毫無征兆地發(fā)生在美國巴爾的摩市的騷亂又無聲無息地結(jié)束了。這次騷亂是因?yàn)楹谌饲嗄旮ダ椎?middot;格雷被當(dāng)?shù)鼐炀辛艉笤谇糗嚴(yán)锊幻鞑话椎厥軅?，接著重傷不治而引發(fā)的，格雷葬禮過后，巴爾的摩市當(dāng)?shù)氐暮谌思娂娚辖挚棺h，并與警察發(fā)生沖突，最終導(dǎo)致當(dāng)局不得不采取宵禁等緊急措施以控制局面，并緊急對格雷受傷時(shí)在同一輛囚車中的6名警察提出刑事指控以平息眾怒。此次騷亂一度在美國各大城市引發(fā)抗議游行，雖然事件已經(jīng)過去，但余波未平，留給人們許多反思美國社會(huì)究竟患上什么病癥的考慮。
巴爾的摩發(fā)生的騷亂并不嚴(yán)重，但很快引起了全世界的關(guān)注，這其中的一個(gè)重要原因，就是去年美國剛剛在弗格森市發(fā)生了席卷全美國抗議浪潮的警察開槍打死黑人青年的事件，事發(fā)一年后，相同的事情又發(fā)生了，人們不禁要問，以民主、自由、平等口號(hào)立國的美國社會(huì)到底怎么了，為什么在不長的時(shí)間里接二連三地發(fā)生這樣的悲劇事件？
因?yàn)榇税笭砍兜揭幻侵抟崦绹吮粴?，一些評論很快得出結(jié)論，認(rèn)為主要原因是美國社會(huì)仍然存在著種族歧視，美國社會(huì)和司法機(jī)構(gòu)對有色人種仍然存有偏見。美國南北戰(zhàn)爭已經(jīng)結(jié)束150多年了，但還沒有戰(zhàn)勝種族主義殘余，上述問題并不是只有巴爾的摩存在，而是全國性的，例如黑人在美國人口中只占13%，然而每年被警察槍殺的受害者中卻有30%是黑人，正如美國總統(tǒng)奧巴馬指出的，嚴(yán)重的內(nèi)在不平等問題需要得到關(guān)注。
這種說法無疑是對的，1965年和1992年在洛杉磯、1967年在底特律、2014年在弗格森我們都看到了這種情況。但是，只是用“種族主義殘余沒有清除”來解釋這一切似乎還沒有說到要害處。以此次發(fā)生騷亂的巴爾的摩為例，這是美國馬里蘭州一座港口城市，只有62萬人口，其中64%的居民是黑人，而且市長是黑人、市議會(huì)議員大多數(shù)是黑人，3000人的警察隊(duì)伍中48%的成員是黑人，甚至被起訴的6名警察中也有3名是黑人。從全國的情況來看，黑人也已經(jīng)在各行各業(yè)中嶄露頭角，從現(xiàn)任總統(tǒng)到國家安全事務(wù)助理，再到前任國務(wù)卿和參謀長聯(lián)席會(huì)議主席，出類拔萃的非洲裔美國人大有人在。因此，一出現(xiàn)警察殺害黑人青年就往“種族主義殘余沒有清除”上扯，似乎是要避重就輕，想要掩蓋真正的美國貧富間咫尺天涯的差距和社會(huì)財(cái)富分配的嚴(yán)重不公的實(shí)質(zhì)問題。
還有一種說法是巴爾的摩騷亂雖然有種族問題，但更主要的是由于美國司法制度的刑罰過重。雖然“重典治亂”在一定程度上降低了犯罪率，但導(dǎo)致許多受過處罰的人在就業(yè)、讀書等機(jī)會(huì)上處于劣勢，引發(fā)了底層民眾的不滿和暴力傾向。這種說法也有一定道理，據(jù)媒體報(bào)道，現(xiàn)在美國有半數(shù)的州政府采取了對暴力犯罪的“零容忍”和相同犯罪行為被查獲三次，就被處以終身監(jiān)禁的措施。此種政策雖然在一定時(shí)期和一定程度上降低了美國的兇殺案，但卻導(dǎo)致美國現(xiàn)在有230萬人在監(jiān)獄服刑，產(chǎn)生了全世界最多的囚犯。而且由于警察團(tuán)體對于黑人存有偏見，許多人因?yàn)槲⑿〉倪^錯(cuò)就要坐牢，因此監(jiān)獄中大多數(shù)囚犯是非洲裔美國人，甚至到了“父親缺失是美國黑人群體中的普遍現(xiàn)象”的地步。
這種做法同時(shí)也加劇了警察和普通民眾的相互仇恨。警察出于職業(yè)本能，仇視所有非洲裔美國人，認(rèn)為他們天生就有犯罪嫌疑，因此在執(zhí)法時(shí)下手越來越狠，直至致其死地而后快；反過來，普通民眾則對警察充滿怨恨和不信任，對抗情緒越來越大，進(jìn)而發(fā)展成為對司法體制和整個(gè)政府當(dāng)局的不信任。但細(xì)加分析，這種說法似乎也沒有把道理說透，打擊犯罪是全世界各國警察和司法當(dāng)局的份內(nèi)事務(wù)，起到的作用是為了更大限度地保護(hù)民眾利益，雖然可能在具體情況下有一時(shí)的疏露，但從沒有看到過因?yàn)閳?zhí)法嚴(yán)厲而造成警察和民眾相互仇恨的。這種把深刻的社會(huì)矛盾歸結(jié)為司法體系執(zhí)法過嚴(yán)的說法也失之偏頗。
其實(shí)，許多有識(shí)之士已經(jīng)指出，美國社會(huì)之所以出現(xiàn)現(xiàn)在這樣的亂象，并不是一天造成的，也不能只用種族主義來解釋，而是長期矛盾積累的結(jié)果。從經(jīng)濟(jì)上來說，美國作為世界最大的發(fā)達(dá)國家和世界第一大經(jīng)濟(jì)體，財(cái)富的積累已經(jīng)到了令世界刮目相看的程度，但貧富差距的鴻溝同樣也已經(jīng)到了令人瞠目結(jié)舌的地步，巴爾的摩的騷亂發(fā)生后，一些記者到當(dāng)?shù)卦L問，親眼目睹了這座城市的兩極分化。據(jù)西班牙《國家報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道，巴爾的摩市區(qū)現(xiàn)在絕大多數(shù)由黑人居住，而白人棄城而出，居住在白人社區(qū)，與巴爾的摩市發(fā)生的事情毫不相關(guān)，“身在另一個(gè)世界，遠(yuǎn)如月球”。白人世界集中在離巴爾的摩市不到10公里的約翰斯·霍普金斯大學(xué)，是教育和高端研究的中心，而住在城里的黑人近三分之一的成年人沒有接受過中等教育，擁有大學(xué)文憑者不足20%。根據(jù)巴爾的摩衛(wèi)生部門2011年的一份報(bào)告，黑人青年格雷所在的桑德敦—溫切斯特居住區(qū)一半以上的家庭年收入不到2.5萬美元，五分之一以上的成年人失業(yè)。在當(dāng)?shù)夭稍L的記者看到，一些街區(qū)房屋破舊不堪，如同遭了天災(zāi)，市政當(dāng)局根本不聞不問。
年輕人經(jīng)濟(jì)上的長期絕望演變成對政府、警察和司法體系的不信任，在巴爾的摩，超過80%的年輕人對以上部門信任很少，或根本不信任，他們對記者談?wù)摰亩际亲约旱呐笥岩呀?jīng)死亡，自己小時(shí)候經(jīng)常被警察抓，自己的父親多次蹲監(jiān)獄，等等。正如前亞特蘭大市長雪莉·富蘭克林所說：“這不只關(guān)系到警察使用暴力。這關(guān)系到一個(gè)解決年輕人需求的體制，他們是在不加掩飾地發(fā)泄，而警察暴力問題只是他們對自己被忽視感到失望的一個(gè)催化劑。”巴爾的摩只是美國城市的一個(gè)縮影，在美國，如巴爾的摩這樣的情況比比皆是。
可以說，美國現(xiàn)在亟需的是全面的社會(huì)改革，但是從去年的弗格森市警察打死黑人青年以來，我們看到美國政府對待此類事件采取的是一種息事寧人、得過且過、模棱兩可的態(tài)度，似乎只是想讓局勢得到控制進(jìn)而走向平穩(wěn)，卻并不想從根本上解決這個(gè)問題。
弗格森事件后，奧巴馬總統(tǒng)態(tài)度曖昧，對警察和黑人群眾兩方不得罪，一方面對受害青年表示同情，對暴力執(zhí)法表示譴責(zé)，一方面又要求群眾保持克制和冷靜，要求警察今后佩戴可攝像的頭盔，以便公正執(zhí)法。此次巴爾的摩事件發(fā)生后，他又老調(diào)重彈，試圖在兩個(gè)方面找到平衡，一方面強(qiáng)調(diào)巴爾的摩騷亂背后一些根深蒂固的問題，另一方面又談到尊重法律，說有人想利用局勢來達(dá)到自身目的。民主、共和兩黨準(zhǔn)備參加總統(tǒng)競選的候選人對巴爾的摩事件的表態(tài)也如出一轍，都是在制止暴力和尊重法治兩者之間在找平衡，也開不出、或不愿意開出治理的良方來。我們有理由相信，在美國領(lǐng)導(dǎo)人諸如此類的謹(jǐn)慎表態(tài)而無所作為的態(tài)度面前，下一次XX市因警察執(zhí)法過度導(dǎo)致黑人死亡的騷亂也不會(huì)太遠(yuǎn)了。
巴爾的摩騷亂和去年的弗格森事件讓我們看到了另一個(gè)美國，一個(gè)撕開了溫情面紗的活生生的美國，解決這些問題，割除種族主義和貧富不均的痼疾已經(jīng)現(xiàn)實(shí)地?cái)[在美國領(lǐng)導(dǎo)人面前，而解決問題的最現(xiàn)實(shí)途徑就是痛下決心，改革美國的社會(huì)治理體制，在減少貧富差距、種族歧視、黑人就業(yè)、警察過度執(zhí)法、建立平等民主社會(huì)等問題上真正有所作為。而不要口惠而實(shí)不至，只滿足于在競選時(shí)做出承諾，一旦當(dāng)選就把承諾付之腦后，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，出現(xiàn)了抗議只會(huì)使用警方和國民警衛(wèi)隊(duì)來進(jìn)行鎮(zhèn)壓。任由這種局面發(fā)展下去，終有一天，這股洪流壓抑不住，會(huì)釀成不可收拾的局面。
美國的政治精英團(tuán)隊(duì)和各種智庫是很有一套社會(huì)治理的“理論”和“經(jīng)驗(yàn)”的。蘇聯(lián)解體后，他們派出治理精英，給俄羅斯開出過“休克療法”的藥方；中國的改革進(jìn)程中，他們也不滿足于中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程，給中國開出過加快“政治體制改革”的藥方，現(xiàn)在輪到自己國家的體制改革了，希望他們也能拿出政治勇氣，給自己開出一付良藥，解決好自己的社會(huì)問題。
2015年5月12日