6月，太平洋兩岸最大也是全球最重要的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體——中國和美國，以一種前所未有的方式相逢：加州莊園峰會。
這種不打領(lǐng)帶的加州莊園峰會向來只存在于美國和他的傳統(tǒng)盟友之間(如英國，加拿大，以色列，日本等)以顯示雙方不同于他國的特殊關(guān)系?，F(xiàn)在，中國這個(gè)與西方無論是政治制度、價(jià)值觀還是宗教信仰都完全不同的、號稱未來替代美國的頭號潛力國，居然也躋身其間，實(shí)在是耐人尋味。
更令人感到奇特的是，三個(gè)月后，雙方本就要在俄羅斯G20會議上相逢，究竟有什么特殊原因竟令雙方只爭朝夕，非要打破建交三十多年以來的慣例率先進(jìn)行“習(xí)奧加州莊園峰會”？在此之前，恐怕沒有人能夠想得到，中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平第一次訪問美國會是這種方式。
毫無疑問，做為世界上最為重要的兩個(gè)國家，巨大的共同利益、亟待解決的分歧和國際挑戰(zhàn)是使雙方超常規(guī)走到一起的根本原因——而不是其他國家那樣所謂源源流長的盟友關(guān)系。
可以說，國家之間領(lǐng)導(dǎo)人的訪問和訪問的形式，是各個(gè)國家實(shí)力和關(guān)系的風(fēng)向標(biāo)。幾乎就在習(xí)奧會的同時(shí)，法國總統(tǒng)正在日本訪問。而上一次法國總統(tǒng)訪問日本竟是17年前!與中法之間早已建立的固定的首腦互訪機(jī)制相比，日本在法國心目中的地位略見一斑。更令日本尷尬的是，在聯(lián)合記者會上，法國總統(tǒng)奧朗德在提到日本人民時(shí)竟然口誤成“中國人民”而不知!
然而，中美之間不是盟友，更缺乏足夠的互信。這也是為什么5月28日中美雙方公布此次會晤時(shí)，外交部部長助理鄭澤光這樣說道：“兩國領(lǐng)導(dǎo)人將就雙方共同關(guān)心的重大戰(zhàn)略性問題進(jìn)行廣泛深入溝通，加深相互了解，增進(jìn)戰(zhàn)略互信”。而所謂增進(jìn)戰(zhàn)略互信，實(shí)是雙方缺乏互信的另一種表達(dá)方式。如果縱觀中美兩國建交以來的風(fēng)風(fēng)雨雨，恐怕一次“習(xí)奧會”是無法達(dá)到改變的。
沒有互信的中美兩國，仍然將是沖突不斷。
許多自由派學(xué)者在為美國辯護(hù)時(shí)，總強(qiáng)調(diào)美國相對于世界其他國家而言，特別是中國，更負(fù)責(zé)任，更遵守承諾，更令人信任。但如果回顧一下中美關(guān)系，恐怕結(jié)論恰恰相反。
中美兩國是在冷戰(zhàn)時(shí)為了對抗蘇聯(lián)而結(jié)盟的。其方式更是驚世駭俗：一個(gè)極端反共的尼克松竟然親自到一個(gè)同美國一點(diǎn)外交關(guān)系都沒有的、號稱共產(chǎn)主義國家的中國訪問。其創(chuàng)意和石破天驚遠(yuǎn)超今天的“習(xí)奧會”。中美建交后，三個(gè)聯(lián)合公報(bào)成了雙方的外交基石。
然而，冷戰(zhàn)結(jié)束后，這三個(gè)公報(bào)就被美國拋之腦后。美國不僅開始大規(guī)模向臺灣出售武器，同時(shí)一直被美國疏遠(yuǎn)的達(dá)賴也開始走進(jìn)并走紅西方社會。1991年4月16日，美國總統(tǒng)布什第一次會見了達(dá)賴，成為西方國家第一個(gè)會見達(dá)賴的國家元首;1994年4月28日，克林頓與副總統(tǒng)戈?duì)栐诎讓m再次會見達(dá)賴，就在當(dāng)天國會竟然通過《1994-1995財(cái)政年度對外關(guān)系授權(quán)法》，該法案聲稱：“國會認(rèn)為依據(jù)國際法，西藏是一個(gè)被占領(lǐng)的主權(quán)國家，其真正的代表是達(dá)賴和西藏流亡政府。”
當(dāng)然，冷戰(zhàn)結(jié)束前后被美國拋棄的國家還有很多，包括南朝鮮和菲律賓的軍政權(quán)。甚至重要的國際條約，如美國和蘇聯(lián)簽訂的中導(dǎo)條約也不顧俄羅斯的反對而單方面廢除。由此可知，美國在國際社會的守信程度。
中國第二次和美國結(jié)成同盟色彩的關(guān)系是“9•11”之后。
而在“9•11”之前的八個(gè)月里，雙方關(guān)系卻陷入了冷戰(zhàn)以來最低谷，甚至劍拔弩張：小布什政府以1992年以來最大的規(guī)模向臺灣出售武器、在中國和平解放西藏50周年紀(jì)念日當(dāng)天首次在白宮正式會見達(dá)賴、中美撞機(jī)事件、打破外交模糊明確表示協(xié)防臺灣;他還在國會演講時(shí)公開聲稱將中國視為戰(zhàn)略競爭者而不是合作者。
然而，恐怖襲擊事件的爆發(fā)卻令美國對華政策一百八十度大轉(zhuǎn)彎。“9•11”一個(gè)月后，恰在中國舉行亞太經(jīng)合會議。一向?qū)χ袊曆詤柹男〔际矃s這樣聲稱：如果不是在中國舉行，他將不會參加。2008年，西藏“3•14”事件后，法國曾以不出席開幕式相要挾。而小布什卻攜全家親自出席，且一待就是四天!
美國這種外交變臉在奧巴馬時(shí)代可謂達(dá)到頂峰。
剛上任第一年，美方不僅公開宣稱放棄價(jià)值觀外交，公開否認(rèn)對中國的遏制，而且積極鼓吹G2，對中國極盡美言之能事：沒有中美合作，世界上什么事都解決不了。奧巴馬本人更是罕見的打破二十年的慣例，兩次拒見達(dá)賴，在當(dāng)選第一年就低姿態(tài)、溫和訪華。
孰料“奧”音未落，就立即變臉：先是對臺售武，接著會見達(dá)賴。連續(xù)向中國核心國家利益發(fā)起挑釁。隨后這個(gè)號稱已經(jīng)放棄價(jià)值觀外交的總統(tǒng)又借谷歌撤離向中國發(fā)難。文的做完了，就是武的。2011年10月，美國又借國務(wù)卿希拉里之口宣布高調(diào)重返亞太。美國60%的海軍力量、本土外60%的空軍力量都部署到亞太。這就是美國美其名曰的“亞太再平衡”戰(zhàn)略。
與此同時(shí)，美國也紛紛插手南海、東海爭端，向中國傳統(tǒng)勢力范圍如緬甸滲透。而最能體現(xiàn)奧巴馬對華政策的是他在2012年訪問澳大利亞前接受媒體采訪時(shí)的一段話：“如果10多億中國人口也過上與美國和澳大利亞同樣的生活，那將是人類的悲劇和災(zāi)難，地球根本承受不了，全世界將陷入非常悲慘的境地。”這恐怕就是“中國發(fā)展有罪論”的根源性出處。
顯然，無論是奧巴馬第一年的“軟”還是后三年的“硬”，早已見慣了美國見風(fēng)使舵般外交的中國并不為所動，可謂軟硬不吃。相反兩國關(guān)系的緊張和互信流失更造成國際問題的尖銳化和動蕩。比如朝鮮的挑釁就是看準(zhǔn)了中美關(guān)系緊張的時(shí)機(jī)。而周邊國家在美國重返亞太政策的誘導(dǎo)之下，使它們“誤認(rèn)為”可以憑借美國的力量制衡中國，因而趁機(jī)煽風(fēng)點(diǎn)火，導(dǎo)致中國周邊地區(qū)近三年來頻繁出現(xiàn)圍繞海洋及領(lǐng)土主權(quán)問題的爭端。這不僅某種程度上破壞了地區(qū)發(fā)展合作的良好勢頭，也使美國經(jīng)常處于被迫“選邊站”的境地。
本來以美國的小算盤，自己在幕后，以這些國家對中國進(jìn)行掣肘。但想不到這些國家也有自己的小算盤，希望利用美國為自己謀利，反而屢屢要拖美國下水。
這三年較量的結(jié)果無非是：美國雖然衰落仍然可以動中國的奶酪，而中國則根本不怕頂不住。用精彩的網(wǎng)絡(luò)語言來評述就是：三年交手，只換得美國向中國證明“老子可以修理你”，中國向美國證明“老子頂?shù)米?rdquo;。目前中美都有點(diǎn)累，于是便有了談的意愿了。
于是在這樣的背景下，第二任開始后的奧巴馬，大幅調(diào)整了外交班子：由約翰•克里接替希拉里任國務(wù)卿、由雅各布•盧取代蓋特納成為財(cái)政部長、由查克•哈格爾繼任帕內(nèi)塔的國防部長職位，這種調(diào)整自然要反應(yīng)到外交政策上來?，F(xiàn)在，美國再出奇招，把過去只限于交情深厚、信任度極高“老朋友”之間的加州莊園會這種禮遇也送給了中國。
看來，美國對華又要變臉了。
然而，美國應(yīng)該明白，如果不真正改變這種短視、投機(jī)性外交心態(tài)，僅僅是形式上的換湯不換藥，中美關(guān)系仍然無法保持長期穩(wěn)定，雙方依然不會建立有效的互信。這不僅非中美兩國之福，也非世界之福。
決定中美兩國關(guān)系的，是永恒的國家利益，尤其是國家最高的戰(zhàn)略利益。
對美國而言，確保其全球霸主地位，是其最高國家戰(zhàn)略利益。只有如此，才能確保美元的全球貨幣地位，才能確保美國在全球的種經(jīng)濟(jì)利益：如對世界銀行在人選和投票的壟斷性地位。也只有如此，它源自于西方的價(jià)值觀才會成為普世價(jià)值，而當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)來臨時(shí)，建立在這種價(jià)值觀基礎(chǔ)上的制度才不會被否定——至少不會被輕易否定。
更深層來講，對于美國這種由移民構(gòu)成的國家，只有維持全球第一，才能夠源源不斷的吸引世界各地人才，進(jìn)而維持國家的存續(xù)。畢竟，這種建立在“美國夢”基礎(chǔ)之上的向心力和凝聚力，和其他國家依靠單一民族共同的傳統(tǒng)和文化為基礎(chǔ)建立起來的向心力和凝聚力相比，還是相當(dāng)脆弱。顯然，美國絕不希望上世紀(jì)三十年代大危機(jī)時(shí)期人才外流蘇聯(lián)的一幕重演。這就是為什么奧巴馬在第一任期內(nèi)多次重申：美國絕不做老二!
就中國而言，實(shí)現(xiàn)民族再度復(fù)興，重返全球中心是其最高國家戰(zhàn)略利益。而且今天的中國距之也就一步之遙：最快十年，至多二十年，中國將重獲失去一百多年的全球第一大經(jīng)濟(jì)體的桂冠。這時(shí)，中國將從規(guī)則的執(zhí)行者、遵守者成為改造者、制訂者。如同歷史上的英國、美國一樣，中國將獲得與這種地位相關(guān)聯(lián)的各種巨大收益(比如鑄幣稅、國際事務(wù)的話語權(quán)、文化的軟實(shí)力)，進(jìn)一步的發(fā)展也將具備更從容的外部條件。
但中國又是一個(gè)多民族國家，面臨著分離主義的挑戰(zhàn)，另外還有兩個(gè)權(quán)利遠(yuǎn)高于聯(lián)邦制國家的特區(qū)和一個(gè)尚未法理統(tǒng)一的臺灣。國家統(tǒng)一和牢固的凝聚力形成則相當(dāng)程度的取決于中國在全球的經(jīng)濟(jì)地位。當(dāng)中國取代美國之時(shí)，外力固然無法再染指，而中國自己也將具備化解這些問題的條件。
更深層次來講，冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國政治制度的合法性不再是建立在意識形態(tài)基礎(chǔ)之上，而是績效合法性以及伴隨全球化和激烈國際競爭所伴生的民族主義。同時(shí)，西方又一直以自己的成功并把這種成功歸因于自己的價(jià)值觀而挑戰(zhàn)中國制度的合法性。即使西方出現(xiàn)2008年這樣百年一遇的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，由于歷史慣性，仍然沒有根本的撼動這種意識形態(tài)在全球的主導(dǎo)地位。可以說，在中國全面復(fù)興之前，西方這種制度壓力將一直存在，而且成為中國制度最主要的威脅。
從歷史的角度年看，沒有永遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)增長，所以在經(jīng)濟(jì)增長放慢之前，中國只有成為全球最富裕的國家，最發(fā)達(dá)的國家，才能改變這種過度依賴經(jīng)濟(jì)增長維持國家穩(wěn)定的模式。也只有如此，中國這個(gè)東方文明價(jià)值觀的代表，才能獲得全球的合法性和認(rèn)可度。當(dāng)然，在中國模式內(nèi)外不再有挑釁者的情況下，中國肯定會探索一條得到全體民眾認(rèn)可和接受的權(quán)力產(chǎn)生程序。而中國也將在經(jīng)濟(jì)成功和儒家文化的基礎(chǔ)上重建自己的意識形態(tài)。
所以，無論是對于中國還是美國，全球第一并不僅僅是一個(gè)榮譽(yù)性桂冠，而是決定各自的未來和命運(yùn)。從這一點(diǎn)上講，中美是零和游戲，不可能雙贏。
如果不再發(fā)生“9•11”等類似突發(fā)事件的情況下，從可預(yù)見的未來，中美雙方將不會有共同的敵人，雙方缺乏成為盟友的外部條件。相反激烈的競爭將貫穿中國崛起過程的最后一程。從這個(gè)角度講，一次“習(xí)奧會”也無法化解中美面臨的沖突。
最后從文化的角度講，西方基督教文化是傳教和擴(kuò)張文化，奉行“已所欲，必施于人”。盡管冷戰(zhàn)早已結(jié)束，但冷戰(zhàn)時(shí)美蘇互相向外輸出價(jià)值觀的做法并沒有改變。中國做為一種原創(chuàng)文明，自成一體，有著幾千年的文化傳承和積淀，是根本不可能對之接受的。
但這并不是說此次習(xí)奧加州莊園峰會就沒有多大意義。至少可以管控危機(jī)和沖突。只要雙方擺明立場和劃定底線，減少誤判，中美關(guān)系仍然可以保持階段性穩(wěn)定。而且中美表面的親近和特殊，也有助于打消東亞和東南亞各國不切實(shí)際的幻想。朝鮮也會重新審視自己的戰(zhàn)爭邊緣政策——說來也“巧”，就在習(xí)奧會的前一天，一直挑釁的朝鮮竟然向韓國發(fā)出和談的邀請，恢復(fù)對話。
當(dāng)然這種動態(tài)穩(wěn)定還是相當(dāng)脆弱，只要美國向臺灣出售武器(奧巴馬政府已經(jīng)出售兩次)，會見達(dá)賴(奧巴馬已經(jīng)會見兩次)，在東亞和東南亞沖突表明立場，或者在經(jīng)濟(jì)議題美國采取單方面行動，如宣布中國為匯率操縱國，中美仍然會再度緊張。不過，真正令中美關(guān)系動蕩，根源還是在于雙方零和的最高戰(zhàn)略利益。而上述任何一個(gè)議題都會成為雙方?jīng)_突的導(dǎo)火索。所以，事實(shí)上，這次莊園會晤，美國不可能在中國關(guān)注的核心問題上退讓，冷戰(zhàn)時(shí)不會見達(dá)賴，減少向臺灣出售武器這樣的事情美國也做不到。美國隨時(shí)都可以拿出來制造外交風(fēng)波。
此次特殊的習(xí)奧加州莊園峰會，外界有不少解讀認(rèn)為是雙方交底和攤牌。交底有可能，比如對朝鮮問題，中國的底線何在，貿(mào)易爭端，中國能接受的條件為何，甚至釣魚島沖突，中國會走多遠(yuǎn)。但攤牌顯然還是過早。畢竟，從大勢來看，時(shí)間在中國一邊，越晚攤牌，對中國越有利。2001年，中國的GDP不過是美國的八分之一，十年過去，就已經(jīng)是二分之一了。再過十年恐怕至少也是不相伯仲。
從美國的角度講，越早攤牌自然越有利。但美國角度的攤牌恐怕是要指如何和中國分享世界。也就是美國如何承認(rèn)中國的世界大國地位，如何部分讓渡它壟斷的全球資源和利益。不管美國是何種形式的攤牌，中國都應(yīng)該清醒的認(rèn)識到兩點(diǎn)：一是不為所動，繼續(xù)韜光養(yǎng)晦，再度爭取十年的發(fā)展機(jī)遇。二是以中國目前的實(shí)力，美國唯一可做的就是拖延、遲滯中國的崛起，而不可能阻止。相應(yīng)的，美國主要依靠的恐怕還是它的軟實(shí)力：價(jià)值觀及在此基礎(chǔ)上形成的制度。所以，在這里有必要打破西方刻意籠罩其上的光環(huán)。
從本質(zhì)上講，西方的制度并沒有多少獨(dú)特之處。正如熊彼特在其代表作《資本主義、社會主義與民主》提出，民主不過是在幾個(gè)精英集團(tuán)進(jìn)行選擇的制度安排而已。確實(shí)，縱觀歷史，不管什么制度，最終都是要產(chǎn)生治理國家的精英。人類歷史上，不管出現(xiàn)了多少種制度，在精英的產(chǎn)生方式上只有兩種：一是精英選擇精英，一是大眾選擇精英。
在西方實(shí)現(xiàn)普選之前，包括古希臘民主、羅馬的共和、歐洲和中國的封建王權(quán)、西方的有限選舉，都屬于精英選擇精英。西方實(shí)現(xiàn)普選之后，才創(chuàng)造了一種新的精英產(chǎn)生形式：即大眾選擇精英。這個(gè)模式從產(chǎn)生到現(xiàn)在還不到一個(gè)世紀(jì)，美國還不到一個(gè)世紀(jì)。這個(gè)模式是否有效，還有待歷史的檢驗(yàn)。但此次西方經(jīng)濟(jì)危機(jī)，應(yīng)該算是對它的一個(gè)重大考驗(yàn)。不過熊彼特的一個(gè)觀點(diǎn)還是十分有道理的：“這些民主理論不經(jīng)考察投票人是否具有對投票內(nèi)容的專業(yè)認(rèn)識便以為多數(shù)的意見優(yōu)于少數(shù)的意見”。這樣的民主學(xué)說僅僅是空想，與事實(shí)完全脫節(jié)。
從根本上說，中國和西方的不同，就在于精英產(chǎn)生的方式不同，而絕非西方宣傳的民主和專制的區(qū)別。要知道，西方改變精英的產(chǎn)生方式不過半個(gè)世紀(jì)，而且已經(jīng)弊端叢生。很突出的一點(diǎn)，它不僅給追求利潤、貪婪壓倒恐懼的資本介入和控制政治創(chuàng)造了條件，也被注重眼前利益和短期福利的民眾所綁架。
西方今天在談到民主制度時(shí)，往往要追溯到古希臘。但從歷史的角度看，古希臘的民主不過是歷史發(fā)展的常態(tài)而已——而且是人類處于低級發(fā)展階段的常態(tài)。就如同原始社會的共產(chǎn)主義一樣。
古希臘民主產(chǎn)生于奴隸社會階段。在這個(gè)階段，許多文明都是采用選舉的方式產(chǎn)生領(lǐng)袖。這在中國歷史上也不鮮見。北宋時(shí)期的契丹王朝，它在奴隸社會階段，各部落每三年選舉產(chǎn)生可汗。后來在耶律阿保機(jī)的帶領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)了從游牧社會到穩(wěn)定封建王朝的過渡，確立了皇權(quán)世襲制?？梢哉f，從奴隸社會的民主選舉到封建社會的皇權(quán)世襲是人類的進(jìn)展而不是倒退，就如同從原始社會的共產(chǎn)主義到私有財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)生和占有一樣，是人類生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。這也是為什么印度的民主制度雖然是它的前殖民者英國留下的，但它自己卻聲稱源自古印度。
古希臘民主之所以今天擁有如此光輝的形象，和西方現(xiàn)代的崛起和刻意美化有關(guān)。這就如同巴黎公社在蘇聯(lián)模式盛行的時(shí)期也曾被披上耀眼的光環(huán)。客觀而言，古希臘民主和巴黎公社一樣，有其特定的歷史價(jià)值，但絕沒有西方有意拔高后的歷史地位。
回到本文的主題。從人類歷史上看，唯一一次霸權(quán)和平移交是從英國到美國。如果以史為鑒，在中國崛起必定成為事實(shí)的前景下，考驗(yàn)美國的課題就是：美國可否效仿當(dāng)年的英國，中國是否能成為當(dāng)年的美國?假如這是所謂中美新型大國關(guān)系的內(nèi)涵、是習(xí)奧加州莊園峰會的焦點(diǎn)，或許它的意義還需要被重估。