“兩樣東西對美國政治十分重要：第一是金錢，第二還是金錢。”圈內人很早就發(fā)現(xiàn)美國政治的規(guī)則，美國前參議員馬克·漢納這樣總結道。早在1896年和1900年，他就依靠這個規(guī)則幫助共和黨人威廉·麥金利連續(xù)贏得兩屆美國總統(tǒng)選舉。
在美國，“一人一票”的民主形式早已蛻變成“一美元一票”的“金錢政治”，成為積重難返的痼疾。近年來隨著政治募捐管理規(guī)定進一步松綁并取消捐款總額上限，“選舉跟著錢走”在美國更變得越來越“光明正大”。
如何吸金？
距離11月美國總統(tǒng)大選選戰(zhàn)打響只剩不到兩個月，兩黨候選人希拉里和特朗普競選團隊也開始進入了“吸金”的沖刺階段。為何？根據(jù)以往經驗，籌款越多的總統(tǒng)候選人勝算更高——德國商報的一項統(tǒng)計顯示，近50年來美國總統(tǒng)大選最后的獲勝者均是籌款最多的候選人。
希拉里：每小時籌25萬美元
進入8月以來，希拉里拼了命參加籌款活動。美聯(lián)社報道，9月上旬，希拉里在造勢集會間隙密集參加各種籌款活動，僅9日一天就籌得至少550萬美元。而在8月一次前往加州的三天籌款行程中，希拉里總共籌得1800萬美元，相當于每小時籌得25萬美元左右。
欲破奧巴馬紀錄
根據(jù)美媒數(shù)據(jù)，希拉里競選團隊8月共籌得政治捐款1.43億美元，創(chuàng)下參選以來的最高紀錄。截至今年7月31日，希拉里已籌款近6.93億美元，加上整個8月和9月初的新進賬，希拉里目前已籌得近8.5億美元，“吸金”能力驚人。
參選以來，希拉里競選團隊的籌款目標就是力爭打破現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬在2012年選舉中創(chuàng)下的10億美元紀錄。當年，奧巴馬團隊與支持他的“超級政治行動委員會”合共籌款11億美元。
對希拉里團隊來說，“破紀錄”也并非“不可完成的任務”——往屆美國總統(tǒng)選舉中，選舉日前一兩個月往往是籌錢速度最快的階段，這主要是因為隨著選情逐漸明朗，許多之前捏著錢不撒手的“金主”開始向最有可能贏得選舉的候選人“砸錢”。
希拉里身邊的幾名幕僚在上周舉行的一場電話工作會議上向籌款部門下任務，讓他們在11月8日大選日前再籌至少1億美元。而早在去年年初黨內初選啟動之際，希拉里的一些親密助手就在私下談話中估計，到大選結束之時，希拉里一方的花費會達到15~20億美元。
特朗普：“錢多不愁”也發(fā)愁
一直吹噓自己“不愁錢”的共和黨候選人特朗普比希拉里落后不少，數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月31日，他通過自費、競選團隊籌集、“超級政治行動委員會”貢獻和籌款會募捐的競選資金約為3.46億美元。
隨著選舉日程日益進展，錢袋子緊巴巴的特朗普也不免發(fā)起愁來，他在今年6月公開發(fā)出了首封籌款郵件，也開始頻繁舉辦籌款活動。美聯(lián)社數(shù)據(jù)顯示，特朗普8月份的籌款總數(shù)為9000萬美元，創(chuàng)下其競選團隊單月籌款額的新高，但比起希拉里同期的1.43億美元仍然要少得多。
特朗普在籌款能力上的致命弱點是不受華爾街金主待見，他支持加強銀行監(jiān)管和公司稅制結構改革，被認為會阻礙金融行業(yè)的發(fā)展。
金錢本質？
“兩樣東西對美國政治十分重要：第一是金錢，第二還是金錢。”美國前參議員馬克·漢納曾說，他在1896年和1900年幫助共和黨人威廉·麥金利連續(xù)贏得兩屆美國總統(tǒng)選舉時就總結出美國選舉的本質。
回顧50多年來的美國總統(tǒng)大選，“金錢說了算”的規(guī)律顯而易見。德國媒體統(tǒng)計顯示，從1960年到2012年的14屆美國總統(tǒng)選舉，基本上是哪個候選人籌錢多就會贏得當屆選舉，唯一的例外是1976年卡特的當選，當時他籌得的資金比對手福特略少200多萬美元。
除此之外，總統(tǒng)候選人所謂“希望”“改變”“政策”等口號，僅是博取選民歡心的噱頭。
大選花費屆屆漲
而且，隨著近年美國政治募捐管理規(guī)定進一步松綁并取消捐款總額上限，21世紀以來美國四次總統(tǒng)選舉的花費不斷增加，屢創(chuàng)新高。
2004年小布什VS戈爾 花費近7億美元，其中小布什陣營花了近3.6億美元，克里陣營花了近3.3億美元。
2008年奧巴馬VS麥凱恩 花費超過10億美元，其中奧巴馬陣營花了7.3億美元，麥凱恩也花掉3.33億美元。
2012年奧巴馬VS羅姆尼 花費首次突破20億美元，成為美國史上“最貴大選”，奧巴馬和羅姆尼陣營加上各自政黨的花費，都超過了10億美元。
據(jù)媒體報道，2016年選舉費用從一開始就顯示出超越的氣勢，美國智庫“競選經費研究所”的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年1月14日，單是支持各候選人的“超級政治行動委員會”就已花費1.29億美元，與2012年大選同期相比增加了8倍。
根據(jù)美國聯(lián)邦選舉委員會數(shù)據(jù)，截至今年7月31日，希拉里籌款近7億美元，特朗普籌款3億多美元，加上希拉里和特朗普8、9月的最新籌款，兩人總數(shù)超過12億美元。不出意外的話，在最后兩個多月的大選沖刺階段，選舉費用也將跟著沖刺。
金主是誰？
1、公共基金：基本被棄
據(jù)《聯(lián)邦選舉活動法》，合格的總統(tǒng)候選人可從美國財政部儲留的特別基金中為選舉活動獲取公共基金。不過為了獲得公共基金的使用資格，候選人要達到一定資格并且接受一系列的限制，一旦接受了公共基金，就必須遵守聯(lián)邦選舉委員會所規(guī)定的開支限額，且必須放棄自主籌款，接受公共基金上限作為競選經費的上限（2008年時公共經費的上限為8300萬美元），因此許多候選人都會放棄該經費支持。
今年總統(tǒng)大選動用的公共基金僅128萬多美元，在“燒錢大戰(zhàn)”中基本可忽略。
2、個人捐款:2400美元以下
一個競選人的一次競選，個人捐款不得超過2400美元。嚴格的捐款上限相對于動輒數(shù)百萬或上億的競選費用來說不過杯水車薪，這就使得候選人必須依靠成千上萬的普通選民的捐款積少成多。奧巴馬為了吸引選民參與，把捐款門檻降低到5美元，比一頓麥當勞還便宜。
3、自掏腰包:不足以應對
候選人可以依靠自身財富甚至舉債參選，美國最高法院1976年裁定，個人資產用于競選沒有上限。包括本屆共和黨候選人特朗普在內，雖然能夠自掏腰包競選的都是“土豪”，但僅憑借個人資產也不足以應付“燒錢大戰(zhàn)”：2008年大選中共和黨候選人羅姆尼為自己支付了4400萬美元的競選資金，結果在黨內初選中就敗北。
4、PAC:競選捐款無上限
“政治行動委員會”（PAC）經費來自于自愿捐款的個人和企業(yè)，對每個競選人每次競選活動，PAC捐款的最高限額為5000美元，一個PAC給一個全國性政黨的錢每年不得超過15000美元。
美國最高法2010年裁定，限制商業(yè)機構資助聯(lián)邦選舉候選人的兩黨選舉改革法案的條款違憲。這一裁定導致類似“超級政治行動委員會”這樣獨立運作的競選組織壯大。2014年，美國最高法院進一步為政治募捐管理規(guī)定松綁，最終取消美國政治競選捐款總額的上限，“超級政治行動委員會”更加舉足輕重。
5、華爾街：最大金主
“超級政治行動委員會”的出現(xiàn)令少數(shù)人靠財富控制選舉成為可能。2010年~2015年，“超級政治行動委員會”的競選開支近六成來自一個不足200人的超級富人階層。美國61個超級富豪和機構在2012年大選期間平均向候選人提供470萬美元，總計2.86７億美元，比142萬多名小額個人捐款者的捐款總和還要多150萬美元。
從《華盛頓郵報》的統(tǒng)計中不難看出，美國總統(tǒng)競選最大的金主多數(shù)來自華爾街。