特朗普擔(dān)心中國領(lǐng)先于美國，未來對華政策是否會有調(diào)整？
金一南 周宇婷
據(jù)美國媒體報道，特朗普給美國前總統(tǒng)吉米•卡特打電話稱，非常擔(dān)心中國將領(lǐng)先于美國。
▲ 現(xiàn)年94歲的吉米·卡特已成為最年長的美國在世前總統(tǒng)
特朗普為何會有這樣的擔(dān)憂？未來特朗普政府對華政策是否會有調(diào)整？這些就是這期《一南軍事論壇》關(guān)注的話題。
主持人：據(jù)現(xiàn)年94歲的美國前總統(tǒng)吉米·卡特透露，前幾天，特朗普第一次給他打電話，說自己感到中國正走在美國的前面?？ㄌ馗乩势辗治鲈?，說主要是因?yàn)槊绹速M(fèi)了3萬億美元在軍費(fèi)開支上，而中國沒有為戰(zhàn)爭浪費(fèi)一分錢，將資源都投入在了高鐵等項(xiàng)目建設(shè)上。那么一南教授，您覺得這位94歲的美國老總統(tǒng)分析得有道理嗎？
金一南：姜還是老的辣。老布什去世以后，卡特就成為最年長的美國在世前總統(tǒng)。他有多年的政治經(jīng)驗(yàn)。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中美之間必須合作，不能對抗?？ㄌ匾脖硎荆赃@樣說不是從中國利益出發(fā)，而是從美國利益出發(fā)。1979年1月，卡特主持中美建交，也不是為了中國的利益，而是為了美國的利益，必須建交。
▲在鄧小平和卡特的推動下，中美兩國于1979 年1月1日正式建交
卡特說，建交以前，不管是在朝鮮戰(zhàn)場，還是在越南戰(zhàn)場，中美之間直接的、間接的都發(fā)生過對抗，建交以后再也沒有對抗了。中美之間沒有對抗了，美國卻轉(zhuǎn)到別的地方，跟這個對抗，跟那個對抗，打了一系列的仗。特朗普上臺的時候說，我們在中東的兩場戰(zhàn)爭中花掉了6萬億美元。但是在今年推遲的《國情咨文》中特朗普修改了這兩場戰(zhàn)爭的花銷金額，不是6萬億，而是7萬億美元。
我認(rèn)為在不能用戰(zhàn)爭行動來解決問題的這點(diǎn)上，特朗普其實(shí)跟卡特并沒有太大的差異，甚至有很雷同的地方。特朗普在競選時就表示反對伊拉克戰(zhàn)爭，他認(rèn)為前幾任總統(tǒng)在伊拉克戰(zhàn)爭投入太多，耽誤了美國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特朗普競選的時候曾說，美國在中東扔掉了6萬億美元，扔到中東的黑窟窿里去了。美國做什么？悍馬軍車，定點(diǎn)清除，無人機(jī)，巡航導(dǎo)彈，美國都做這些。而中國人在做什么呢？中國人在建高鐵、高速公路、機(jī)場、會展中心，一個建得比一個漂亮。
▲美國在中東的兩場戰(zhàn)爭中花掉了近7萬億美元
特朗普競選時的講話其實(shí)跟卡特異曲同工，卡特講中國把錢花在了基礎(chǔ)設(shè)施和教育上，美國把錢花在了戰(zhàn)爭上，所以造成了中美之間這種發(fā)展的差距，也造成了特朗普今天的恐懼：中國有可能趕上美國了，甚至中國走在美國前面了?？ㄌ睾髞碓谶@個電話里也表示，他對中美競爭并不很擔(dān)心，他的焦慮是美國應(yīng)該把重點(diǎn)轉(zhuǎn)到建設(shè)上來，這才是核心。如果美國繼續(xù)在軍費(fèi)上投入巨大，造成軍費(fèi)的極大消耗，那么最終結(jié)果是美國既無法贏得絕對安全，還拖累整個美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
▲美國2019年軍費(fèi)堪比一大國GDP
卡特表示他并不是為中國說話，或者是拿中國的優(yōu)點(diǎn)比美國的缺點(diǎn)，他的意思是尋找一條正確的發(fā)展思路。從這點(diǎn)看，他跟特朗普身邊的人，像國務(wù)卿蓬佩奧，國家安全事務(wù)助理博爾頓，包括副總統(tǒng)彭斯都不太一樣。卡特的觀點(diǎn)是，美國還是要通過與中國搞建設(shè)性關(guān)系，與世界形成建設(shè)性的關(guān)系，共同解決世界問題，而不是通過對抗來維護(hù)美國的利益，那條路是走不通的。
主持人：果然，這老姜辣味大，老人經(jīng)驗(yàn)多?？ㄌ剡€用數(shù)字來印證自己的觀點(diǎn)。他說，美國在242年的建國歷史中，只有16年沒在打仗，美國堪稱世界歷史上最好戰(zhàn)的國家。但是與有些國家靠流血戰(zhàn)爭換來領(lǐng)土不同，美國的領(lǐng)土很大一部分是花錢買來的。比如1803年，法國皇帝拿破侖把占地二百多萬平方公里的法屬路易斯安納賣給了美國。1819年，美國從西班牙手中買來了佛羅里達(dá)州，后來從墨西哥手中買來大量國土。1867年，又從沙俄手中買來拉斯維加斯。那么一南教授，一個靠買買買起家的國家最后怎么就變得熱衷于戰(zhàn)爭了呢？
金一南：我們要注意，美國以前發(fā)戰(zhàn)爭財，飽嘗戰(zhàn)爭的甜頭。不管是南北戰(zhàn)爭完成了美國的統(tǒng)一，是美墨戰(zhàn)爭、美西戰(zhàn)爭完成了美國的海外擴(kuò)張，還是一次大戰(zhàn)戰(zhàn)勝德國，二次大戰(zhàn)戰(zhàn)勝德國和日本。雖然不是美國一家主導(dǎo)，但美國都通過這些戰(zhàn)爭發(fā)了大財。所以美國很多政客都有一種觀點(diǎn)：眼前戰(zhàn)爭是近期的損失，但總體來看戰(zhàn)爭我們是收獲很大的。美國通過戰(zhàn)爭控制了整個歐洲，美國的軍事基地遍及世界，美國通過軍隊(duì)駐軍造成了美國前所未有的影響力，世界上的所有帝國，包括羅馬帝國、波斯帝國、阿拉伯帝國、奧斯曼帝國都沒有達(dá)成今天美國霸權(quán)的輝煌。
▲早在二戰(zhàn)的時候，美國就開始瘋狂地賣武器
這些記憶在美國的政界、美國的軍界、美國的經(jīng)濟(jì)界、軍火工業(yè)界這樣一批人的頭腦中根深蒂固：通過戰(zhàn)爭獲得收益。甚至最近委內(nèi)瑞拉的危機(jī)，國家安全事務(wù)助理博爾頓拿著向媒體展示的筆記本，那個筆記本上面草書了美國正在計(jì)劃派5000人軍隊(duì)進(jìn)入委內(nèi)瑞拉。
▲美國已經(jīng)計(jì)劃派遣軍隊(duì)推翻馬杜羅政權(quán)
現(xiàn)在，美國南部戰(zhàn)區(qū)司令公開表示，軍隊(duì)已做好一切準(zhǔn)備，只待總統(tǒng)一聲令下就可介入委內(nèi)瑞拉，如果馬杜羅在今年底不能下臺，那么委內(nèi)瑞拉就要變成第二個敘利亞。這叫什么話？一個美國的將軍，一個戰(zhàn)區(qū)司令，威脅一個主權(quán)國家的總統(tǒng)：你如果不下臺，你的國家就變成敘利亞那樣戰(zhàn)火連天，所有城市變?yōu)閺U墟。美國今天充分吸取戰(zhàn)爭教訓(xùn)了嗎？他們這一批人并沒有，他們還想通過這個手段擴(kuò)張。當(dāng)然這一點(diǎn)他們跟特朗普是有區(qū)別的。
▲美國對敘利亞轟炸, 大馬士革一夜間變成廢墟
特朗普是商人出身，他當(dāng)年反對越南戰(zhàn)爭。越南戰(zhàn)爭期間，特朗普逃服兵役，他現(xiàn)在成為美國總統(tǒng)，不得不強(qiáng)撐著。為了獲得軍方的支持，獲得國防工業(yè)界的支持，獲得政界包括他的共和黨保守派的支持，他必須得大量投入軍隊(duì)。他想遏制過多的軍事冒險。但是他能不能左右美國政局，這一點(diǎn)很難說。
主持人：所以您認(rèn)為，卡特今天把特朗普與自己電話交談的內(nèi)容公開發(fā)布出來，不僅是表達(dá)了自己不主張中美對抗這樣一個觀點(diǎn)，更是把這個觀點(diǎn)說給那些美國政界、軍界、商界、國防工業(yè)界中想通過戰(zhàn)爭獲利、能掌控美國政策走向的人聽的。
金一南：對。我認(rèn)為卡特今天提出警告絕不僅僅是針對特朗普，而是針對整個美國政界。那批美國的將軍們想通過戰(zhàn)爭增加自己的軍銜，軍火商想通過戰(zhàn)爭發(fā)大財，政客想通過戰(zhàn)爭博取名譽(yù)，這些人的利益糾集在一起，但它表面上打的旗號都是美國的國家利益，所以卡特在這兒作出警告。
▲你遭殃我發(fā)財：美國軍火商在伊拉克賺得盆滿缽溢
現(xiàn)在美軍的軍費(fèi)開支7000多億。現(xiàn)在世界上主權(quán)國家國民生產(chǎn)總值超過7000億美元的都沒有幾個，而美國現(xiàn)在7000億美元全部投入軍費(fèi)開支。美國怕什么呢？誰威脅美國了？美國有最得天獨(dú)厚的安全條件，它只有兩個鄰國，東面是大西洋，西面是太平洋。美國處在一個全世界最安全的環(huán)境中，但美國卻覺得自己最不安全，它認(rèn)為全世界很多人都威脅美國：其它國家只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展快了就是威脅美國，其他國家搞國防現(xiàn)代化就是威脅美國。
這完全是偏執(zhí)，包括這些力圖發(fā)戰(zhàn)爭財?shù)娜?，他們就必須吃這碗飯，戰(zhàn)爭就是一碗飯，軍事威脅就是一碗飯，通過吃這個飯不但能維持自己生存，能維持自己發(fā)展，還能使自己升官發(fā)財。所以威脅別人、訴諸武力就成為了他們一個集團(tuán)或數(shù)個集團(tuán)的利益，而不是美國國家利益。
主持人：其實(shí)早在今年1月份，卡特曾給特朗普寫過一封信，建議成立一個6人專家小組，在幕后協(xié)助改善與中國的關(guān)系。那么一南教授，您覺得經(jīng)過這次電話溝通，特朗普的對華舉措會有所調(diào)整嗎？
金一南：一個電話對中美關(guān)系會產(chǎn)生多大的影響？它是很有限的。但是我們有句話叫駱駝是被最后一根稻草壓死的。一個電話就是一根稻草，一個一個稻草添上去，還是會對特朗普的對華政策產(chǎn)生一些影響的。特朗普剛上臺時，他的對華政策基本上是不屑一顧，他認(rèn)為只要對中國施壓，一切成果都能獲得。他認(rèn)為前幾任美國總統(tǒng)最大的問題就是對中國太軟了。上臺兩年多，他深知這種經(jīng)驗(yàn)，深知中美利益深度的勾連。
▲美國經(jīng)濟(jì)也不像特朗普想象的那么好
特朗普選擇給卡特打電話。我認(rèn)為特朗普從內(nèi)心來說，在如今曠日持久、艱難曲折的美中貿(mào)易談判過程中，美國的貿(mào)易繼續(xù)出現(xiàn)巨大的逆差，而且美國經(jīng)濟(jì)也不像特朗普想象中的那么好。特朗普通過這些事實(shí)越來越感受到卡特當(dāng)年決定與中國建交是明智的，所以他選擇與卡特打電話。這些都能看出來特朗普思想微妙的轉(zhuǎn)變，這個轉(zhuǎn)變并不是很大，并不是說帶有根本性的、政策性的轉(zhuǎn)變，但是畢竟這些事實(shí)讓他越來越認(rèn)識到卡特當(dāng)年與中國建交，與中國人搞關(guān)系，這對美國利益來說這是正確的。也可以說，通過這個電話，卡特對特朗普做了一個非常清醒的提醒。