《外交政策》：新冠狀病毒是美國歷史上最嚴(yán)重的情報(bào)失敗 全是川普領(lǐng)導(dǎo)的過錯(cuò)
ChineseInNY
原編者按：美國對外關(guān)系委員會(huì)（ Council on Foreign Relations）高級研究員，政治科學(xué)家米卡·贊科（Micah Zenko）本周在美國知名學(xué)術(shù)刊物《外交政策 》(注1)發(fā)表了一篇題為《新冠危機(jī)是美國歷史上最嚴(yán)重的情報(bào)失敗》的文章（下圖），認(rèn)為在美國正在爆發(fā)的新冠疫情是“比珍珠港和 9/11更扎眼的失敗，全是唐納德·川普領(lǐng)導(dǎo)的過錯(cuò)”。
以下為文章全文的翻譯：
新冠危機(jī)：
美國歷史上最嚴(yán)重的情報(bào)失敗
這是比珍珠港和 9/11更扎眼的失敗，
全是唐納德·川普領(lǐng)導(dǎo)的過錯(cuò)
文 | Micah Zenko
譯 | 新約客
去年9月，我在華盛頓與一家《財(cái)富》（Fortune）100強(qiáng)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理部門副總裁會(huì)面。我問了這位以前曾擔(dān)任情報(bào)分析師很長一段時(shí)間的高管一個(gè)您會(huì)向任何風(fēng)險(xiǎn)主管問的問題：“您最擔(dān)心的是什么？” 這位先生不加思索地回答到：“一種高度傳染性的病毒，始于中國某處并迅速傳播。” 這位副總裁的公司在整個(gè)東亞都設(shè)有辦事處，他解釋了公司隨后采取的預(yù)防性措施，以應(yīng)對這一潛在的威脅。
自從新型冠狀病毒席卷全球以來，我經(jīng)常想到這個(gè)人的先見之明的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算。大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者缺乏進(jìn)行基于風(fēng)險(xiǎn)的日常地平線掃描(注2)的自覺，只有更少的人仍然制定必要的應(yīng)急計(jì)劃。更有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)者則具有遠(yuǎn)見卓識(shí)，可以預(yù)先正確地識(shí)別出最大的威脅，從而提前制定和實(shí)施這些計(jì)劃。
川普令美國人民跌入險(xiǎn)境
可以說，川普政府在認(rèn)真對待情報(bào)界關(guān)于新冠狀病毒（COVID-19）爆發(fā)的連續(xù)不斷的反復(fù)警告（注3），以及大力推行與此預(yù)計(jì)的威脅相稱的全國響應(yīng)計(jì)劃方面，全部都失敗了。聯(lián)邦政府自己就有資源和權(quán)力來領(lǐng)導(dǎo)公共和私人利益相關(guān)者應(yīng)對該病毒造成的可預(yù)見危害。然而不幸的是，川普政府官員做出了一系列的判斷（最大限度地淡化了COVID-19的危害）和決定（拒絕采取必要的緊急行動(dòng)），致使美國人民跌落進(jìn)本不會(huì)進(jìn)入的險(xiǎn)境之中。
⇑《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，美國情報(bào)機(jī)構(gòu)在一月和二月一直向川普政府報(bào)告新冠狀病毒大流行的警報(bào)，所有的危險(xiǎn)被川普極力淡化了。
簡而言之，川普政府給美國人民帶來了災(zāi)難性的戰(zhàn)略意外。與以往的戰(zhàn)略突襲不同—珍珠港事件、1979年的伊朗革命，尤其是911事件—現(xiàn)在正在發(fā)生的這場災(zāi)難是由前所未有的漠不關(guān)心，甚至是蓄意的疏忽造成的。如果說9/11委員會(huì)的報(bào)告將基地組織的襲擊歸咎于羅納德·里根(Ronald Reagan)總統(tǒng)到喬治·w·布什(George W. Bush)政府，而正在蔓延的新冠狀病毒危機(jī)則完完全全是現(xiàn)任白宮的責(zé)任。
川普系統(tǒng)紅燈在閃
9/11委員會(huì)報(bào)告的第8章（注4）的標(biāo)題，“系統(tǒng)紅燈在閃”，正來源于中央情報(bào)局前局長喬治·特納特（George Tenet）在2002年夏天所說的話。當(dāng)時(shí)，情報(bào)界的許多報(bào)告都表明美國境內(nèi)即將發(fā)生航空恐怖襲擊。不顧一些反恐官員已經(jīng)發(fā)出的警告和瘋狂的努力，9/11委員會(huì)仍然確定：“我們看不到任何證據(jù)表明該密謀的進(jìn)展受到任何政府行動(dòng)的干擾。……時(shí)間不多了。”
⇑ 9/11委員會(huì)報(bào)告的第8章的標(biāo)題，“系統(tǒng)紅燈在閃”
上周，《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道了情報(bào)界在一二月連續(xù)向白宮發(fā)出新冠狀病毒警告，而這些警報(bào)對深受川普影響的高級政府官員沒產(chǎn)生什么影響。唐納德·川普總統(tǒng)從1月22日開始（注5）對新冠病毒進(jìn)行不斷的嘲諷，這無疑對他們產(chǎn)生了影響：“我們已經(jīng)完全控制了它。這是一個(gè)從中國來的人，我們可以控制住它。就會(huì)好的。”
⇑ 新銳政治視頻媒體 Recount 的這個(gè)視頻很直觀地展現(xiàn)了川普是如何從持續(xù)地企圖淡化新冠疫情的危險(xiǎn)到最終不得不承認(rèn)危機(jī)已經(jīng)來到門口。
川普的錯(cuò)誤判斷何以被貫徹執(zhí)行
到目前為止，川普統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格中有三點(diǎn)令人痛苦而顯而易見的事實(shí)，可以解釋為什么美國人現(xiàn)在正面臨的日益嚴(yán)重的新冠狀病毒大流行。
首先，一個(gè)事實(shí)是，一旦他絕對相信任何東西，不管他對此考慮了多少，信息不靈通還是不準(zhǔn)確，他都會(huì)完全依賴于最初的印象或判斷。領(lǐng)導(dǎo)者通常傲慢自大，過分自信。對于許多人來說，權(quán)力的升級就證明了他們內(nèi)在的智慧。但是，真正明智的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)真誠地尋求反饋和批評，積極開放，勤于思考，從善如流。眾所周知，川普缺乏這些素養(yǎng)。
其次，特朗普的判斷具有很高的傳染性，幾乎感染了與其接觸的每位官員或顧問的思想和行為?？偨y(tǒng)將自己包圍在跟他一樣看事物，一樣想問題，一樣做事情的人里，對于這些“身邊人”而言，這種影響力自然不足為奇，然而，他言而無當(dāng)臭名昭著的的評論對那些曾經(jīng)榮光重返沙場的軍事、情報(bào)和商業(yè)領(lǐng)袖，竟然也產(chǎn)生了令人觸目的影響。如果有人不能夠緊跟總統(tǒng)，他們就面臨解雇或者隨時(shí)可能被解雇。其中最有名的例子，就是近日有報(bào)道（注6）稱，總統(tǒng)對不可或缺的安東尼·福奇（Anthony Fauci，美國國家過敏和傳染病研究所所長，下圖）失去了耐心。
第三，糟糕的判斷很快傳染了聯(lián)邦政府的所有決策部門，連合理的質(zhì)疑都幾乎沒有，更不要說遇到任何抵抗。一般來說，聯(lián)邦機(jī)構(gòu)由白宮認(rèn)為最有能力執(zhí)行政策的官員領(lǐng)導(dǎo)，這些官員通常享有一定程度的自治權(quán)，不從屬于川普。更有甚者，歷史上無黨派傾向的國家安全或情報(bào)領(lǐng)導(dǎo)職位，也不再是擁有足夠豐富的經(jīng)驗(yàn)或?qū)I(yè)知識(shí)以應(yīng)對非政治職業(yè)人士提出的擔(dān)憂的人士，取而代之的，這些職位也被愿意與白宮結(jié)盟的人充斥。
以上，川普最初的錯(cuò)誤預(yù)判和陳述于是得以在執(zhí)行層面貫徹實(shí)施。
川普將令美國人民付出數(shù)十年的代價(jià)
上述同一篇《華盛頓郵報(bào)》的報(bào)道里，一位匿名美國官員令人震驚地引用了9/11委員會(huì)報(bào)告第8章那句著名的引言：“可能連唐納德·川普自己都沒想到，但政府中的許多人卻明白-他們根本沒法讓他對此做任何事情。系統(tǒng)紅燈在閃。”
既然川普早已得出結(jié)論，新冠狀病毒根本不可能對美國構(gòu)成威脅，那么情報(bào)機(jī)構(gòu)，運(yùn)用流行病學(xué)模型的醫(yī)學(xué)專家或公共衛(wèi)生官員，也就不大可能再告訴白宮有什么不一樣的情報(bào)。
就像前國家安全顧問亨利·基辛格（Henry Kissinger）那句流傳很廣的名言，對于情報(bào)機(jī)構(gòu)的警告未能得到人們的認(rèn)可，他說，“您警告過我，但沒有說服我。”
而川普總統(tǒng)的大腦完全無法接受任何不同的觀點(diǎn)，即使警報(bào)再準(zhǔn)確，也一樣無法說服他。
在新冠狀病毒爆發(fā)的初期，白宮的置身事外與漠不關(guān)心將是任何現(xiàn)代總統(tǒng)所能做出的代價(jià)最高的決定之一。
清晰的警告，關(guān)鍵的決策要點(diǎn)，曾經(jīng)都在能夠令美國本來可以做得足夠好的足夠長的時(shí)間內(nèi)，擺在這些官員面前。
但是，永遠(yuǎn)不要忘記他們浪費(fèi)遠(yuǎn)見，浪費(fèi)時(shí)間的恩賜的方式，更不要忘記他們浪費(fèi)的原因：
川普從一開始就是錯(cuò)誤的，他的核心圈子更在過長的時(shí)間里推進(jìn)了他的錯(cuò)誤，直到今天，依然政策不力。
而美國人民，現(xiàn)在，將付出數(shù)十年的代價(jià)。
注1：Foreign Policy，由政治學(xué)家亨廷頓（Samuel Phillips Huntington）及沃倫·曼舍爾（Warren Manshel）共同創(chuàng)辦的美國學(xué)術(shù)刊物；
注2：Horizon Scanning，地平線掃描是一種通過系統(tǒng)地審查潛在威脅和機(jī)會(huì)，發(fā)現(xiàn)重要事態(tài)發(fā)展早期跡象的技術(shù)。扎實(shí)的‘地平線掃描’能夠提供制定戰(zhàn)略、預(yù)測未來的發(fā)展背景，從而獲得充足的準(zhǔn)備時(shí)間。
注3：https://reurl.cc/KkrRd9 ，據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，美國情報(bào)機(jī)構(gòu)在一月和二月一直在向川普政府報(bào)告有關(guān)新冠狀病毒造成危險(xiǎn)警告。
注4：https://reurl.cc/Qd6xYq ，9/11委員會(huì)報(bào)告：
注5：https://reurl.cc/d0xA1D ，《紐約時(shí)報(bào)》詳細(xì)列出川普在1月是如何淡化新冠病毒流行的危險(xiǎn)的。
注6：https://reurl.cc/5l2zDM ，《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，安東尼·福奇時(shí)常糾正川普有關(guān)新冠狀病毒傳播的虛假言論，令總統(tǒng)越來越感到擔(dān)憂，對這位倍受美國人信賴的流行病專家失去了耐心。