美國制裁中國軍方，這僅僅只是開始
張志坤
現(xiàn)如今中美關系一個突出的特點，就是美國不斷出牌，而中國則應接不暇。最新的進展是，美國宣布對中國中央軍委裝備發(fā)展部及其負責人進行制裁，制裁的內容包括拒絕向該部發(fā)放出口許可證，禁止美國金融體系與之合作，凍結該部位于美國司法管轄范圍內的所有資產，理由據(jù)說是因為該部同俄羅斯進行了美國所禁止的武器交易。
美國的這一舉措照例引起了中國較為強烈的反彈，相關強力部門如外交部、國防部等再次祭出了“強烈憤慨”、“嚴正交涉”以及“強烈敦促”等幾根大殺器來。民間輿論對此也議論紛紛，有人說美國這是在打亂牌，特朗普又十分沒譜了;還有人說這不針對中國，中國只不過吃了俄羅斯的“瓜落兒”而已，等等，不一而足。但筆者對此卻有點不同看法，以為美國此舉的涵義及其對中美關系的影響皆不可低估：
其一，這是一個相當嚴厲的警告
從公開報道的情況看，比較有實質性內容的是最后一點，即凍結中國中央軍委裝備發(fā)展部及其負責人“位于美國司法管轄范圍內的所有資產”。中國中央軍委裝備發(fā)展部是不是有“位于美國司法管轄范圍內的資產”，可以肯定地說，這種可能性微乎其微，但是，這個部門的負責人是不是有，這就難說得很了，或者其有，或者其無吧。退一步說，即便沒有，美國上述所謂“凍結”全都屬于無的放矢，但其中的警告寓意也十分強烈，那就是，這意味著從今以后，凡是同俄羅斯過從甚密的中國人，他們在美國的資產就危險了，都完全有可能被美國所凍結而瞬間變得兩手空空。竊以為，這是很要命的一招。筆者揣測，大概美國的政策設計者也明白，對中國這樣的煌煌大國搞制裁必須精準施策，否則難見成效。譬如拿鋼針對付一頭豬，“打”沒什么作用，但是“扎”卻能一針見血。瞄準中國重要部門負責人的個人資產下手，這十分要害，這等做法，大致上同美國發(fā)動現(xiàn)代化戰(zhàn)爭所采取的“精準打擊、定點清除”相類同。
這樣一來，任何一個實權部門的中國人都要掂量一下自己承受美國制裁的能力與勇氣了，從而可間接地影響中俄關系的持續(xù)深入發(fā)展。
其二，這是對中美兩軍關系沉重的一擊
坦率地說，密切中美兩軍關系，中國軍方一直抱著美好的寄托和殷切的期望。前不久，中國軍方還宣布中美兩軍關系沒有受中美貿易戰(zhàn)的影響，兩軍之間還在密切合作，要共同推進兩軍關系成為中美關系的“穩(wěn)定器”(請參閱筆者《中美兩軍關系將成為中美關系的“穩(wěn)定器”?》一文)。美國國防部長馬蒂斯來訪的時候，中國方面安排歌星為他唱《雪絨花》，讓漂亮的女演員為他表演節(jié)目，與之合影，千方百計地要打動他。甚至就在此次制裁公布的時候，中國海軍司令員沈金龍還正在美國進行訪問，他打算先出席一個海軍研討會，然后再正式訪問五角大樓。因為發(fā)生了這樣的事情，現(xiàn)在中國方面已經將沈金龍召回，訪問五角大樓的事兒就泡湯了。相應地，今后一個時期中美兩軍的交流與高層互動計劃也不能不受影響，這樣一來，中美兩軍關系所遭受的打擊就很大了。雖然還很難說可能就此終結中國一些人在兩軍關系上的寄托與夢想，但精神方面的摧殘與合作進程的挫折卻在所難免了。
其三，這是一次巧妙的打狗欺主行動
美國發(fā)起制裁的理由是中國中央軍委裝備發(fā)展部進口了俄羅斯的武器。但誰都知道，進口俄羅斯武器，軍委裝備發(fā)展部充其量不過就是個跑龍?zhí)椎慕巧?，而且這個部門只不過是軍委的一個職能部門而已。制裁這個部門及其負責人，這是典型的“打狗欺主”。
所以，筆者以為，此番制裁可能只是美國對中國的一次“薄懲”，真還留有相當大的余地與空間。但正因為這樣，也就意味著，今后美國在這方面所施展與操作的機動性與主動權還相當寬裕，完全可以視情而定、視情而進。
這樣看來，發(fā)起對中國軍方的制裁，此次美國所采取的行動與措施恐怕也僅僅是一個開始，其主要意圖可能并不在于制裁本身有多大成效，更重要的是就此開辟了一個制裁中國的新領域、新戰(zhàn)場。對于這個新領域、新戰(zhàn)場，美國特朗普當局今后一定會深耕細作，其范圍將越來越大，其深度也將越來越大，其程度也將越來越大。
有鑒于此，筆者還真的有點為中國外交部等部門擔心了，他們現(xiàn)如今就已經“強烈憤慨”、“強烈敦促”了，如果美國再加碼的話，是不是就要“極度憤怒”、“極度敦促”呢?在此之后，如果美國還要變本加厲、不斷邁上新臺階的話，真擔心氣壞一些國人的身體呀!身體重要，這可不是鬧著玩的事情，需要引起高度的重視才行。