疫情、示威雙重打擊，特朗普卻一直盤(pán)算著“亂中取勝”？
呂 祥
弗洛伊德之死如“導(dǎo)火索”一般，在美國(guó)乃至世界范圍內(nèi)掀起軒然大波。成千上萬(wàn)的民眾走上街頭抗議示威，怒火蔓延至全美各地，白宮外火光沖天，特朗普躲入地堡，政府狀態(tài)一度走向失控……諸此種種讓還沒(méi)從新冠肺炎疫情中走出來(lái)的美國(guó)再次雪上加霜。
如此激烈的抗議事件背后根本矛盾點(diǎn)是什么？特朗普本人煽動(dòng)性、威脅性言論層出不窮，背后到底打的什么算盤(pán)？示威活動(dòng)在持續(xù)近兩周后將會(huì)走向什么境地？遭受示威和疫情雙重打擊后，美國(guó)將面臨什么樣的挑戰(zhàn)？針對(duì)這些問(wèn)題，中國(guó)社科院美國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家呂祥為環(huán)球人物記者做了全面解析。
一、疫情、經(jīng)濟(jì)壓力致“400年積怨”爆發(fā)
環(huán)球人物：這次黑人男子被跪殺之后引發(fā)大規(guī)模的暴力事件，背后根本原因是什么？
呂祥：其實(shí)，諸如此類(lèi)的事情在美國(guó)是非常常見(jiàn)的。許多警察過(guò)度執(zhí)法致黑人死亡事件發(fā)生后，在報(bào)紙上登出來(lái)可能只是一個(gè)豆腐塊大小的新聞，都形不成大的風(fēng)浪，因?yàn)榇蠹乙呀?jīng)司空見(jiàn)慣了。如果追究背后的原因，用案發(fā)地明尼蘇達(dá)州明尼阿波利斯市市長(zhǎng)的話說(shuō)，“這是400年的積怨”。自從黑人被從非洲強(qiáng)行帶到美洲之后，他們一直處于美國(guó)最低的社會(huì)階層，長(zhǎng)期受到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)各方面的壓力，積蓄了非常大的不滿(mǎn)。
另一方面，這次警察施暴的過(guò)程的確是過(guò)于殘暴。這次事件甚至讓我聯(lián)想到之前恐怖主義者在中東殺害人質(zhì)的一個(gè)視頻，他們把人的頭摁在地上，用小刀慢慢割下來(lái)，過(guò)程持續(xù)十幾分鐘時(shí)間。這次警察9分鐘跪壓致死，殘暴程度史無(wú)前例?；蛟S在美國(guó)歷史上也有過(guò)類(lèi)似殘暴的事件發(fā)生，但沒(méi)有被錄下來(lái)，而現(xiàn)在視頻技術(shù)廣泛應(yīng)用的情況下，現(xiàn)場(chǎng)被拍下來(lái)一經(jīng)傳播，立即引發(fā)巨大反響。綜合來(lái)說(shuō)，正是這兩方面原因?qū)е率录l(fā)展到目前幾乎不可控的局面。
環(huán)球人物：之前類(lèi)似的示威活動(dòng)都沒(méi)有這一次激烈，最主要的原因是什么？
呂祥：這一次之所以造成這么大影響，我認(rèn)為，主要還是目前美國(guó)疫情和經(jīng)濟(jì)衰退的雙重壓力之下導(dǎo)致的。疫情之下，美國(guó)已經(jīng)有4000多萬(wàn)人失業(yè)，所謂居家辦公那是高級(jí)白領(lǐng)的事，而黑人的工作幾乎都是在室外，他們是首當(dāng)其沖者。雖然，美國(guó)政府也出臺(tái)了不小規(guī)模的紓困政策，但效果仍然有限。尤其對(duì)于平時(shí)幾乎沒(méi)有任何儲(chǔ)蓄的黑人來(lái)說(shuō)，紓困政策一旦結(jié)束，他們的生活馬上沒(méi)有了著落。而且，數(shù)據(jù)顯示，新冠肺炎感染者和死亡者中，黑人群體的占比都是最大的。綜合這幾點(diǎn)因素，他們就是這個(gè)社會(huì)中最“vulnerable（脆弱）”的一個(gè)群體，反抗可以說(shuō)是順理成章的。
環(huán)球人物：為什么類(lèi)似事情一直發(fā)生，卻始終沒(méi)有得到根本解決？
呂祥：這其中有一個(gè)惡性循環(huán)存在。黑人作為美國(guó)最底層的社會(huì)群體，幾百年來(lái)一直受到壓制。雖然上世紀(jì)60年代曾經(jīng)發(fā)生過(guò)大規(guī)模的 “民權(quán)運(yùn)動(dòng)”，使黑人在政治地位上有所提高，但是他們?cè)谏鐣?huì)地位、經(jīng)濟(jì)地位上并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改變。現(xiàn)實(shí)生活中，大部分最底層的工作仍然是由黑人在做。這樣一來(lái)，就形成了一個(gè)非常惡性的循環(huán)：首先，黑人的孩子從小就不能接受良好的教育，除了經(jīng)濟(jì)條件制約之外，超過(guò)70%的黑人兒童實(shí)際上是非婚生子女，這更導(dǎo)致他們無(wú)法接受恰當(dāng)教育；其次，美國(guó)負(fù)刑事責(zé)任年齡的起點(diǎn)非常低，12歲左右的孩子有一點(diǎn)過(guò)失就可能獲刑，出獄也很難繼續(xù)融入社會(huì)，“二進(jìn)宮”可能性比較大。有一個(gè)數(shù)字是非常觸目驚心的，全美人口中黑人所占比例為13%，但是在美國(guó)監(jiān)獄人口中，黑人則占到高達(dá)40%。也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)地位低下，導(dǎo)致受不到良好教育，然后導(dǎo)致高犯罪率，從而形成了一個(gè)惡性循環(huán)。
環(huán)球人物：您提到之前也有過(guò)類(lèi)似事件發(fā)生，有沒(méi)有歷史上哪一次事件可以和此次類(lèi)比的？
呂祥：如果作類(lèi)比，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，類(lèi)似事件發(fā)生的原因幾乎是一樣的，每次都是因?yàn)楹谌说囊粋€(gè)小過(guò)失，甚至是完全沒(méi)有過(guò)失的情況下，遭到槍殺或暴力執(zhí)法。比如，1992年洛杉磯黑人青年羅德尼·金遭4名白人警察毆打致死引發(fā)大規(guī)?？棺h，還有2014年弗格森地區(qū)18歲非洲裔青年邁克爾·布朗遭警察6槍射殺引發(fā)的震蕩，但這些都屬于地方性事件。上世紀(jì)60年代的“民權(quán)運(yùn)動(dòng)”，因?yàn)橛旭R丁·路德·金等精神領(lǐng)袖存在，總體而言也是和平的。馬丁·路德·金遇刺身亡后，有過(guò)較激烈的暴力反應(yīng)，但影響面也不及這一次。而這次從小規(guī)模的抗議示威突然演變成大規(guī)模的暴力事件，短時(shí)間內(nèi)蔓延至全美上百個(gè)城市，從規(guī)模和蔓延速度來(lái)說(shuō)都是史無(wú)前例的，與此前的任何事件沒(méi)有可比性。
非洲裔青年弗洛伊德遭暴力執(zhí)法致死視頻截圖。
二、用煽動(dòng)性語(yǔ)言制造對(duì)立
環(huán)球人物：此次事件中，包括華盛頓在內(nèi)的很多城市都出動(dòng)了國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)，特朗普之前也曾威脅要出動(dòng)軍隊(duì)，那美國(guó)的維穩(wěn)體系是怎么運(yùn)轉(zhuǎn)的？各級(jí)權(quán)限又是如何界定的？
呂祥：美國(guó)的維穩(wěn)體系還是比較清晰的，基本上就是美國(guó)的國(guó)家制度。美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家，一般的治安事件，是由州、郡（或者叫縣）層面的警察來(lái)維護(hù)。大多數(shù)地方性暴力事件由警察出面基本可以平息了，少數(shù)情況下要出動(dòng)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)。美國(guó)的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)，也可以叫作民兵，屬于軍隊(duì)的后備役組織，是有治安職能的，受到聯(lián)邦政府和州政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)。所以，在很多場(chǎng)合我們也看到過(guò)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)出動(dòng)。因此，這次出現(xiàn)街頭暴力事件，國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)出動(dòng)也是一個(gè)比較正常的舉動(dòng)，無(wú)需過(guò)多解讀。就美國(guó)的維穩(wěn)體系來(lái)說(shuō)，即使示威人群持有輕型武器，以地方警察和國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的裝備來(lái)應(yīng)對(duì)，應(yīng)該是綽綽有余的。
只有當(dāng)總統(tǒng)認(rèn)定某地發(fā)生了暴亂，或者叛亂時(shí)，按照美國(guó)的法律，他有權(quán)引用《叛亂法》調(diào)集軍隊(duì)進(jìn)行鎮(zhèn)壓。雖然不管是美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)還是州政府領(lǐng)導(dǎo)人，都發(fā)出了一些不同的聲音，他們很擔(dān)心特朗普按照個(gè)人意愿把事件弄得愈發(fā)不可收拾，但在調(diào)集軍隊(duì)方面，總統(tǒng)擁有決定權(quán)。不過(guò)，動(dòng)用軍隊(duì)在美國(guó)歷史上是非常少見(jiàn)的，我能想到的一次，是發(fā)生在上世紀(jì)30年代，當(dāng)時(shí)適逢美國(guó)經(jīng)濟(jì)大衰退時(shí)期，超過(guò)2.5萬(wàn)名退伍軍人因?yàn)槟貌坏较鄳?yīng)待遇，攜家?guī)Э谠谑锥既A盛頓聚集。之后，美國(guó)軍隊(duì)出動(dòng)鎮(zhèn)壓，造成了死亡事件。
環(huán)球人物：既然此次事件仍然處在警察和國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)能夠控制的范圍內(nèi)，那特朗普為什么急著要出動(dòng)軍隊(duì)？背后有何用意？
呂祥：特朗普之所以威脅出動(dòng)軍隊(duì)，我覺(jué)得這也只是一種表態(tài)。特朗普在2016年當(dāng)選總統(tǒng)時(shí)，是在民調(diào)落后明顯的情況下，反敗為勝取得的一個(gè)奇跡。此后的4年，他唯一的目標(biāo)就是希望能夠獲得第二個(gè)4年的連任。而且為了達(dá)到這一目的，他會(huì)不惜一切代價(jià)。
但按照此前的數(shù)據(jù)來(lái)看，他連任的機(jī)會(huì)非常渺茫，只有一種情況下或許還有可能性，那就是國(guó)家出現(xiàn)危急狀態(tài)。之前新冠肺炎疫情在某種程度上的確對(duì)支持率提升有助益。3月13日，特朗普宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)以及相應(yīng)的紓困措施之后，他的支持率達(dá)到就任以來(lái)的最高峰，雖然在凈支持率上仍然是負(fù)值，但已經(jīng)有顯著的提升。但此后由于他的各種“亂作為”，提高的支持率沒(méi)能維持很久就開(kāi)始下降。
現(xiàn)在出現(xiàn)的抗議事件，表面看對(duì)他是不利因素，但特朗普的算計(jì)是，他要讓“騷亂”變成不可控的“暴亂”，因?yàn)槲C(jī)越大，他亂中取勝的可能性也就越大。所以，我想用兩個(gè)成語(yǔ)來(lái)形容他目前的策略——火上澆油，火中取栗。一旦事件變得不可控，受損最大的會(huì)是誰(shuí)？肯定是白人。因?yàn)楸辉业纳痰?、被搶的物資，大多都是白人業(yè)主的財(cái)產(chǎn)。所以，如果以黑人為主體的事件發(fā)酵嚴(yán)重，那么白人可能會(huì)更多地站到特朗普這邊。
這樣一來(lái)，特朗普很多看似“詭異”的行為背后的動(dòng)機(jī)就得到了解釋。他很多言論實(shí)際上起到的都是煽風(fēng)點(diǎn)火的作用，而且是政治化非常嚴(yán)重的。比如，明尼蘇達(dá)州發(fā)生抗議事件之后，特朗普第一時(shí)間沒(méi)有去指責(zé)施暴的警察，而是指責(zé)明尼蘇達(dá)州的州長(zhǎng)和市長(zhǎng)，因?yàn)樗麄兌际敲裰鼽h人。由此可以看出，特朗普從一開(kāi)始就企圖用一種非常政治化的手段來(lái)處理這件事。此后，他的發(fā)言甚至?xí)玫阶類(lèi)憾镜恼Z(yǔ)言，連最起碼的“政治正確”都拋之不顧。他用“lowlifes”來(lái)形容參與抗議的人，這個(gè)詞在英文中的意思是“低等生命”?？梢哉f(shuō)，在美國(guó)歷史上，我沒(méi)有見(jiàn)過(guò)一個(gè)總統(tǒng)會(huì)用這種煽動(dòng)性的語(yǔ)言來(lái)制造對(duì)立。
其實(shí)，從2015年特朗普宣布參選至今，他的策略始終沒(méi)變，就是希望制造更多的恐懼、仇恨和沖突，用這種方式來(lái)團(tuán)結(jié)他的支持者，鞏固他的基本盤(pán)，這就是特朗普的基本策略。現(xiàn)在他還在用這招，能不能奏效還有待觀察，但起碼在他的盤(pán)算中，他認(rèn)為這樣是有利的。
對(duì)于之前威脅出動(dòng)軍隊(duì)的說(shuō)法，我本人認(rèn)為更多的只是一個(gè)表態(tài)。特朗普的做事風(fēng)格本來(lái)就是 “雷聲大雨點(diǎn)小”，這兩天他已經(jīng)在改口說(shuō)“還沒(méi)到必須動(dòng)用軍隊(duì)的時(shí)候”，再過(guò)兩天，他可能再換一個(gè)說(shuō)法，比如“由于我的強(qiáng)硬政策，終于不需動(dòng)用軍隊(duì)了，我的威脅起到作用了”類(lèi)似的表達(dá)。不得不說(shuō)，這是他一貫的做法，就好像新冠肺炎致2萬(wàn)美國(guó)人死亡的時(shí)候，他說(shuō)“本來(lái)死亡數(shù)可能達(dá)到10萬(wàn)，我現(xiàn)在控制到了2萬(wàn)”，而當(dāng)死亡數(shù)達(dá)到10萬(wàn)時(shí)，他又會(huì)說(shuō) “本來(lái)要死亡200萬(wàn)而我控制到了10萬(wàn)”。我覺(jué)得特朗普就是一個(gè)典型的“機(jī)會(huì)主義者”，也是一個(gè)典型的小聰明不斷的人，他會(huì)見(jiàn)機(jī)行事，不管遇到什么情況，總能為自己找到一個(gè)說(shuō)辭。
環(huán)球人物：抗議示威活動(dòng)未來(lái)的走向會(huì)是什么？
呂祥：各種各樣的抗議活動(dòng)會(huì)一直持續(xù)到大選，但是暴力事件應(yīng)該慢慢會(huì)走向平息。因?yàn)楸┝κ录窃谌说那榫w最激憤的情況下發(fā)生的，而對(duì)廣大的黑人群眾來(lái)講，他們也會(huì)意識(shí)到暴力對(duì)他們沒(méi)有任何好處，只會(huì)迎來(lái)更嚴(yán)厲的鎮(zhèn)壓，而且會(huì)讓特朗普從中獲益。雖然換一個(gè)總統(tǒng)不能從根本上改善問(wèn)題，但至少和平的抗?fàn)幠軌蚪o他們帶來(lái)一定的改善，而暴力的抗?fàn)幹粫?huì)讓他們更加凄慘。
所以，我們現(xiàn)在也看到，一些黑人在街頭示威的同時(shí)也會(huì)積極地維持秩序。而另外一方面，很有意思的是，美國(guó)有一些白人至上組織，反倒會(huì)偽裝成黑人在網(wǎng)上煽動(dòng)暴力。最近，美國(guó)的幾個(gè)社交媒體封掉了一批帳號(hào)，主要針對(duì)的就是這些居心叵測(cè)的人。
抗議示威人群。
三、疫情政治化成抗疫最大障礙
環(huán)球人物：目前，國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)新冠肺炎確診病例，死亡的非洲裔青年在尸檢中也被發(fā)現(xiàn)已感染，抗議示威活動(dòng)對(duì)疫情防控會(huì)產(chǎn)生什么影響？
呂祥：我們知道應(yīng)對(duì)疫情最有效的控制措施就是隔離，讓人盡量少接觸，這是最基本的醫(yī)學(xué)常識(shí)。美國(guó)的疫情已經(jīng)非常嚴(yán)重，染病人數(shù)、死亡人數(shù)都是世界第一，我們不希望看到美國(guó)疫情繼續(xù)惡化，但現(xiàn)在這種大規(guī)模的群眾集會(huì)對(duì)防疫是非常不利的。部分州發(fā)布的數(shù)字顯示，這幾天的大規(guī)模聚集活動(dòng)，使疫情惡化的跡象明顯。同時(shí)，社會(huì)的動(dòng)蕩也會(huì)對(duì)醫(yī)院、救護(hù)體系造成損害，讓本已嚴(yán)峻的疫情現(xiàn)狀雪上加霜。
環(huán)球人物：您覺(jué)得這會(huì)造成疫情第二次大規(guī)模的暴發(fā)嗎？
呂祥：我個(gè)人不是醫(yī)學(xué)專(zhuān)家，但從我的觀察來(lái)看，不管有沒(méi)有這次事件，疫情的第二次暴發(fā)幾乎是注定的。目前，對(duì)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)如何防控疫情，美國(guó)聯(lián)邦政府并沒(méi)有給出一個(gè)有效的措施。而從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)講，他們?yōu)榱嘶謴?fù)經(jīng)濟(jì)又主動(dòng)選擇放松一些管制，這都為疫情的再次暴發(fā)埋下了伏筆。就疫情本身來(lái)講，我們?nèi)匀徽J(rèn)為寒冷的天氣更益于病毒傳播，所以，到了今年秋冬季，也就是11、12月份一直到明年，疫情還可能卷土重來(lái)。而美國(guó)大選是11月3日，屆時(shí)可能會(huì)面臨疫情第一波還沒(méi)有結(jié)束、第二波就重來(lái)的局面。
環(huán)球人物：美國(guó)政府在疫情防控期間不斷“甩鍋”，甚至戴不戴口罩都成為兩黨之間制衡的政治工具，您覺(jué)得疫情失控與政府把疫情政治化有關(guān)系嗎？
呂祥：我認(rèn)為有很大關(guān)系。疫情開(kāi)始在美國(guó)暴發(fā)之后，民主黨人雖然不在行政職位上，但反應(yīng)還是非?？斓?。比如，民主黨在3月13號(hào)之前，就率先宣布要停止競(jìng)選活動(dòng)，避免群眾集會(huì)。當(dāng)時(shí)，共和黨人還嘲笑他們“膽小”，說(shuō)他們?cè)谥圃炜只?。特朗普甚至把疫情看作是民主黨制造的“hoax（騙局）”，認(rèn)為根本不存在新冠肺炎疫情。由此看出，特朗普政府一開(kāi)始就把疫情當(dāng)作政治事件處理，并采取政治化的應(yīng)對(duì)。共和黨為了黨派利益而散布盲目的樂(lè)觀情緒，導(dǎo)致群眾完全沒(méi)有防范意識(shí)，甚至戴不戴口罩、吃什么藥都成了政治問(wèn)題。
比如，特朗普極力推薦的一種叫羥氯喹的藥引發(fā)巨大爭(zhēng)議。我看到一個(gè)針對(duì)“是否應(yīng)該使用羥氯喹”的調(diào)研，結(jié)果是70%的共和黨人支持，80%的民主黨人表示不支持。如果連用什么藥都變成一個(gè)政治化事件，在這樣的社會(huì)狀態(tài)下，美國(guó)很難就疫情防控措施達(dá)成一致。尤其總統(tǒng)本人帶頭“胡言亂語(yǔ)”，甚至 “用消毒液洗肺”這樣的建議都被提出來(lái)了，防疫前景真的無(wú)法樂(lè)觀。
環(huán)球人物：目前美國(guó)疫情后的經(jīng)濟(jì)重啟進(jìn)展如何？
呂祥：經(jīng)濟(jì)重啟會(huì)是一個(gè)非常艱難的過(guò)程。美國(guó)一季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率收縮了5%，對(duì)于二季度的預(yù)測(cè)普遍是收縮程度還會(huì)進(jìn)一步加大，可能達(dá)到10%—20%，甚至有人預(yù)估最壞的情況是增長(zhǎng)率腰斬，這些可能性都存在。因?yàn)檫@次疫情造成的經(jīng)濟(jì)危機(jī)不同于以往任何一次。美國(guó)歷史上最大的一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生在1929年至1935年期間，主要是因?yàn)槲覀儌鹘y(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)能解釋的“供給過(guò)剩”，再加上股市泡沫造成的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，簡(jiǎn)而言之，即供給端的問(wèn)題造成的。2008的經(jīng)濟(jì)危機(jī)則主要是金融泡沫造成的。
而此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)是供給和消費(fèi)兩端同時(shí)出現(xiàn)振蕩，而且最主要的是人不能流動(dòng)。我們知道經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，一定要讓人流動(dòng)起來(lái)，而疫情之下，這就會(huì)成為一個(gè)悖論。要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，人就必須動(dòng)起來(lái)，當(dāng)人一旦動(dòng)起來(lái)，疫情就可能加重。所以如何平衡處理二者關(guān)系，對(duì)任何政府來(lái)說(shuō)都是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。而美國(guó)目前這種混亂的政治狀態(tài)下，想要有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)非常難，所以，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景也并不樂(lè)觀。
環(huán)球人物：對(duì)于唱衰美國(guó)的言論，您怎么看？
呂祥：美國(guó)的實(shí)力在減弱，這在疫情發(fā)生之前就已經(jīng)是一個(gè)歷史過(guò)程，今年疫情蔓延導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退也是不爭(zhēng)的事實(shí)。但目前，國(guó)際上對(duì)美國(guó)未來(lái)的展望普遍還是不確定的態(tài)度居多。實(shí)際上，美國(guó)內(nèi)部存在很多矛盾，或者叫作暗流，比如美國(guó)一些州要求獨(dú)立的聲音從沒(méi)有間斷過(guò)，在目前的狀況下，暗流會(huì)不會(huì)發(fā)展成一次驚濤駭浪，這都無(wú)法預(yù)測(cè)，只能說(shuō)everything is possible（任何事都是有可能的）。此前我在一次內(nèi)部研討會(huì)中曾經(jīng)提到，現(xiàn)在是可以放飛想象力的時(shí)候，我們對(duì)各種“劇情”都要有所準(zhǔn)備。