放棄幻想！拜登對(duì)華政策陰毒超過(guò)特朗普
李光滿
12月2日，拜登接受《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家弗里德曼采訪，在弗里德曼撰寫的《拜登：我們將拼命投資美國(guó)第一》一文中，談到了拜登擔(dān)任總統(tǒng)后將要采取的對(duì)華政策。拜登的對(duì)華政策主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
第一，拜登認(rèn)為，“最好的對(duì)華戰(zhàn)略是讓我們每一個(gè)，或者至少是我們過(guò)去的盟友都站在同一立場(chǎng)上。對(duì)我來(lái)說(shuō)，在我總統(tǒng)任期的頭幾個(gè)星期里，努力讓我們和我們的盟友回到同一條戰(zhàn)線上，將是首要任務(wù)。”“要對(duì)與中國(guó)的現(xiàn)有協(xié)議進(jìn)行全面審查，并與美國(guó)在亞洲和歐洲的傳統(tǒng)盟友進(jìn)行磋商，這樣我們就可以制定一項(xiàng)連貫的戰(zhàn)略。”
此前當(dāng)選副總統(tǒng)哈里斯說(shuō)：“我們需要重新組建和恢復(fù)美國(guó)的盟友，重建和加強(qiáng)國(guó)家安全和外交政策機(jī)構(gòu)，確保我們的安全，促進(jìn)我們國(guó)家的利益。”拜登擬任用為國(guó)務(wù)卿的布林肯也說(shuō)：“我們無(wú)法單獨(dú)解決世界上所有的問(wèn)題。我們需要與其他國(guó)家合作，我們需要他們的合作，我們需要他們的伙伴關(guān)系。”
第二，拜登表示，正在尋求在國(guó)內(nèi)建立兩黨共識(shí)，由政府主導(dǎo)的對(duì)美國(guó)研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和教育的大規(guī)模投資，以更好地與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。拜登說(shuō)：“我想確保我們將通過(guò)投資美國(guó)第一來(lái)拼命戰(zhàn)斗。”他還指出，能源、生物技術(shù)、先進(jìn)材料和人工智能等領(lǐng)域的研究可以利用更多政府投資扶持。“在我們向國(guó)內(nèi)、向我們的工人和教育方面進(jìn)行重大投資之前，我不會(huì)與任何人簽訂任何新的貿(mào)易協(xié)定。”
第三，拜登說(shuō)，特朗普政府對(duì)中國(guó)提高的關(guān)稅和經(jīng)貿(mào)協(xié)定，“我不會(huì)立即采取任何行動(dòng)，對(duì)關(guān)稅也一樣。我不會(huì)采取帶偏見(jiàn)的行動(dòng)。”他的目標(biāo)是推行貿(mào)易政策，切實(shí)遏制某些行為，包括“知識(shí)產(chǎn)權(quán)、傾銷產(chǎn)品、非法補(bǔ)貼以及迫使美國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)”等。他希望上臺(tái)后首先對(duì)與中國(guó)簽訂的現(xiàn)有協(xié)議進(jìn)行全面審查，并與美國(guó)在亞洲和歐洲的傳統(tǒng)盟友進(jìn)行磋商，“這樣我們就可以制定一項(xiàng)連貫的戰(zhàn)略。”
這里我們應(yīng)該非常清楚地看到，美國(guó)的對(duì)華政策已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)定期，拜登的對(duì)華政策只會(huì)在特朗普的基礎(chǔ)上向前走，而不是推翻特朗普的對(duì)華政策，而且拜登會(huì)比特朗普更陰險(xiǎn)，他不會(huì)再像特朗普那樣用單打獨(dú)斗的方式對(duì)付中國(guó)，而會(huì)聯(lián)合美國(guó)在歐洲和亞洲的盟友共同對(duì)付中國(guó)。
美國(guó)的問(wèn)題是說(shuō)起來(lái)容易解決起來(lái)難，下面我們從以下四個(gè)方面進(jìn)行分析。
第一，當(dāng)前，美國(guó)社會(huì)、共和黨和民主黨在對(duì)華認(rèn)識(shí)方面已經(jīng)形成了廣泛共識(shí)，拜登上任后會(huì)推翻特朗普政府的許多政策，比如環(huán)境政策、對(duì)伊政策、醫(yī)改政策、產(chǎn)業(yè)政策等等，會(huì)恢復(fù)和重新參加特朗普政府退出的一系列國(guó)際組織，但只有一項(xiàng)政策不會(huì)改變，那就是特朗普強(qiáng)硬的對(duì)華政策，這一點(diǎn)是非常明確的。奧巴馬時(shí)期提出了重返亞太戰(zhàn)略或者稱亞太再平衡戰(zhàn)略，特朗普時(shí)期將這一戰(zhàn)略發(fā)展為印太戰(zhàn)略或印太構(gòu)想，還強(qiáng)化了“五眼聯(lián)盟”的地位，到拜登時(shí)期，只會(huì)更進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)中國(guó)的遏制政策，而且會(huì)采取群狼圍攻戰(zhàn)略。
第二，拜登以實(shí)力對(duì)抗中國(guó)的設(shè)想能成功嗎?特朗普上臺(tái)時(shí)也是高舉“讓美國(guó)重新偉大”的旗幟，要復(fù)興美國(guó)，要大力發(fā)展美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施，要復(fù)興美國(guó)制造業(yè)，讓制造業(yè)回歸美國(guó)，但到特朗普下臺(tái)時(shí)，我們幾乎沒(méi)有看到美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施在這四年里有任何變化。拜登救美國(guó)也和特朗普一樣先提出一個(gè)宏大的計(jì)劃，要對(duì)美國(guó)研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和教育進(jìn)行大規(guī)模投資，要對(duì)美國(guó)“能源、生物技術(shù)、先進(jìn)材料和人工智能等領(lǐng)域的研究給予更多政府投資扶持，這和當(dāng)年特朗普要美國(guó)制造業(yè)回歸、要復(fù)興美國(guó)制造業(yè)是一樣的，特朗普為了讓美國(guó)制造業(yè)回歸而對(duì)企業(yè)大幅減稅，最終也沒(méi)有幾家美國(guó)企業(yè)回歸美國(guó)。拜登也提出了數(shù)萬(wàn)億美元的產(chǎn)業(yè)投資計(jì)劃以及基建計(jì)劃，可最終錢從哪里來(lái)呢?在債臺(tái)高筑的美國(guó)，拜登的這些計(jì)劃只會(huì)是空中樓閣，永遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)不了。相信拜登不可能治好美國(guó)病，到他任期結(jié)束時(shí)，美國(guó)只會(huì)債臺(tái)越筑越高，赤字越來(lái)越大，金融泡沫越來(lái)越嚴(yán)重。
第三，美國(guó)與盟友的關(guān)系正在變得越來(lái)越復(fù)雜，美國(guó)與歐盟、日韓不僅有共同的利益，也有各自的戰(zhàn)略需要，總的來(lái)說(shuō)是“隊(duì)伍不好帶了”。在英國(guó)脫歐之后，歐盟擺脫美國(guó)控制、建立歐洲防務(wù)體系、實(shí)施歐洲獨(dú)立政策的傾向越來(lái)越明顯。從根本上講，美國(guó)與歐洲盟友已經(jīng)是越來(lái)越面和心不和，要?dú)W洲完全倒向美國(guó)跟中國(guó)為敵，這種可能性極低，最大的可能是在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域與美國(guó)一致，在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面加快與中國(guó)融合，中日之間長(zhǎng)期保持的政冷經(jīng)熱狀態(tài)可能也會(huì)出現(xiàn)在中歐之間。美國(guó)真正可以依靠的盟友可能還是“五眼聯(lián)盟”和“印太戰(zhàn)略”中的國(guó)家，即英國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭、印度、日本這些國(guó)家，即使是這些國(guó)家也各懷鬼胎，各有各的想法，不可能形成完全一體化的“亞洲北約”。
第四，拜登還沒(méi)有上任就摔跛了腿，成了一只“跛腳總統(tǒng)”，這是一個(gè)不吉的兆頭。由于民主黨僅掌控眾議院，共和黨掌控更重要的參議院，而且眾議院的席位在這次選舉中還有減少，拜登成為一個(gè)“跛腳鴨”總統(tǒng)已成定局，到底能干成多少事還未可知。未來(lái)四年，美國(guó)政壇仍然會(huì)充滿黨爭(zhēng)，美國(guó)社會(huì)的撕裂仍然會(huì)持續(xù)，兩極分化的狀況在拜登時(shí)期只會(huì)更加嚴(yán)重，制造業(yè)空心化、金融泡沫、社會(huì)嚴(yán)重撕裂、收入差距加大等諸多問(wèn)題拜登一個(gè)都解決不了。拜登現(xiàn)在已經(jīng)意識(shí)到要遏制中國(guó)崛起，美國(guó)的實(shí)力已經(jīng)不足，必須聯(lián)合盟友共同應(yīng)對(duì)，而美國(guó)的盟友當(dāng)前也都面臨著同樣的內(nèi)部問(wèn)題，英國(guó)、日本、澳大利亞、加拿大、印度都面臨著經(jīng)濟(jì)衰退的問(wèn)題，因此拜登面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)都十分嚴(yán)重，不足以支持他龐大的國(guó)內(nèi)發(fā)展計(jì)劃和國(guó)外遏制中國(guó)計(jì)劃，在拜登時(shí)期，美國(guó)只會(huì)進(jìn)一步衰落下去，特別是當(dāng)拜登仍然選擇與中國(guó)為敵的時(shí)候。
中國(guó)如何應(yīng)對(duì)拜登的對(duì)華政策?
第一，放棄幻想，這一點(diǎn)非常重要。我以為對(duì)美國(guó)的態(tài)度應(yīng)該像當(dāng)年在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上一樣，邊打邊談，不放棄談判，但隨時(shí)做好打的準(zhǔn)備，而且要做好打硬仗的準(zhǔn)備，絕不允許美國(guó)跨過(guò)“三八線”。我們不能因?yàn)榘莸强赡軙?huì)給中國(guó)一些甜頭就認(rèn)為中美關(guān)系又成了夫妻關(guān)系，又可以放棄自力更生方針、又可以不搞“去美國(guó)化”了，拜登雖然不會(huì)像特朗普那樣搞極限施壓，但拜登的群狼戰(zhàn)略會(huì)更狠，更兇，更陰。
第二，穩(wěn)定發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，利用美國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)體都陷入了嚴(yán)重疫情和經(jīng)濟(jì)衰退的有利時(shí)機(jī)，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升國(guó)家實(shí)力，這里我要特別強(qiáng)調(diào)，一定要在被美國(guó)和西方國(guó)家控制的高科技、高端制造業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)加大投入，大力實(shí)施自主可控和“去美國(guó)化”戰(zhàn)略，拜登提出要強(qiáng)化美國(guó)實(shí)力以對(duì)抗中國(guó)，我們也必須以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、軍事、政治和文化實(shí)力與美國(guó)對(duì)抗。
第三，通過(guò)經(jīng)貿(mào)紐帶打破美國(guó)與盟友之間的政治聯(lián)系，只要打破拜登與盟友共同對(duì)付中國(guó)這一條，拜登的圖謀就會(huì)流產(chǎn)。比如強(qiáng)化中歐、中日韓經(jīng)濟(jì)合作，推進(jìn)相應(yīng)的貿(mào)易協(xié)定談判，使這些國(guó)家在中美之間保持戰(zhàn)略平衡，使拜拉攏盟友共同對(duì)付中國(guó)的戰(zhàn)略在國(guó)際上也成為一只“跛腳鴨”。
第四，對(duì)澳大利亞這種美國(guó)的幫兇要痛打落水狗，堅(jiān)決將其打殘，不能因?yàn)槠渎渌?，可憐了就同情而不再打，這種落水狗一旦從水里面爬起來(lái)仍然是會(huì)咬人的。痛打澳大利亞還可以起到在世界上殺雞儆猴的立威警示作用，如果打得澳大利亞害怕了，不敢惹中國(guó)了，不敢肆無(wú)忌憚地當(dāng)美國(guó)幫兇了，那么“五眼聯(lián)盟”也就瞎了一只眼，其它英國(guó)、加拿大、新西蘭等國(guó)也就不敢那么猖狂了。
第五，當(dāng)前俄羅斯也處在一個(gè)十分嚴(yán)峻的狀態(tài)，俄羅斯周邊形勢(shì)十分不穩(wěn)定，原蘇聯(lián)加盟共和國(guó)一個(gè)一個(gè)地發(fā)生顏色革命、爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，給俄羅斯帶來(lái)了極大的戰(zhàn)略壓力，加上俄羅斯經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有明顯起色，國(guó)際油價(jià)波動(dòng)加劇，一場(chǎng)接著一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)使俄羅斯不堪重負(fù)，急需改善與美國(guó)和歐洲的關(guān)系，希望西方解除制裁。從目前的情況看，拜登確定將俄羅斯視為美國(guó)最大的戰(zhàn)略威脅，歐洲確立的對(duì)俄方針是先遏制再對(duì)話，顯然美國(guó)和北約盟國(guó)暫時(shí)還不會(huì)放松對(duì)俄羅斯的制裁和遏制，拜登政府和歐洲改善與俄羅斯的關(guān)系、短期內(nèi)解除對(duì)俄羅斯制裁的可能性非常小。在這種情況下，俄羅斯需要中國(guó)，中國(guó)也需要俄羅斯，建立更高層次的中俄戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系成為雙方的必然選擇，只要中俄聯(lián)手，美國(guó)就不敢在世界上任意妄為，也不能全力對(duì)付中國(guó)，這對(duì)中國(guó)來(lái)就也是一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇，中俄的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、能源合作是中國(guó)打破西方戰(zhàn)略包圍的重要策略，也可以為中國(guó)贏得發(fā)展時(shí)間。
當(dāng)前世界格局正處在一個(gè)深刻地變革之中，美國(guó)還是那個(gè)美國(guó)，無(wú)論是從前還是現(xiàn)在，無(wú)論是奧巴馬、特朗普還是拜登，都是美國(guó)總統(tǒng)，美國(guó)絕不會(huì)放棄與中國(guó)為敵，不會(huì)放棄對(duì)中國(guó)的遏制、圍剿、打擊戰(zhàn)略。但美國(guó)也已不是冷戰(zhàn)結(jié)束后處于巔峰狀態(tài)時(shí)的美國(guó)，全球多極化格局正在重新出現(xiàn)，拜登希望重新恢復(fù)美國(guó)在世界上的領(lǐng)導(dǎo)地位，這個(gè)暫時(shí)是可以的，但美國(guó)要想繼續(xù)保持全球霸主地位可能就難了，因?yàn)闀r(shí)代已經(jīng)變了，因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)崛起，中國(guó)超越美國(guó)正在成為一種趨勢(shì)，這種趨勢(shì)是拜登這個(gè)跛腳老頭無(wú)法阻止也無(wú)法左右的。
世界大勢(shì)浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。