美國(guó)人口不到世界的5%，經(jīng)濟(jì)占全球的22%，軍事和政治實(shí)力均處于世界主導(dǎo)地位，然而這一地位還能維持多久?在中東、東歐和太平洋地區(qū)，人們?nèi)找婕鼻械貑?wèn)出了這個(gè)問(wèn)題。
自冷戰(zhàn)結(jié)束后，美軍壓倒性的實(shí)力成了全球政治中的核心事實(shí)?，F(xiàn)在，在上述三個(gè)關(guān)鍵地區(qū)，美軍實(shí)力正經(jīng)受考驗(yàn)——美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手們正在試探其決心，而美國(guó)則在考慮要不要以及何時(shí)回?fù)簟?/span>
看看上周英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的三則報(bào)道，報(bào)道一：“美國(guó)警告俄羅斯勿升級(jí)在敘軍事行動(dòng)”;報(bào)道二：“美軍艦將駛?cè)肽现袊?guó)海中國(guó)人工島12海里內(nèi)水域”;報(bào)道三是英國(guó)同意與美德一起向波羅的海國(guó)家派軍。
這些事件發(fā)生在全球不同地區(qū)，但它們互相關(guān)聯(lián)。美國(guó)的軍事實(shí)力保障著世界各地的邊境。在中東，美國(guó)擁有龐大的海軍和空軍基地，既安撫盟友，又震懾對(duì)手。在東亞，美國(guó) 海軍早已習(xí)慣把太平洋當(dāng)成“美國(guó)內(nèi)湖”，保障航行自由，讓盟國(guó)感到安心。在歐洲，北約(Nato)保障著成員國(guó)的領(lǐng)土完整，而北約75%的軍費(fèi)開(kāi)支是美國(guó)掏的。
但形勢(shì)正在起變化。俄羅斯對(duì)敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的干預(yù)，凸顯繼阿拉伯之春以及美國(guó)從伊拉克撤軍之后，美國(guó)對(duì)中東地區(qū)的控制力的喪失程度。由于美國(guó)不愿再向中東派遣地面部隊(duì)，莫斯科方面注意到了該地區(qū)的權(quán)力真空，趁機(jī)填補(bǔ)。通過(guò)往敘利亞發(fā)射巡航導(dǎo)彈，俄羅斯甚至頗有嘲弄意味地效仿了此前美國(guó)對(duì)該地區(qū)的軍事干預(yù)方式。
在歐洲，俄羅斯去年從烏克蘭奪走了克里米亞，這是二戰(zhàn)結(jié)束后歐洲大陸上第一次出現(xiàn)強(qiáng)行吞并領(lǐng)土事件。不出所料，曾隸屬蘇聯(lián)的波羅的海國(guó)家非常擔(dān)憂這會(huì)是個(gè)先例，因此北約決定加強(qiáng)在該地區(qū)軍事力量。
在亞洲，中國(guó)將其在南中國(guó)海的人工島建設(shè)計(jì)劃在過(guò)去一年里付諸了行動(dòng)，將北京方面對(duì)離中國(guó)海岸線數(shù)千英里遠(yuǎn)的領(lǐng)海主張轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的、更具體的東西。美國(guó)表示對(duì)中國(guó)與鄰國(guó)的領(lǐng)土爭(zhēng)端抱中立態(tài)度，但決心保護(hù)太平洋的航行自由。美國(guó)海軍顯然決定要對(duì)中國(guó)已在新建人工島嶼周圍確立領(lǐng)海的觀念提出挑戰(zhàn)。
這三起爭(zhēng)端無(wú)不提醒人們，盡管“無(wú)國(guó)界世界”的話題一度流行，但對(duì)領(lǐng)土的控制仍是世界政治的根本。正如前英國(guó)外交官羅伯特•庫(kù)珀爵士(Sir Robert Cooper)所說(shuō)：“世界秩序就是領(lǐng)土秩序。如果你不知道領(lǐng)土為誰(shuí)所有，你就對(duì)國(guó)際秩序一無(wú)所知。”布魯金斯學(xué)會(huì)(Brookings Institution)的托馬斯•賴特(Thomas Wright)發(fā)表了類似觀點(diǎn)，他認(rèn)為國(guó)際政治穩(wěn)定依賴于“健康的地區(qū)秩序，尤其是歐洲和東亞的地區(qū)秩序。如果這些地區(qū)分崩離析，全球秩序就再也無(wú)法維護(hù)。”
歐洲和東亞并未“分崩離析”，但也是很不穩(wěn)定。與此同時(shí)，中東地區(qū)的確正在分崩離析的前景進(jìn)一步令歐洲和亞洲都感到不安，因?yàn)檫@使得美國(guó)的實(shí)力以及國(guó)際邊界的持久性遭到質(zhì)疑。就連美國(guó)國(guó)內(nèi)一些長(zhǎng)期主張美國(guó)應(yīng)將外交政策重點(diǎn)重新轉(zhuǎn)向亞洲、減少在中東的作為的戰(zhàn)略家現(xiàn)在也改變了看法，認(rèn)為關(guān)于美國(guó)從中東撤退的認(rèn)知正在破壞美國(guó)在亞洲的聲譽(yù)。
巴拉克•奧巴馬(Barack Obama)領(lǐng)導(dǎo)的政府在國(guó)內(nèi)外都面臨很大壓力，要求其通過(guò)更強(qiáng)有力地回應(yīng)這些領(lǐng)土挑戰(zhàn)來(lái)恢復(fù)美國(guó)實(shí)力強(qiáng)大的形象。派遣軍艦通過(guò)中國(guó)宣稱擁有主權(quán)的海域以及向波羅的海部署軍隊(duì)的決定就是在此種壓力下做出的回應(yīng)。但奧巴馬仍然很清楚，美國(guó)近期在伊拉克和利比亞的軍事干預(yù)可能會(huì)造成反效果，同時(shí)他也對(duì)與俄羅斯或中國(guó)軍事對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)保持適度謹(jǐn)慎。
關(guān)于世界政治中何者是“修正主義”強(qiáng)國(guó)的爭(zhēng)論使局勢(shì)進(jìn)一步復(fù)雜化。美國(guó)將俄羅斯和中國(guó)的領(lǐng)土主張視為對(duì)世界秩序的挑戰(zhàn)。而俄羅斯稱，在烏克蘭、敘利亞等國(guó)支持“政權(quán)更迭”的美國(guó)才是全球秩序真正的破壞者。
雖然俄羅斯的指責(zé)中有宣傳的成分，但北京和莫斯科似乎也都真的擔(dān)心，除非他們對(duì)美國(guó)強(qiáng)權(quán)進(jìn)行反擊，否則的話，他們最終也可能淪為美國(guó)支持的政權(quán)更迭的受害者。而美國(guó)人擔(dān)心的是，如果放任“領(lǐng)土修正主義”擴(kuò)散的話，隨著自身在全球的實(shí)力減弱，世界將變得更加混亂和危險(xiǎn)。
把這些擔(dān)憂歸總到一起，你就能找出當(dāng)前世界各地正在爆發(fā)的危險(xiǎn)地區(qū)爭(zhēng)端的解決辦法。