緊鑼密鼓悄悄進(jìn)行，中美貿(mào)易談判到底商量到什么階段了？
占 豪
中美貿(mào)易談判，在緊鑼密鼓的進(jìn)行。但是，剛剛3月28日至29日在北京的談判幾乎是悄悄進(jìn)行的，而接下來的下周中國(guó)代表團(tuán)在劉鶴副總理的帶領(lǐng)下將與美國(guó)代表團(tuán)進(jìn)行總第9輪談判。
對(duì)于中美的貿(mào)易談判，雖然媒體報(bào)道的熱度不如之前，但那不是因?yàn)殛P(guān)注度不夠，而是因?yàn)橹忻离p方釋放的有效信息太少。其實(shí)，全世界都在屏息關(guān)注，都在等中美談判的結(jié)果。
3月28日中美開始談判，等了一天多都沒有新的消息釋放，直到北京時(shí)間3月29號(hào)晚上9點(diǎn)左右，美國(guó)才由白宮率先發(fā)飆了聲明。聲明稱，中美雙方坦誠(chéng)地、建設(shè)性地討論了談判和以后的步驟，并取得了進(jìn)展。歡迎劉副總理率團(tuán)下周訪問。
那么，這短短的一句話到底都有什么內(nèi)涵呢？中美又談到了什么階段了呢？中美到底何時(shí)能達(dá)成貿(mào)易協(xié)議呢？這三個(gè)問題，的確是值得深入探討的問題。
在占豪看來，白宮的聲明至少釋放了三個(gè)信號(hào)：
一、中美雙方談判雖然大的框架已經(jīng)達(dá)成一致，在細(xì)節(jié)上也取得進(jìn)展，但分歧依然較多。
我們知道，中美貿(mào)易談判在總第六次談判的時(shí)候已經(jīng)取得框架性的一致意見，這已經(jīng)是重大突破。不過，雙方雖然在大的框架上達(dá)成了一致意見，并且在第七次談判就開始進(jìn)入細(xì)節(jié)條款上的談判，但在細(xì)節(jié)上雙方的分歧顯然還是不少的，而且由于涉及范圍太多，談判進(jìn)度就不可能那么快。
二、中美貿(mào)易談判，距離達(dá)成協(xié)議還有距離。
從白宮的聲明中我們可以看到“坦誠(chéng)地、建設(shè)性地討論了談判和以后的步驟，并取得了進(jìn)展”。這說明什么？在外交語言上，坦誠(chéng)的內(nèi)涵就是分歧，其意思就是我坦誠(chéng)地說出了我的關(guān)切，雖然你可能不認(rèn)同。所謂建設(shè)性，其內(nèi)涵是，雖然我依然保留自己的意見和態(tài)度，但對(duì)對(duì)方的利益關(guān)切表示理解并愿意通過溝通彌合分歧。那么，進(jìn)過坦誠(chéng)地溝通和建設(shè)性地討論后，并最終確立了以后談判的步驟，這說明雙方都非常積極地繼續(xù)推動(dòng)談判進(jìn)程。當(dāng)然，另一層內(nèi)涵就是，雙方距離達(dá)成協(xié)議還有一段距離。
三、雙方尋求達(dá)成協(xié)議的意愿都非常強(qiáng)烈。
中美在北京進(jìn)行了“坦誠(chéng)地、建設(shè)性地討論了談判和以后的步驟”后，美國(guó)宣布?xì)g迎劉副總理率團(tuán)下周訪美繼續(xù)進(jìn)行中美第九輪談判，說明中美雙方達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的意愿都是非常強(qiáng)烈的。只是，這個(gè)過程是曲折的。
那么，中美又談到什么階段了呢？根據(jù)之前第六輪和第七輪談判時(shí)披露的消息，中國(guó)在原則上達(dá)成了妥協(xié)，也就是說大家往哪個(gè)方向談已經(jīng)明確了，共同要達(dá)到怎樣的談判效果也明確了，而具體達(dá)成怎樣的協(xié)議，則需要具體文本的支撐，也就是說在文本條款的細(xì)節(jié)上，雙方需要繼續(xù)探討并達(dá)成一致。
所以，從具體進(jìn)程上看，中美雙方的貿(mào)易談判現(xiàn)在處在商定具體條款的階段。說白了，就是雙方正在就最終達(dá)成條款的細(xì)節(jié)進(jìn)行談判。這其中的分歧，占豪認(rèn)為應(yīng)該是基于雙方在某些方面的不同理解以及具體操作細(xì)節(jié)上的不同意見。
基于此，中美貿(mào)易談判接下來還要談?shì)^長(zhǎng)時(shí)間是必然的，因?yàn)楦鶕?jù)雙方談判的內(nèi)容，涉及的領(lǐng)域較多，要把這些領(lǐng)域都形成一條一條的協(xié)議文本，必然需要時(shí)間來打磨，不可能快速達(dá)成協(xié)議。因此，接下來中美還會(huì)繼續(xù)要談幾輪。
那么，我們不禁要問，中美到底何時(shí)能達(dá)成貿(mào)易協(xié)議呢？
在占豪看來，從現(xiàn)在進(jìn)程上看，4月、5月、6月都有可能，但拖過6月的可能性不高。那么，我們?cè)诜謩e去看著三個(gè)月的可能性。從時(shí)間周期和進(jìn)程上看，4月達(dá)成協(xié)議的可能性最低，因?yàn)榫嚯x四月結(jié)束也就一個(gè)月時(shí)間，從中美談判披露的信息看，1個(gè)月恐怕不太可能完全達(dá)成協(xié)議。
但是，考慮到特朗普下半年即將展開競(jìng)選的準(zhǔn)備，特朗普并不想把事情拖太久，脫久了對(duì)自己大選不利。這就是為什么在2月份就傳出特朗普希望在訪問越南之后與中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面并簽署終極協(xié)議。
但是，這顯然不是中國(guó)所想要的，因?yàn)槿绻麉f(xié)議匆匆談完，那么美國(guó)就依然可能反悔。而且，中國(guó)想要的不是虛頭巴腦的東西，而是希望一個(gè)驚喜、成體系的驚喜，那可就真的難了。
所以，中美最終達(dá)成協(xié)議雖然是大概率事件。但是，這個(gè)過程依然是復(fù)雜和多變的。不要覺得美國(guó)好像真的承諾的或答應(yīng)的就是一定板上釘釘，事實(shí)上只有得到我們認(rèn)可才能算代表入駐，如此形成更大的力量。
下周，劉鶴副總理即將訪問美國(guó)繼續(xù)談判，那么中美一定會(huì)開啟談判模式，中美必然會(huì)為此付出努力和代價(jià)！