中美貿(mào)易戰(zhàn)將進(jìn)入“邊談邊打”階段
望長城內(nèi)外
據(jù)新華社報(bào)道，在6月29日舉行的中美元首會(huì)晤中，國家主席習(xí)近平和美國總統(tǒng)特朗普同意，中美雙方在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上重啟經(jīng)貿(mào)磋商。美方表示不再對(duì)中國出口產(chǎn)品加征新的關(guān)稅。兩國經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)將就具體問題進(jìn)行討論。
這標(biāo)志著，從2018年初開始的中美貿(mào)易戰(zhàn)將進(jìn)入第三階段——“邊談邊打”的階段。
我在今年5月24日寫的《論中美貿(mào)易戰(zhàn)的三階段》一文中指出，中美貿(mào)易戰(zhàn)將經(jīng)歷三個(gè)階段：（1）“以談為主，以打促談”階段，（2）“以打?yàn)橹?rdquo;或者“只打不談”階段，（3）“邊談邊打”階段。
第一階段，從2018年2月至2019年5月，是“以談為主，以打促談”的階段。中美貿(mào)易戰(zhàn)是美國主動(dòng)挑起來的，中國從一開始就不想與美國打貿(mào)易戰(zhàn)。因此，在這個(gè)階段，中國是一直希望通過雙邊的談判來解決問題。但美國卻認(rèn)為是中國害怕打貿(mào)易戰(zhàn)，因此，就采取了以打施壓、以打促談的辦法，企圖逼迫中國答應(yīng)美國的苛刻條件。
但是，在中美貿(mào)易戰(zhàn)的第一階段，美國的“打”沒有打出效果，“談”也沒有得到它想要的結(jié)果，于是從2019年5月開始，中美貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)入了第二階段，即“以打?yàn)橹?rdquo;或者“只打不談”的階段。
5月8日，美國政府正式宣布，從5月10日開始，把價(jià)值2000億美元的中國輸美商品關(guān)稅從10%提高到25%。5月13日，中國宣布從6月1日起對(duì)600億美元美國商品分別加征25%、20%、10%和5%的關(guān)稅。從5月份到現(xiàn)在，除了5月9日至10日中美兩國在美國華盛頓進(jìn)行了只具有象征意義的第十一輪經(jīng)貿(mào)磋商外，基本是“只打不談”。
對(duì)于中美貿(mào)易戰(zhàn)何時(shí)由第二階段進(jìn)入第三階段，我當(dāng)時(shí)認(rèn)為只有在第二階段打出一個(gè)基本的結(jié)果，雙方才會(huì)重新再回到談判桌上來。這是因?yàn)?，美國無論是勝是敗，都會(huì)要求重開談判，而中國也都不會(huì)拒絕談判。我當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)，中美貿(mào)易戰(zhàn)第二階段可能要持續(xù)半年時(shí)間，因?yàn)橹挥械浇衲昴甑?，才能打出一個(gè)基本的結(jié)果。
然而，事情的發(fā)展比我預(yù)料的要快。中美貿(mào)易戰(zhàn)的第二階段，持續(xù)不到兩個(gè)月，美國政府就抗不住了，特朗普親自給我國領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平打電話，要求在大阪G20峰會(huì)期間舉行中美兩國元首會(huì)晤。
特朗普為什么急著要求重開貿(mào)易談判呢？我認(rèn)為，主要有三個(gè)原因：
一是“全面進(jìn)攻”的效果不理想
特朗普原先預(yù)計(jì)，中國經(jīng)濟(jì)對(duì)國際貿(mào)易特別是中美貿(mào)易的依賴比較大，對(duì)中國輸美商品加征關(guān)稅后，會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響?？伤麤]想到，貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)雖然造成了一些影響，但影響不是很大，反而是對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的影響卻很大。
據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前5個(gè)月，我國貨物貿(mào)易出口6.5萬億元，比去年同期（下同）增長6.1%；進(jìn)口5.6萬億元，增長1.8%；貿(mào)易順差8933.6億元，擴(kuò)大45%。其中，5月份，我國出口1.43萬億元，增長7.7%；進(jìn)口1.16萬億元，下降2.5%；貿(mào)易順差2791.2億元，擴(kuò)大89.8%。
今年前5個(gè)月，中美貿(mào)易總值為1.42萬億元，下降9.6%，占我外貿(mào)總值的11.7%。其中，對(duì)美國出口1.09萬億元，下降3.2%；自美國進(jìn)口3352.7億元，下降25.7%；對(duì)美貿(mào)易順差7506.2億元，擴(kuò)大11.9%。
這說明，貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國貿(mào)易的影響不大，對(duì)美國貿(mào)易的影響卻很大。
另外，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的我國前5個(gè)月國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，盡管5月份部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有些波動(dòng)，但無論從經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)，還是從物價(jià)和國際收支看，前5個(gè)月中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表現(xiàn)總體平穩(wěn)。未來，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍會(huì)保持總體穩(wěn)定、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，中國發(fā)展長期向好的基本面不會(huì)變，長期向好的趨勢仍會(huì)保持。
最近，美國商務(wù)部和市場分析機(jī)構(gòu)也陸續(xù)出爐了今年5月以來美國的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與分析報(bào)告。對(duì)于5月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析認(rèn)為，隨著去年1.5萬億美元減稅和政府支出增加帶來的刺激消退，美國經(jīng)濟(jì)正在失去動(dòng)力。4月以來美國出口已呈現(xiàn)顯著下降、庫存投資放緩的局面；5月份工資增長回落，就業(yè)大幅放緩；制造業(yè)生產(chǎn)和住宅銷售當(dāng)月雙雙下跌。各國政府、國際組織、行業(yè)協(xié)會(huì)也紛紛下調(diào)發(fā)展預(yù)期，擔(dān)憂美國挑起的經(jīng)貿(mào)摩擦引發(fā)全球大衰退。
以上情況說明，美國在對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)中以對(duì)中國輸美商品加征關(guān)稅的方法進(jìn)行的“全面進(jìn)攻”，效果不理想。
二是“重點(diǎn)打擊”的目的也沒有達(dá)到
2018年美國制裁中國的中興公司，占了便宜。今年又想封殺中國的華為公司，以逼迫中國與美國簽訂“城下之盟”?？烧l知華為早就有所準(zhǔn)備，美國對(duì)華為進(jìn)行“重點(diǎn)打擊”的目的也沒有達(dá)到。
三是特朗普急著要為競選連任創(chuàng)造政績
明年是美國總統(tǒng)大選的年份，特朗普已于6月18日正式宣布要競選連任美國總統(tǒng)。所以，對(duì)于特朗普個(gè)人來說，競選連任美國總統(tǒng)是他今明兩年的頭等大事。他看到中美貿(mào)易戰(zhàn)再打下去，形勢對(duì)美國會(huì)越來越不利，如果到以后勝負(fù)已定、美國打敗時(shí)再來談，就什么也得不到了；而在當(dāng)前勝負(fù)未定的情況下，通過談判或許還能得到一些東西，從而為他競選連任創(chuàng)造政績。
此外，近期，美國許多企業(yè)聯(lián)名給特朗普寫信要求停止貿(mào)易戰(zhàn)；美國政府就擬對(duì)3000億美元中國輸美商品加征關(guān)稅舉行聽證會(huì)，96%的聽證會(huì)代表表示反對(duì)。這也促使特朗普改變了原先的打算，主動(dòng)要求重開貿(mào)易談判。
中美兩國重啟經(jīng)貿(mào)磋商，標(biāo)志著中美貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)入第三階段——“邊談邊打”的階段。我認(rèn)為，在此階段，雙方的斗爭將更加激烈。因?yàn)椋诮?jīng)貿(mào)磋商中，中國的底線是習(xí)近平在大阪中美元首會(huì)晤中講的“在涉及中國主權(quán)和尊嚴(yán)的問題上，中國必須維護(hù)自己的核心利益”；而美國的目標(biāo)是特朗普6月11日在白宮南草坪回答記者提問時(shí)所說的“若想達(dá)成協(xié)議，必須回到之前同意的幾大要點(diǎn)”。這說明，中美雙方的想法差距很大。所以，在此階段，必然會(huì)是“邊談邊打”。美國為了迫使中國讓步，不僅不會(huì)取消已加征的關(guān)稅，而且還會(huì)采取對(duì)中國輸美商品進(jìn)一步加征關(guān)稅，進(jìn)一步加大打殺中國高科技企業(yè)的力度，甚至對(duì)中國進(jìn)行金融戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)等攻擊行動(dòng)。
所以，我們完全可以說，中美貿(mào)易戰(zhàn)還遠(yuǎn)沒有結(jié)束，今后的斗爭將更加激烈。