中美關(guān)系正在進入新的歷史階段
任衛(wèi)東
新中國成立以來，中美關(guān)系經(jīng)歷了兩個歷史階段。一是從建國之初到1970年代初，中美關(guān)系以敵對為主。由于中國完成新民主主義革命，擺脫半殖民地和對外依附地位。對此，美國為維護其帝國主義權(quán)利，全面封鎖、圍堵中國，甚至在中國周邊發(fā)動侵略戰(zhàn)爭。中國則號召全世界人民團結(jié)起來，打敗美國侵略者及其一切走狗。這個時期是世界社會主義革命和人民民主革命高漲的時期，革命與反革命，進步與反動的界線清晰，營壘分明。美國雖然占據(jù)力量優(yōu)勢，但中國無疑掌握著道義制高點和戰(zhàn)略主動權(quán)。二是1970年代末到2010年代初，中美關(guān)系以合作為主。1970年代是歷史性的過渡期。這一時期，世界革命開始陷入低潮，社會主義運動發(fā)生異化，資本主義和資產(chǎn)階級開始重新掌握世界政治、經(jīng)濟和戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)，兩大陣營的斗爭性質(zhì)從革命與反革命演變?yōu)闋帄Z世界霸權(quán)，社會主義陣營分裂，中蘇由同盟走向敵對。中美關(guān)系的變化正是在這個大背景下發(fā)生的。在中美關(guān)系新階段的初期，合作的基礎(chǔ)主要是安全問題，即共同應(yīng)對蘇聯(lián)威脅。隨著中國改革開放的深入，中美合作的基礎(chǔ)向新的深度和廣度擴展。美國不僅謀求在經(jīng)濟上獲得中國的改革開放紅利，也試圖引導(dǎo)中國實行西方政治制度，并將中國納入美國的全球戰(zhàn)略軌道。中國則試圖通過加強中美關(guān)系為中國發(fā)展取得技術(shù)、資金、市場支持，創(chuàng)造和平、穩(wěn)定的外部環(huán)境，并借助外部力量推動國內(nèi)改革，從而改變經(jīng)濟體制和社會關(guān)系，與國際社會接軌，融入現(xiàn)行國際體系。中美政治領(lǐng)域分歧的性質(zhì)從社會主義與資本主義、革命與反革命的矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槭菆猿止伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)還是實行多黨制，但這并不影響兩國關(guān)系的大局。在這個時期，雙方共同利益的確遠大于分歧。
然而到了2010年代，中美關(guān)系又迎來了一個歷史性的過渡期。這時，美國開始重新審視與中國的關(guān)系，其基本認識是過去30年美國對中國采取的以融合為主的政策并沒有達到預(yù)期目的，即中國并沒有被納入美國的戰(zhàn)略軌道，美國沒有實現(xiàn)對中國的操縱與控制。相反，美國面臨來自中國的嚴(yán)峻競爭甚至挑戰(zhàn)。所以，美國的對華政策需要從以融合為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詨褐?、牽制和圍堵為主。同時，中國雖反復(fù)表示不挑戰(zhàn)美國霸權(quán)并在一些重大問題上采取妥協(xié)政策，但也改變了所謂韜光養(yǎng)晦，決不當(dāng)頭的方針，在國際上主動提出中國理念、方案和計劃，并大力發(fā)展軍事力量，加強與有關(guān)國家的安全和經(jīng)濟合作，積極擴大國際空間。此外，盡管中美經(jīng)濟關(guān)系的互補性依然存在，競爭性顯然已明顯增強。毫無疑問，不管主觀意圖如何，中美之間競爭與較量的一面客觀上已發(fā)展到足以影響兩國基本關(guān)系的程度。事實上，從2010年代初以來，我們已經(jīng)看到這種日漸明朗的變化趨勢了。一個最直觀的表現(xiàn)就是美國將全球戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向亞太，導(dǎo)致中國在東亞和亞太方向的安全和外交環(huán)境嚴(yán)重復(fù)雜化。盡管如此，雙方并未擺出公開較量的架勢，一些尖銳矛盾尚可以通過協(xié)商、讓步、妥協(xié)來暫時緩和，雙方尤其是中國，還試圖將兩國關(guān)系以合作為主并總體穩(wěn)定的態(tài)勢長期維持下去，而這正是中美關(guān)系過渡期的突出特點。
問題是過渡期之后會怎么樣。對此，我們可以重點觀察兩個基本問題。一是大國關(guān)系的基本規(guī)律。毫無疑問，國際關(guān)系的核心是權(quán)利關(guān)系，而權(quán)利必然是按力量對比來分配的。在這一點上，無論是經(jīng)典現(xiàn)實主義的人類本性學(xué)說還是列寧主義的帝國主義學(xué)說都是一致的。當(dāng)前，人類的本性沒有變，帝國主義的本性也沒有變，所以按力量對比分配權(quán)利的國際關(guān)系本質(zhì)也沒有變。在權(quán)利關(guān)系方面，美國對中國自近代以來的帝國主義和霸權(quán)主義心態(tài)從來就沒有改變過，無論中國是革命還是改革開放，是在現(xiàn)行國際體系之外還是之內(nèi)都是如此。這是因為，權(quán)利分配問題決不只存在于兩個不同的國際體系和兩種不同的社會制度之間，在性質(zhì)和制度相同的國家之間也同樣存在甚至更加激烈。過去三十多年，在中美權(quán)利關(guān)系中，美國顯然處于上位，于是兩國關(guān)系相對穩(wěn)定。但隨著中國力量的增長，這種關(guān)系不以人的意志為轉(zhuǎn)移地發(fā)生了變化，于是兩國關(guān)系的不穩(wěn)定因素明顯上升。在經(jīng)濟總量上，中國已經(jīng)僅次于美國，而且大有超越之勢。更重要的是，中國不同于日本，中國不是被占領(lǐng)國，有較高程度的獨立自主權(quán)?；谶@種情況的力量增長有可能導(dǎo)致美國無法控制中國。而且，伴隨力量增長的必然是力量擴展，即向外部尋找更大的發(fā)展空間。所以，美國急于遏制中國就不難理解了。需要注意的是，這種遏制是對中國發(fā)展進程和國際空間的遏制，而不是對共產(chǎn)主義的遏制。所以遏制與反遏制的斗爭絕非冷戰(zhàn)時期的專利，國家之間的這種斗爭在歷史上從來沒有終止過。中國可以不走國強必霸的老路，但這足以改變國際關(guān)系的本質(zhì)和國際斗爭的歷史規(guī)律嗎？
二是世界政治的基本走向。1980-2000年代大致是資本主義相對快速、穩(wěn)定的發(fā)展時期，自由主義、全球主義、和平主義成為主流思潮和范式，跨國資產(chǎn)階級精英集團在多數(shù)國家占據(jù)統(tǒng)治地位，他們形成了超越國家界線和民族屬性的共同利益。同時，全球社會分化雖加速發(fā)展但矛盾尚在積累過程中，未到激烈爆發(fā)程度。大家主要忙著做蛋糕，如何分割的問題還不很突出。但是到了2010年代，特別是中期以后，這種狀態(tài)開始難以為繼了。我們看到，全球階級斗爭從國際體系邊緣地帶內(nèi)部和邊緣地帶與核心地帶之間發(fā)展到了核心地帶內(nèi)部。國家主義、集權(quán)主義、民族主義、種族主義明顯抬頭，跨國資產(chǎn)階級精英集團分崩離析，草根與精英明顯對立，國際國內(nèi)階級斗爭日趨激烈，民族矛盾日益尖銳，世界相對平穩(wěn)、快速的發(fā)展階段宣告結(jié)束，一個以動蕩、重組、轉(zhuǎn)折為突出特征的新的歷史時期拉開帷幕。美國是這種變化的最好標(biāo)本。特朗普顯然拋棄了克林頓、奧巴馬、希拉里等人的全球主義，過去的政治正確變成了現(xiàn)在的政治錯誤，他不準(zhǔn)備為了維護跨國資產(chǎn)階級整體利益而損害美國的民族利益，他只想讓美國成為全球混戰(zhàn)中最強的那一個。但是，拋棄了全球主義不等于拋棄了霸權(quán)主義，只是美國未來的霸權(quán)主義更立足于硬實力而不是軟實力，更依靠自身力量而不是國際制度。在當(dāng)前這種世界政治氛圍中，我們能設(shè)想中美之間的斗爭會趨于緩和嗎？
所以，在馬上就要到來的中美關(guān)系新的歷史時期，斗爭將是兩國關(guān)系的主旋律。也就是說，在中美關(guān)系目前的過渡期之后，必然出現(xiàn)一個以斗爭為主的公開較量時期。我們當(dāng)然可以盡量爭取推遲這個時期的到來，但更重要的是為這個時期的到來做好充分準(zhǔn)備。首先是在思想上認識到這一趨勢的客觀必然性，防止主觀主義和一廂情愿，防止把時期特點當(dāng)做時代特征，防止用和平主義眼光和思維看待和應(yīng)對歷史變局。其次是做出相應(yīng)的戰(zhàn)略安排?，F(xiàn)在，美國已成為中國崛起面臨的最大外部挑戰(zhàn)。中國外交不能被所謂維護中美關(guān)系大局所綁架，相反，我們要采取外交和戰(zhàn)略措施對其加以制衡乃至反制。美國是國際戰(zhàn)略的老手，中國周邊緊張局勢無不包含美國因素。面對嚴(yán)峻的東亞和南亞局勢，俄羅斯、上合組織、朝鮮是我們需要充分重視和利用的戰(zhàn)略資源。特朗普試圖改善美俄關(guān)系，但這一愿望的個人色彩過于濃重，很難改變客觀現(xiàn)實。美俄之間仍將在很大程度上保持公開對手的戰(zhàn)略關(guān)系。中俄美是影響當(dāng)前世界格局的決定性戰(zhàn)略關(guān)系。中俄聯(lián)手制衡美國的態(tài)勢在相當(dāng)長的時間內(nèi)不會有大的改變。中國要爭取時間，擴大自己的國際戰(zhàn)略力量。為此，需要在對外發(fā)展經(jīng)濟關(guān)系的同時著重發(fā)展安全和戰(zhàn)略關(guān)系。對中國來說，印度的加入是對上合組織作用的干擾。這一方面是俄羅斯對中國和巴基斯坦的平衡，一方面也是美國因素的滲透，但還不至于妨礙大局。中國也可以利用上合組織加強對印度的制約。朝鮮問題最為荒謬。長期以來美國刻意制造朝鮮核導(dǎo)問題并以此要挾中國，破壞中朝關(guān)系。然而朝鮮核導(dǎo)力量發(fā)展到現(xiàn)在這個程度已經(jīng)在事實上與美國形成了某種程度的戰(zhàn)略平衡，美國決不敢輕易對朝鮮動武。對美國來說，這差不多又是搬起石頭砸自己的腳。事實上，壓制朝鮮帶不來東亞的和平穩(wěn)定，中國也沒有任何理由為美國清除對手。相反，可以充分新的戰(zhàn)略態(tài)勢構(gòu)筑新的更加強有力的地區(qū)戰(zhàn)略格局。
事實上，目前資本主義全球危機的深化是資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展的必然結(jié)果。生產(chǎn)過剩、社會分化、環(huán)境污染導(dǎo)致社會政治、經(jīng)濟、生態(tài)在國際國內(nèi)兩個層面出現(xiàn)全面危機，一切矛盾都趨于尖銳化。這個問題的徹底解決有待于新的生產(chǎn)關(guān)系的出現(xiàn)。但目前看來這一前景還比較遙遠，所以我們只能立足于經(jīng)歷一個長期的危機、混亂、動蕩過程。