中美圍繞TikTok博弈的本質(zhì)，你看明白了嗎？
李光滿
兩年來，美國為了摧毀華為而不擇手段，利用國家力量在全球絞殺華為，以實(shí)施國家緊急狀態(tài)對華為發(fā)起兇猛打擊，甚至以逮捕孟晚舟為要挾，逼迫華為投降。美國為什么要以國家力量大動干戈去對付一家中國高科技企業(yè)?
華為總裁任正非最近的一個講話令我們?nèi)鐗舴叫眩?ldquo;我們公司也曾想在突進(jìn)無人區(qū)后作些貢獻(xiàn)，以回報社會對我們的引導(dǎo)，也想點(diǎn)燃5G這個燈塔。但剛剛擦燃火柴，美國就一個大棒打下來，把我們打昏了，開始還以為我們合規(guī)系統(tǒng)出了什么問題，在反思。結(jié)果第二棒、第三棒、第四棒打下來，我們才明白美國的一些政治家希望我們死。求生的欲望使我們振奮起來，尋找自救的道路。”
“美國的一些政治家希望我們死。”這就是結(jié)論。美國與華為之間的戰(zhàn)爭我們可以比喻為中美在科技領(lǐng)域的上甘嶺戰(zhàn)役，那是一場你死我活的戰(zhàn)爭。最近，我們會發(fā)現(xiàn)美國對TikTok也發(fā)動了嚴(yán)厲的打擊，特朗普逼迫字節(jié)跳動公司向美國出售TikTok，而且時間限制很嚴(yán)，先是一個月后來改為三個月，在此期間一定要出售TikTok。
我一直在想一個問題，特朗普政府為什么一定要強(qiáng)迫中國字節(jié)跳動公司向美國公司出售TikTok?為什么會有那么多美國大公司爭搶收購?現(xiàn)在我們逐漸明白了，美國對字節(jié)跳動的行動同樣是對中國高科技公司發(fā)起的一場戰(zhàn)役，是為了搶奪字節(jié)跳動的先進(jìn)技術(shù)。
我們先來看看外媒報道的字節(jié)跳動與美國相關(guān)公司關(guān)于TikTok交易談判的最新消息。8月27日，有媒體報道，字節(jié)跳動出售TikTok在北美、澳大利亞和新西蘭業(yè)務(wù)的交易可能會在未來48小時內(nèi)達(dá)成，交易規(guī)?？赡茉?00億美元至300億美元之間，最后買家可能為微軟、甲骨文或沃爾瑪。
這一消息傳出不足兩小時，雅虎新聞報道稱，甲骨文即將與TikTok達(dá)成協(xié)議，甲骨文的提議包括100億美元的現(xiàn)金，外加100億美元的甲骨文股票。另外，在交易達(dá)成的前兩年，甲骨文還將把TikTok年度利潤的50%，返還給TikTok的母公司字節(jié)跳動，甲骨文可以利用TikTok有關(guān)社交互動的數(shù)據(jù)，使其云計算、數(shù)據(jù)和廣告業(yè)務(wù)受益。
僅僅過了一小時，華爾街日報等媒體相繼轉(zhuǎn)載了沃爾瑪官方發(fā)布的消息：沃爾瑪將與微軟一道，參與收購TikTok美國業(yè)務(wù)。參與談判的人士表示，TikTok如與微軟和沃爾瑪達(dá)成協(xié)議，可能會借助沃爾瑪?shù)臄?shù)字銷售背景，將TikTok轉(zhuǎn)變?yōu)橐豢蠲嫦蜷_發(fā)者和用戶的電子商務(wù)應(yīng)用。《紐約時報》援引了解談判情況的人士稱，交易價格有可能在200億至500億美元之間。
為什么不僅美國政府急著要字節(jié)跳動向美國公司出售TikTok，美國公司也都對TikTok如此青睞有加呢?歸根到底是因?yàn)樽止?jié)跳動的算法技術(shù)，中國高科技公司的算法技術(shù)領(lǐng)先于美國高科技公司，美國公司是要趁機(jī)低價收購中國高科技公司先進(jìn)的計算機(jī)算法技術(shù)，而美國政府是要搶奪中國的高科技技術(shù)。
面對美國的搶劫行為，字節(jié)跳動向美國法院發(fā)起了起訴美國政府的法律行動。8月24日，TikTok起訴美國政府，要求法院判決特朗普8月6日簽署的總統(tǒng)行政令違反憲法和相關(guān)法律，同時申請法院對行政令發(fā)出“禁止令”，以使行政令暫緩生效。TikTok在起訴書中列舉了七大理由：
一是在沒有給TikTok通知和申訴機(jī)會的情況下直接封禁，行政令違反了憲法第五修正案中遵循必要程序的規(guī)定;二是由于行政令未基于實(shí)際上的國家緊急事件，且并未發(fā)現(xiàn)事實(shí)上的“非常威脅”，此項(xiàng)命令涉嫌越權(quán);三是行政令擴(kuò)大到了任何與TikTok母公司字節(jié)跳動的任何交易，既不合理亦不合法;四是行政令限制了個人的信息通訊，這違反了美國《國際經(jīng)濟(jì)緊急權(quán)力法》的規(guī)定;五是《國際經(jīng)濟(jì)緊急權(quán)力法》缺乏指引或限制總統(tǒng)行為的條款，因此違反了無委托條約;六是總統(tǒng)要求起訴人向美國財政部支付錢款作為TikTok出售的條件，這種向起訴人收取報酬的行為違反了第五修正案;七是作為用戶表達(dá)觀點(diǎn)的平臺，美國政府封禁TikTok涉嫌違反憲法第一修正案，剝奪了公民言論自由。
然而正如孟晚舟引渡案早已不是一樁普通案件一樣，TikTok起訴美國政府的案件也不是一樁普遍案件，其中已經(jīng)摻雜著許多國家政治因素，因此，TikTok案件無論多么有理，最終將很難贏得官司，而且拖的時間將會是曠日持久的。TikTok最終的結(jié)局要么是被關(guān)停，要么是低價出售給美國公司，中國領(lǐng)先于美國的一項(xiàng)先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)似乎已經(jīng)決定了其運(yùn)命。正是在這個時候，風(fēng)云突變，也許是有意，也許是巧合，中國政府出手了。
8月28日，也就是外媒報道字節(jié)跳動公司將在48小時內(nèi)與美國公司達(dá)成交易協(xié)議的第二天，中國商務(wù)部、科技部發(fā)布調(diào)整之后的《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》。這版《目錄》共涉及53項(xiàng)技術(shù)條目：一是刪除了4項(xiàng)禁止出口的技術(shù)條目，二是刪除5項(xiàng)限制出口的技術(shù)條目，三是新增23項(xiàng)限制出口的技術(shù)條目，四是對21項(xiàng)技術(shù)條目的控制要點(diǎn)和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行了修改。其中第二項(xiàng)限制出口部分第十五項(xiàng)計算機(jī)服務(wù)業(yè)增加了“基于數(shù)據(jù)分析的個性化信息推送服務(wù)技術(shù)”。正在進(jìn)行的字節(jié)跳動出售TikTok在北美、澳大利亞和新西蘭業(yè)務(wù)是否屬于新版目錄所限制出口的技術(shù)?中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授崔凡在全面分析《目錄》增加了“基于數(shù)據(jù)分析的個性化信息推送服務(wù)技術(shù)”這項(xiàng)條款時說：
根據(jù)《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，凡是涉及向境外轉(zhuǎn)移技術(shù)，無論是采用貿(mào)易還是投資或是其他方式，均要嚴(yán)格遵守《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》的規(guī)定。其中限制類技術(shù)出口必須到省級商務(wù)主管部門申請技術(shù)出口許可，獲得批準(zhǔn)后方可對外進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判，簽訂技術(shù)出口合同。那么，字節(jié)跳動出售TikTok在北美、澳大利亞和新西蘭業(yè)務(wù)是否包含以上技術(shù)呢?
崔凡認(rèn)為，TikTok已經(jīng)公開自己的核心算法，毫無疑問，TikTok正是基于大數(shù)據(jù)的分析，準(zhǔn)確地向用戶推送各種相關(guān)視頻。這也是TikTok獨(dú)有的優(yōu)勢。字節(jié)跳動作為TikTok的股東之一，很可能是此技術(shù)的發(fā)明者和擁有者，對這些技術(shù)擁有所有權(quán)。正因?yàn)榇?，字?jié)跳動出售TikTok業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)?shù)玫较嚓P(guān)部門的許可批準(zhǔn)，除非其擬定出售的業(yè)務(wù)不包含此技術(shù)。如果買賣雙方忽視《目錄》調(diào)整后的規(guī)定，將會被嚴(yán)重懲罰。據(jù)稱，現(xiàn)在買家有微軟、甲骨文和沃爾瑪?shù)龋恳粋€買家對此“物美價廉”的業(yè)務(wù)都虎視眈眈。不論最后花落誰家，如果買賣雙方若罔顧商務(wù)部《目錄》調(diào)整后的規(guī)定，并進(jìn)行交易，將會帶來嚴(yán)重的后果。
首先，此項(xiàng)交易可能不會得到中國政府的認(rèn)可。限制性技術(shù)出口合同自技術(shù)出口許可證頒發(fā)之日起生效。也就是說，出售包含基于數(shù)據(jù)分析的個性化信息推送服務(wù)技術(shù)的業(yè)務(wù)自技術(shù)出口許可證頒發(fā)之日起生效。即使微軟、甲骨文或沃爾瑪最后迫使字節(jié)跳動出售TikTok業(yè)務(wù)，如其忽視《目錄》調(diào)整后的規(guī)定，那么此項(xiàng)業(yè)務(wù)出售合同將不會得到中國政府的認(rèn)可。將來中國政府是否可以強(qiáng)令拆分此項(xiàng)被出售的業(yè)務(wù)?就像今天美國政府強(qiáng)令出售TikTok相關(guān)業(yè)務(wù)一樣，答案不言而明。
其次，字節(jié)跳動和買家或被巨額罰款。《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》規(guī)定，未經(jīng)許可擅自進(jìn)口或者出口屬于限制進(jìn)出口的技術(shù)的，沒收違法所得，處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。如果買賣雙方罔顧《目錄》的調(diào)整，沒有申請商務(wù)主管部門許可批準(zhǔn)而強(qiáng)制交易，則此交易明顯違反了中國的法律法規(guī)。商務(wù)部應(yīng)當(dāng)采取懲罰措施，例如巨額或撤銷其貿(mào)易經(jīng)營許可等，對買賣雙方違反法規(guī)進(jìn)行交易的行為進(jìn)懲罰。
最后，此項(xiàng)出售業(yè)務(wù)所包含的技術(shù)將可能不能適用于中國。違反《目錄》的規(guī)定，即使微軟、甲骨文或沃爾瑪最后拿到此技術(shù)，如果此技術(shù)用于中國，中國政府完全可以采取正當(dāng)行為，封殺此技術(shù)。最后，微軟、甲骨文或沃爾瑪將不能將此技術(shù)應(yīng)用到廣闊的中國市場。
沒有取得《技術(shù)出口許可意向書》的限制出口技術(shù)項(xiàng)目，任何單位和個人都不得對外進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判，不得做出有關(guān)技術(shù)出口的具有法律效力的承諾。參與此項(xiàng)業(yè)務(wù)的買賣雙方、律師和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注《目錄》調(diào)整后對此項(xiàng)業(yè)務(wù)是否可以出售所帶來的影響，以避免將來可能出現(xiàn)的嚴(yán)重法律風(fēng)險。
現(xiàn)在我們可以看清這次交易的關(guān)鍵所在了，這并不是一場普通的公司收購交易，而是一次事關(guān)核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓的交易。這里我們知道，字節(jié)跳動公司不能與華為相提并論，但字節(jié)跳動公司同樣掌握著一項(xiàng)美國所沒有的計算機(jī)算法技術(shù)，從這點(diǎn)上講，美國打擊華為和搶奪字節(jié)跳動技術(shù)，其目的都是一樣的，那就是打擊中國的高科技產(chǎn)業(yè)，只不過華為對中國具有更為巨大的象征意義。
美國打擊中興、華為、字節(jié)跳動以及一百余家中國高科技企業(yè)、大學(xué)、機(jī)構(gòu)，都是美國對中國發(fā)動的高科技戰(zhàn)爭的一個個戰(zhàn)場，當(dāng)中國政府出臺《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》的時候，我們知道，中國政府進(jìn)入了保護(hù)TikTok核心技術(shù)的戰(zhàn)場，保護(hù)基于數(shù)據(jù)分析的個性化信息推送服務(wù)技術(shù)是一場保護(hù)中國高科技產(chǎn)業(yè)的激烈戰(zhàn)斗。
很長時間以來，美國禁止任何中國資本、中國公司收購美國高科技公司和高科技，在美國禁止中國資本、中國公司收購美國高峰科技的情況下，中國如果任由美國公司收購中國高科技公司和高科技，那么很快中美高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展將失去平衡，美國可以利用其無限增發(fā)的美元將中國高科技公司和高科技收購一空，中國將再無法與美國進(jìn)行高科技競爭，中國將再無力與美國展開國家競爭。
那么字節(jié)跳動能夠出售TikTok給美國公司嗎?我以為不能，不管有沒有《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》，因?yàn)殛P(guān)系到國家核心技術(shù)出口，字節(jié)跳動都不能也不應(yīng)該向美國公司出售帶有中國限制出口的核心技術(shù)的TikTok，這不僅是原則，也事關(guān)國家利益。
中美之間的戰(zhàn)爭不僅表現(xiàn)在美國戰(zhàn)艦戰(zhàn)機(jī)在南海、臺海對中國發(fā)動的挑釁，不僅表現(xiàn)在對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，還表現(xiàn)在對中國高科技企業(yè)和高科技的打擊、搶奪、收購，如果中國輸?shù)袅烁呖萍紤?zhàn)爭，必將輸?shù)暨@場高科技戰(zhàn)爭，也必將失去中國的未來。
現(xiàn)在中美圍繞TikTok博弈的本質(zhì)，你看清了嗎?