(lǐng)土的國(guó)際交通動(dòng)脈，包括從圣彼得堡經(jīng)摩爾曼斯克至符拉迪沃斯托克的跨北極運(yùn)輸走廊等。
在支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我們將繼續(xù)與金磚國(guó)家同仁緊密合作，構(gòu)建高效、可靠且獨(dú)立于外部干預(yù)的機(jī)制與服務(wù)體系。
當(dāng)然，各國(guó)在國(guó)家數(shù)字貨幣創(chuàng)設(shè)與流通領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)在此過(guò)程中至關(guān)重要。俄羅斯相關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目已實(shí)施近兩載，完成了賬戶(hù)開(kāi)設(shè)與注銷(xiāo)、自然人與法人賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬、商品服務(wù)支付等核心操作。
當(dāng)前任務(wù)是推動(dòng)數(shù)字盧布在民眾、企業(yè)及銀行間的普及應(yīng)用。我想請(qǐng)中央銀行與政府加快相關(guān)程序推進(jìn)，明確我國(guó)金融領(lǐng)域向新技術(shù)發(fā)展階段過(guò)渡的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
與此相關(guān)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革的第四個(gè)方向，是提升對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量，涵蓋出口與進(jìn)口兩個(gè)維度。
我們已設(shè)定非油氣產(chǎn)品出口增長(zhǎng)目標(biāo)，為此將深化與合作伙伴的關(guān)系，消除貿(mào)易壁壘，開(kāi)拓新的市場(chǎng)細(xì)分領(lǐng)域，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并深化投資合作。
需要提醒的是，我們已達(dá)成共識(shí)，將制定與關(guān)鍵合作伙伴的長(zhǎng)期合作規(guī)劃，比如《關(guān)于2030年前中俄經(jīng)濟(jì)合作重點(diǎn)方向發(fā)展規(guī)劃的聯(lián)合聲明》便是此類(lèi)工作的范例。另外，我們的工作還包括制定與印度等國(guó)的行動(dòng)計(jì)劃，這一工作需在近期完成。
我們將持續(xù)推進(jìn)“國(guó)際合作與出口”國(guó)家項(xiàng)目。對(duì)于采用俄羅斯技術(shù)平臺(tái)的外國(guó)伙伴倡議，我們將予以支持，這意味著我國(guó)機(jī)械制造企業(yè)將能夠獲取額外的市場(chǎng)需求。
未來(lái)幾年，獨(dú)聯(lián)體國(guó)家(包括白俄羅斯、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦)以及土耳其、越南等其他國(guó)家，將實(shí)施能源領(lǐng)域(含核能)及采礦加工行業(yè)的大型項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的核心依托俄羅斯技術(shù)解決方案，且有國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)參與其中。
擴(kuò)大非油氣產(chǎn)品出口僅是對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域任務(wù)的一部分，關(guān)鍵在于有序推進(jìn)進(jìn)口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型——即針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品，逐步提升勞動(dòng)密集型商品與服務(wù)(需大量勞動(dòng)力、體力及手工勞動(dòng)投入)的占比。
而俄羅斯則需聚焦于生產(chǎn)技術(shù)含量更高、工藝更復(fù)雜的商品與服務(wù)，這類(lèi)產(chǎn)品具備高度自動(dòng)化、高附加值特征，這也將助力我國(guó)就業(yè)質(zhì)量的提升。
當(dāng)然，我們將與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)共同優(yōu)化海關(guān)關(guān)稅政策，以推動(dòng)新生產(chǎn)鏈的形成，促進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)解決方案向我國(guó)轉(zhuǎn)移，這同樣有助于提升就業(yè)質(zhì)量，在俄境內(nèi)創(chuàng)造高薪工作崗位。
我想請(qǐng)政府協(xié)同企業(yè)開(kāi)展相關(guān)的分析工作，并在未來(lái)數(shù)月內(nèi)就該方向提出具體行動(dòng)建議。
俄羅斯企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。俄羅斯衛(wèi)星社
尊敬的同事們!
俄羅斯的金融、基礎(chǔ)設(shè)施及實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，正基于技術(shù)先進(jìn)導(dǎo)向、靈活性、快速響應(yīng)外部挑戰(zhàn)以及適應(yīng)本國(guó)公民與海外合作伙伴需求變化的原則去發(fā)展。
這一理念不僅完全適用于民用領(lǐng)域，也適用于國(guó)防安全領(lǐng)域及國(guó)防工業(yè)復(fù)合體(ОПК)的工作。我們的會(huì)議始終聚焦于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等核心議題，但在當(dāng)今世界，國(guó)防工業(yè)復(fù)合體與民用經(jīng)濟(jì)部門(mén)的界限正日益模糊。在某些國(guó)家，兩者甚至完全不分彼此。
這個(gè)領(lǐng)域的根本性變革構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性更新，及整體強(qiáng)化國(guó)家主權(quán)的第五個(gè)方向，其核心原則如下：
第一是技術(shù)的全鏈條貫穿，從研發(fā)生產(chǎn)到物流采購(gòu)，再到具體軍事單位的保障，我們都需要貫徹技術(shù)性原則。我們需要持續(xù)分析民用領(lǐng)域的技術(shù)與組織創(chuàng)新，并快速將其應(yīng)用于國(guó)防安全領(lǐng)域。
在可能的領(lǐng)域，我們應(yīng)推動(dòng)國(guó)防工業(yè)復(fù)合體與民用部門(mén)的協(xié)同，建立雙用途產(chǎn)品的生產(chǎn)體系。事實(shí)上，許多產(chǎn)品本就具備雙用途屬性，無(wú)需再額外去構(gòu)建體系，例如海洋與內(nèi)河工程、航空制造、電子工業(yè)、醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域有廣泛需求的產(chǎn)品就是如此。
我還要強(qiáng)調(diào)的是，我們還需突破傳統(tǒng)認(rèn)知，不能再將企業(yè)簡(jiǎn)單劃分為純國(guó)防工業(yè)企業(yè)與單一民用企業(yè)。如前所述，當(dāng)下更具競(jìng)爭(zhēng)力的是能夠同時(shí)解決軍民任務(wù)的高科技控股集團(tuán)。
第二是技術(shù)革新的速度。如今，全球商業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)(包括我國(guó)部分企業(yè))從創(chuàng)意到產(chǎn)品落地的周期已縮短至幾個(gè)季度甚至幾個(gè)月，而產(chǎn)品從生產(chǎn)到交付消費(fèi)者的時(shí)間已從幾周壓縮至幾天，國(guó)防安全領(lǐng)域的生產(chǎn)也必須以此類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向。
第三是提升靈活性，這涉及強(qiáng)化軍事單位、指揮部門(mén)及國(guó)防工業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的作用。從技術(shù)保障、新裝備與武器系統(tǒng)的驗(yàn)證，到戰(zhàn)術(shù)制定等決策環(huán)節(jié)，這些層級(jí)的作用正不斷增強(qiáng)。我相信軍事及國(guó)防工業(yè)領(lǐng)域的同事們對(duì)此都會(huì)認(rèn)同，同時(shí)建立最佳實(shí)踐的快速推廣機(jī)制也至關(guān)重要，我們正推進(jìn)相關(guān)工作。
第四是提升國(guó)防領(lǐng)域和安全保障的經(jīng)濟(jì)效率。一個(gè)典型案例是我們引入了人工智能監(jiān)控系統(tǒng)，它顯著降低了莫斯科等城市的違法事件發(fā)生率。以及我們運(yùn)用低成本無(wú)人機(jī)，這類(lèi)裝備已成為打擊高價(jià)值軍事裝備的有效手段。當(dāng)然，我們也會(huì)總結(jié)自身欠缺的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將所有這些都納入考量，以在必要方向做出正確的決策。
尊敬的同事們!
總體來(lái)看，我國(guó)國(guó)防工業(yè)綜合體的發(fā)展勢(shì)頭相當(dāng)不錯(cuò)。該領(lǐng)域工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了成倍增長(zhǎng)，并且正在研發(fā)新型武器和軍事裝備。
我要再次強(qiáng)調(diào)：我們將在新的技術(shù)基礎(chǔ)上提升俄羅斯武裝力量的作戰(zhàn)能力，對(duì)軍事基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)代化改造，為其配備經(jīng)實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)的最先進(jìn)武器裝備。
同時(shí)，我們打算與友好國(guó)家發(fā)展軍事技術(shù)合作。這不僅包括武器裝備的供應(yīng)或升級(jí)，還包括聯(lián)合研發(fā)、人才培養(yǎng)以及“交鑰匙”(под ключ，統(tǒng)包或一站式方案，指的是賣(mài)方將專(zhuān)案架設(shè)好并調(diào)整完成，在可立即使用的情況下賣(mài)給買(mǎi)家，是科技行業(yè)中一種比較常見(jiàn)的技術(shù)轉(zhuǎn)移方式。譯者注)企業(yè)和生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)。
各位同事們!
今天我主要談了俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性變革的五個(gè)主要方向，已啟動(dòng)的國(guó)家項(xiàng)目和政府計(jì)劃都是圍繞這些方向展開(kāi)的。這些工作需要持續(xù)調(diào)整，以適應(yīng)不斷變化的國(guó)際形勢(shì)和新出現(xiàn)的機(jī)遇。
我提請(qǐng)政府將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性變革的關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)字化并重點(diǎn)監(jiān)控，定期跟蹤指標(biāo)動(dòng)態(tài)并實(shí)時(shí)調(diào)整措施。
我之前提到過(guò)，全球經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷過(guò)去幾十年來(lái)規(guī)模最大的轉(zhuǎn)型，世界各國(guó)都在提升自身實(shí)力，改變著全球的力量平衡和經(jīng)濟(jì)格局。
比如，21世紀(jì)初金磚國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)中的占比僅為五分之一，而如今已達(dá)到40%，顯然這一占比還會(huì)繼續(xù)上升。我說(shuō)的更清楚一點(diǎn)，這是不爭(zhēng)的事實(shí)，而且必然會(huì)發(fā)生，主要得益于全球南方國(guó)家的蓬勃發(fā)展。
我們需要讓這種增長(zhǎng)更具可持續(xù)性，覆蓋更多國(guó)家。為此，必須建立一種全新的發(fā)展模式，這種模式不基于新殖民主義規(guī)則。那種所謂的“黃金十億”從其他國(guó)家掠奪資源，只為滿(mǎn)足少數(shù)精英階層的利益的模式，甚至不是為了這些國(guó)家的全體人民，而僅僅是為了滿(mǎn)足精英階層，是不可持續(xù)的。
如果我們看看過(guò)去幾十年，比如看看美國(guó)的資金積累情況，正是那里的精英階層攫取了主要的超額收入，這些都是公開(kāi)數(shù)據(jù)，但普通民眾和中產(chǎn)階級(jí)壓根沒(méi)分到這些超額收入。這或許就是當(dāng)前包括政治領(lǐng)域在內(nèi)的全球種種變革的根源。
我們必須確保所有這些變革都能體現(xiàn)在我們國(guó)家人民的生活質(zhì)量上，體現(xiàn)在科學(xué)、教育、技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。俄羅斯在推進(jìn)自身發(fā)展議程時(shí)也明確了這些優(yōu)先事項(xiàng)。
今天談到的戰(zhàn)略領(lǐng)域和方向，這需要穩(wěn)定的長(zhǎng)期資本流入，包括國(guó)際企業(yè)和投資者的資本。為實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，得搭建一個(gè)開(kāi)放公平的全球增長(zhǎng)平臺(tái)，該平臺(tái)將整合投資機(jī)制與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、金融與物流服務(wù)、貿(mào)易工具等各類(lèi)解決方案。
我再說(shuō)一遍：關(guān)鍵不是給全球化時(shí)代的舊機(jī)制修修補(bǔ)補(bǔ)，這些機(jī)制多半已經(jīng)過(guò)時(shí)、甚至名聲掃地了;我們需要提出的是一種不受政治操弄、兼顧各國(guó)國(guó)家利益的全新發(fā)展模式。當(dāng)然，這種模式必須聚焦公民及其家庭的需求。
順便說(shuō)一句，正如我之前提到的，去年秋天在喀山召開(kāi)的金磚國(guó)家峰會(huì)上，35個(gè)國(guó)家(代表全球近三分之二人口和一半的經(jīng)濟(jì)體量)就未來(lái)世界所需的發(fā)展思路達(dá)成了共識(shí)。
如今，金磚國(guó)家已經(jīng)在所謂“以人為本”的行業(yè)發(fā)展中樹(shù)立了標(biāo)桿，改善生活環(huán)境的超大型項(xiàng)目正在啟動(dòng)。金磚國(guó)家還在核能與航空、新材料與信息技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)和人工智能等領(lǐng)域推進(jìn)大規(guī)模合作計(jì)劃。
當(dāng)然，我們也特別重視加強(qiáng)金磚國(guó)家內(nèi)部的聯(lián)系。目前成員國(guó)之間的貿(mào)易額已經(jīng)超過(guò)3萬(wàn)億美元，而且還會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)。
本質(zhì)上，這些都是全球增長(zhǎng)平臺(tái)的組成部分，并且是基于金磚國(guó)家的核心原則，即共識(shí)、平等、兼顧彼此利益搭建的，尤其重要的是，金磚國(guó)家對(duì)所有想加入的國(guó)家保持開(kāi)放。
要知道，參與搭建和發(fā)展這個(gè)平臺(tái)的國(guó)家越多，平臺(tái)就越穩(wěn)固有效，就能為所有認(rèn)識(shí)到自己對(duì)本國(guó)未來(lái)世代肩負(fù)責(zé)任的人帶來(lái)更多利益。
俄羅斯邀請(qǐng)各合作伙伴為構(gòu)建新的全球增長(zhǎng)模式貢獻(xiàn)力量，共同確保我們各國(guó)的繁榮，以及世界的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
為此，我們今年在莫斯科舉辦了“世界未來(lái)：全球增長(zhǎng)新平臺(tái)”公開(kāi)對(duì)話(huà)會(huì)，100多個(gè)國(guó)家的代表參加了對(duì)話(huà)。我們不僅打算把這種對(duì)話(huà)機(jī)制常態(tài)化，還計(jì)劃圍繞它打造一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，用來(lái)探討、細(xì)化和落地突破性的想法。
當(dāng)今世界面臨的全球性挑戰(zhàn)，無(wú)疑需要全球性的應(yīng)對(duì)方案。想單打獨(dú)斗解決問(wèn)題，尤其是讓別人買(mǎi)單，這是不可能的。只有在金磚國(guó)家等組織和其他多邊機(jī)制框架下采取聯(lián)合行動(dòng)，才能推動(dòng)整個(gè)人類(lèi)文明向前發(fā)展。
感謝大家的聆聽(tīng)!非常感謝!
（翻譯/ 薛凱桓）