美國(guó)策劃對(duì)抗升級(jí)，中國(guó)面臨一大戰(zhàn)略短板
戎評(píng)說(shuō)策
今天來(lái)說(shuō)一下幾內(nèi)亞這件事。
前段時(shí)間，位于西非海岸的幾內(nèi)亞發(fā)生政變，以前特種部隊(duì)上校杜姆比亞為首的政變軍攻入總統(tǒng)府，扣押總統(tǒng)孔戴，并宣布廢除憲法、解散政府、關(guān)閉邊境以及成立全國(guó)團(tuán)結(jié)和發(fā)展委員會(huì)代替政府接管權(quán)力。
政變?cè)诤芏嗟谌澜缧?guó)，尤其是特別落后的非洲是家常便飯的事兒，平時(shí)在國(guó)際和輿論上掀不起什么大風(fēng)浪。
但這次政變后卻立即引起了諸多大國(guó)和國(guó)際組織的強(qiáng)烈反應(yīng)，就連國(guó)內(nèi)不少新聞媒體也在持續(xù)關(guān)注。原因無(wú)他：幾內(nèi)亞擁有相當(dāng)豐富的礦產(chǎn)資源，亦是中國(guó)海外能源戰(zhàn)略多元化最關(guān)鍵的組成部分！
幾內(nèi)亞礦產(chǎn)資源的重要性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面——
一是鋁礦資源：2020年幾內(nèi)亞共出口鋁土礦8240萬(wàn)噸，成為全球最大的鋁土礦出口國(guó)，其中5267萬(wàn)噸出口到中國(guó)，占總出口量的63.96%。
中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)從幾內(nèi)亞進(jìn)口鋁土礦占進(jìn)口量的47.2%。2021年上半年中國(guó)鋁土礦進(jìn)口量5512.72萬(wàn)噸，繼續(xù)保持第一大進(jìn)口來(lái)源國(guó)的地位。
鋁是現(xiàn)代工業(yè)最重要的原材料，它被廣泛應(yīng)用于建筑、包裝、交通運(yùn)輸、電力、航空航天等領(lǐng)域，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國(guó)防科技工業(yè)。而中國(guó)是全球最大的鋁消費(fèi)國(guó)，約占全球總消費(fèi)量的1/3，下游消費(fèi)主要集中在建筑、交通、電力、機(jī)械等行業(yè)。
其中建筑、交通占比最高，分別為28％和18％。
這意味著中國(guó)當(dāng)前最重要的兩個(gè)機(jī)遇窗口，即通過(guò)歐美抗疫不利時(shí)間差擴(kuò)大在全球貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)和加快一帶一路沿線(xiàn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都離不開(kāi)幾內(nèi)亞鋁礦的穩(wěn)定供應(yīng)。
二是鐵礦資源：幾內(nèi)亞擁有世界上儲(chǔ)量最大的未開(kāi)發(fā)鐵礦西芒杜項(xiàng)目，這一地區(qū)的鐵礦石總儲(chǔ)存量累計(jì)超過(guò)100億噸，年產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到1.5億噸，并且鐵礦石的平均品相高達(dá)65%，市場(chǎng)價(jià)值超過(guò)1000億美元。
所謂品相是指開(kāi)采出來(lái)的原生礦石的含鐵量，通常而言，含鐵量在50%以上的礦區(qū)為優(yōu)質(zhì)富鐵礦，低于45%的為貧礦。
中國(guó)的鐵礦資源并不匱乏，但平均品相率只有33%左右，低于世界平均品相率的44%，品相率低導(dǎo)致中國(guó)開(kāi)采鐵礦石到冶煉成鋼的成本，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于進(jìn)口鐵礦石的成本。因?yàn)橛筛坏V采出的鐵礦石在經(jīng)破碎篩選分成合適的粒度后可直接進(jìn)入高爐冶煉。
但貧礦開(kāi)采的鐵礦石由于品相低、雜質(zhì)多、含鐵量少，需要經(jīng)過(guò)浮選法、電選法、磁選法等選礦措施把有用的礦物與各種共生的脈石礦物分離，以最終獲得能夠冶煉鋼鐵的工業(yè)級(jí)鐵礦石。相較于貧礦，富礦因?yàn)樯倭诉x礦環(huán)節(jié)，不用建立分離雜質(zhì)和篩選其他有用礦物的選礦廠(chǎng)，所以成本非常低。
Pic de Fon礦區(qū)礦體礦石-巖性平面圖
西芒杜鐵礦：礦脈長(zhǎng)115千米，為南北走向，位于貝拉，馬桑塔和凱魯阿內(nèi)省境內(nèi)。1997-2000年間，力拓礦業(yè)集團(tuán)通過(guò)勘探發(fā)現(xiàn)該地蘊(yùn)藏大量鐵礦。僅Pic de Fon一處大約占115千米礦脈中的7千米就有超過(guò)12億噸含量為65-68%的富鐵礦。
世界上最優(yōu)質(zhì)的原生鐵礦石是澳大利亞中西部地區(qū)的鐵磁礦，含鐵量高達(dá)72.4%，而西芒杜礦的平均品相只比它低7.4%，再加上100億噸的總儲(chǔ)備量，其戰(zhàn)略?xún)r(jià)值不言而喻！
所以從山東魏橋集團(tuán)進(jìn)入幾內(nèi)亞市場(chǎng)后，西芒杜礦便成為了我國(guó)海外能源供應(yīng)多元化和去澳化的重心。
西芒杜礦共分為南北兩段，南段由力拓持股45.05%，中鋁和中國(guó)寶武組成的中方聯(lián)合體持股39.95%，剩下15%由幾內(nèi)亞政府持股。北段礦區(qū)85%的股份在2019年10月份，被新加坡韋立國(guó)際、煙臺(tái)港集團(tuán)、山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)和幾內(nèi)亞聯(lián)合礦業(yè)供應(yīng)集團(tuán)共建的 “贏聯(lián)盟以140億美元取得。
預(yù)計(jì)全面投產(chǎn)后，西芒杜礦的產(chǎn)能可以替代澳大利亞10%的市場(chǎng)。
不過(guò)在此之前中方企業(yè)還要解決一個(gè)大問(wèn)題：運(yùn)輸！
幾內(nèi)亞的國(guó)土分布比較特殊，占地面積小的西北部地區(qū)毗鄰大西洋，占地面積大的東南部地區(qū)則深深嵌入薩拉里昂、利比里亞、科特迪瓦和馬里之間，而西芒杜礦正好位于靠近薩拉里昂和利比里亞的東南角。
要想把西芒杜礦的產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)全面發(fā)揮出來(lái)，就必須解決從礦區(qū)到港口之間的大規(guī)模運(yùn)輸問(wèn)題。
按理說(shuō)兩點(diǎn)之間直線(xiàn)距離最短，如果西芒杜礦的鐵路照這個(gè)辦法走，需要經(jīng)過(guò)利比里亞或塞拉利昂的領(lǐng)土，不可控因素很多。但走本國(guó)境內(nèi)，一方面距離太長(zhǎng)工程量太大，另一方面中西部地區(qū)多山地和高原，技術(shù)難度過(guò)高，僅靠他們農(nóng)業(yè)國(guó)的實(shí)力根本玩不轉(zhuǎn)。
所以在出售西芒杜礦股權(quán)時(shí)幾內(nèi)亞政府便明確提出，參與該項(xiàng)目投資的企業(yè)需要在協(xié)議批準(zhǔn)的五年內(nèi)完成一條由幾內(nèi)亞?wèn)|南角到沿海，長(zhǎng)達(dá)650km貫穿全國(guó)主要礦區(qū)的鐵路和相關(guān)港口配套的修建。
中方企業(yè)也深知，沒(méi)有鐵路大規(guī)模運(yùn)輸幾內(nèi)亞的產(chǎn)能再高也不著見(jiàn)效，于是寶武集團(tuán)立馬牽頭出臺(tái)了一個(gè)150億美元的基建方案，并在2019年3月29日正式開(kāi)工，全程采用中國(guó)技術(shù)加班加點(diǎn)干活，前期工程達(dá)比隆港至圣圖礦區(qū)專(zhuān)用鐵路已于今年6月16日通車(chē)運(yùn)營(yíng)，中資企業(yè)在幾內(nèi)亞的礦產(chǎn)供應(yīng)能力由此得到了質(zhì)的提升。
結(jié)果達(dá)圣鐵路投入使用還不到三個(gè)月，幾內(nèi)亞就出事了！
北非和西非是法國(guó)傳統(tǒng)勢(shì)力范圍，政變發(fā)生后，很多人第一反應(yīng)是法國(guó)和老美媾和狙擊咱們的海外能源陣地！
實(shí)則不然，要說(shuō)這被推翻的現(xiàn)任總統(tǒng)阿爾法·孔戴，跟中國(guó)頂多是合作關(guān)系，跟法國(guó)才是依附關(guān)系。1998年，他因?yàn)槊耖g選票高于現(xiàn)任總統(tǒng)蘭薩納.孔戴而被逮捕，還是時(shí)任法國(guó)總統(tǒng)希拉克親自出面施壓才得到釋放。
2011年，阿爾法·孔戴當(dāng)選總統(tǒng)，法國(guó)二話(huà)不說(shuō)同幾內(nèi)亞簽署了一項(xiàng)為期十年的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)協(xié)議，幫助他鞏固民間優(yōu)勢(shì)。
后來(lái)參加連任時(shí)的競(jìng)選資金也有很大一部分來(lái)自法國(guó)財(cái)團(tuán)。
所以，當(dāng)孔戴被政變軍隊(duì)控制后，法國(guó)外交部在第一時(shí)間發(fā)表了一份措辭極為強(qiáng)硬的譴責(zé)，要求政變折恢復(fù)憲法秩序，立即無(wú)條件釋放孔戴總統(tǒng)，并表示法國(guó)將就此事與非洲和國(guó)際伙伴保持密切接觸。這樣一來(lái)，剩下的嫌疑對(duì)象便呼之欲出了：美國(guó)！
據(jù)知情人士透露，政變發(fā)起者杜姆比亞得到了美國(guó)的支持，他曾在2020年時(shí)率軍前往西非的毛里塔尼亞接受美軍的全面訓(xùn)練。
其目的主要有三點(diǎn)：
第一、在北非扶持代理人；
第二、給中國(guó)海外能源供應(yīng)線(xiàn)埋下不定時(shí)的隱患；
第三、離間中法關(guān)系，因?yàn)橐坏變?nèi)亞的礦產(chǎn)供應(yīng)線(xiàn)發(fā)生了問(wèn)題，中國(guó)肯定不會(huì)坐視不管，那么美國(guó)就能借此機(jī)會(huì)造謠說(shuō)中國(guó)向法國(guó)傳統(tǒng)勢(shì)力范圍區(qū)植入影響力，從而引起巴黎的高度警惕甚至是強(qiáng)烈不滿(mǎn)。
事實(shí)上，美法在歐洲的暗中較量早就有之。
還記得前些年法軍在馬里展開(kāi)的新月形沙丘反恐行動(dòng)嗎？這群從利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)跑出來(lái)的極端分子，背后其實(shí)是美國(guó)在支持！
2018年，杜姆比亞訪(fǎng)問(wèn)美駐幾大使館
與外界預(yù)料不同的是，幾內(nèi)亞政變發(fā)生后，控制局勢(shì)的軍政府并沒(méi)有像以往那樣在礦產(chǎn)資源上動(dòng)手腳（歷史上幾內(nèi)亞歷次政變都是圍繞礦產(chǎn)資源分配展開(kāi)的），杜姆比亞早前表示將遵守與采礦協(xié)議有關(guān)的所有義務(wù)，鼓勵(lì)外國(guó)資本向幾內(nèi)亞投資并給予優(yōu)惠待遇。
杜姆比亞的這番表態(tài)并不難理解——
首先，大量民眾的支持是他政變成功的關(guān)鍵原因：過(guò)去一年，幾內(nèi)亞因?yàn)樾鹿谝咔榈乃僚?，通貨膨脹的?wèn)題很?chē)?yán)重，外資企業(yè)圍繞礦區(qū)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施修建，是該國(guó)經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇的唯一動(dòng)力。
其次，幾內(nèi)亞目前的礦產(chǎn)格局是各方妥協(xié)的結(jié)果：不止中國(guó)，美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、俄羅斯、澳大利亞、新加坡在幾內(nèi)亞的礦產(chǎn)利益往來(lái)，而且多是以聯(lián)合體的形式存在，很難做到精確打擊某一家的礦權(quán)。
再說(shuō)了，美國(guó)內(nèi)部也不是鐵板一塊，共和黨背后的兩大資本勢(shì)力之一，即傳統(tǒng)化石能源資本（另一個(gè)是軍工資本）在幾內(nèi)亞也有礦產(chǎn)布局！
在如此犬牙交錯(cuò)的利益糾葛之下，政變者在短期內(nèi)自然不敢輕舉妄動(dòng)。
但問(wèn)題是美國(guó)已經(jīng)在幾內(nèi)亞內(nèi)部埋下了導(dǎo)火索，局勢(shì)的走向和主動(dòng)權(quán)，取決于他們是否點(diǎn)燃這條線(xiàn)。如此一來(lái)，這條線(xiàn)未來(lái)可能會(huì)成為美國(guó)在大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中一張強(qiáng)有力的牌！
更重要的一點(diǎn)，幾內(nèi)亞政變這件事，戎評(píng)始終有一個(gè)感覺(jué)，民主黨正把中美在西太平洋地區(qū)的局部對(duì)抗向全球性地緣對(duì)抗引導(dǎo)！
中國(guó)之所以在現(xiàn)階段的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)里掌握著優(yōu)勢(shì)，除了中美雙方實(shí)力的此消彼長(zhǎng)之外，很大程度上是因?yàn)槊绹?guó)出于維護(hù)霸權(quán)的需要，力量長(zhǎng)期分散在全球各地，難以集中全部力量跟咱們扳手腕兒。
現(xiàn)在，美國(guó)一邊從中東和阿富汗收縮，把力量重新聚起來(lái)；另一邊在遠(yuǎn)離中國(guó)本土的一帶一路沿線(xiàn)利益節(jié)點(diǎn)瘋狂搞事，必然會(huì)導(dǎo)致我們的力量由西太平洋向全球各個(gè)地方分散。
如此一來(lái)局勢(shì)就比較嚴(yán)峻了：
中國(guó)當(dāng)前正面臨著一個(gè)很尷尬的情況，即我們的實(shí)力還沒(méi)有完全覆蓋我們的利益邊界線(xiàn)。
任何一個(gè)國(guó)家都有兩條利益邊界線(xiàn)，一條是擴(kuò)張邊界，指一個(gè)國(guó)家在擴(kuò)張時(shí)國(guó)力所能承受的極限范圍；一條是發(fā)展邊界；指一個(gè)國(guó)家在發(fā)展的過(guò)程中因?yàn)榘l(fā)展要素的不斷變化而融入的域外相關(guān)利益區(qū)范圍。
以我國(guó)為例，90年代以前，我國(guó)主要目標(biāo)是確保領(lǐng)土主權(quán)不受侵犯，因而我國(guó)對(duì)美國(guó)在全球擴(kuò)張基本上沒(méi)有意見(jiàn)。不論是在中東或者是印度洋，甚至是南海，我們采取的都是比較隱忍的政策。
到二十一世紀(jì)初加入WTO以后，隨著我國(guó)工業(yè)產(chǎn)能的提升和國(guó)際市場(chǎng)的擴(kuò)大，承載進(jìn)出口貿(mào)易和能源的海上運(yùn)輸線(xiàn)，也成為了我國(guó)國(guó)家利益最重要的范疇之一！這時(shí)，我們的利益訴求發(fā)生了深刻的變化，即國(guó)家安全開(kāi)始融入域外相關(guān)利益區(qū)安全的概念。
所以美國(guó)的有些霸權(quán)行徑，對(duì)我國(guó)的利益構(gòu)成了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
而當(dāng)國(guó)家的擴(kuò)展超出自身所承受的極限時(shí)，其國(guó)力在動(dòng)態(tài)釋放過(guò)程中所展現(xiàn)出來(lái)的效率和既定戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度會(huì)大幅度下降；同樣的，當(dāng)國(guó)家的實(shí)力不足以完全覆蓋自身發(fā)展邊界時(shí)，國(guó)力的展現(xiàn)和既定戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度也會(huì)大打折扣。
美國(guó)是前者，中國(guó)是后者！
就拿幾內(nèi)亞來(lái)說(shuō)，該國(guó)的礦產(chǎn)資源，是中國(guó)海外能源戰(zhàn)略多元化最關(guān)鍵的組成部分，因此絕對(duì)屬于我國(guó)利益邊界線(xiàn)的范圍。但由于我們的實(shí)力暫時(shí)還沒(méi)有覆蓋到這個(gè)地方，必然會(huì)使得在解決問(wèn)題時(shí)付出的成本會(huì)相當(dāng)高昂！如果美國(guó)在世界各地持續(xù)這么煽風(fēng)點(diǎn)火的話(huà)，那就不是成本高低的問(wèn)題了，而是中國(guó)在西太平洋地區(qū)全部力量和美國(guó)部分力量的對(duì)抗，升級(jí)為兩國(guó)在全球范圍內(nèi)全球力量的對(duì)抗。
這對(duì)于國(guó)家實(shí)力賦予的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)僅在亞太地區(qū)的中國(guó)而言，是一個(gè)非常不利的因素和挑戰(zhàn)。
除此之外，還有一個(gè)不利因素在于當(dāng)下的情況很適合美國(guó)煽風(fēng)點(diǎn)火。
中國(guó)利益邊界范圍內(nèi)的國(guó)家，多是一些以資源出口為導(dǎo)向的第三世界國(guó)家，這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)因?yàn)闃O度依賴(lài)下游生產(chǎn)國(guó)對(duì)原材料的消耗，因此很容易受全球大環(huán)境的波動(dòng)而波動(dòng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力非常弱。
假如全球經(jīng)濟(jì)向好，各國(guó)消費(fèi)力旺盛，工業(yè)生產(chǎn)國(guó)訂單大，那這些資源國(guó)就能出口更多的原材料換取經(jīng)濟(jì)回報(bào)；相反，全球經(jīng)濟(jì)若是向壞，各國(guó)消費(fèi)力普遍低迷，工業(yè)生產(chǎn)國(guó)訂單下降，對(duì)上游產(chǎn)能需求減弱，這些資源國(guó)便沒(méi)法出口更多的原材料，時(shí)間一長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)就會(huì)出問(wèn)題，很不幸的是明年全球經(jīng)濟(jì)問(wèn)題可能會(huì)更大。
前段時(shí)間，商務(wù)部在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)明年外貿(mào)形勢(shì)可能很?chē)?yán)峻，這句話(huà)其實(shí)就間接暗示了明年全球經(jīng)濟(jì)不會(huì)理想。
因?yàn)槿蚧瘯r(shí)代以來(lái)，國(guó)際貿(mào)易是全球經(jīng)濟(jì)最重要的風(fēng)向標(biāo)，中國(guó)又是世界頭號(hào)貿(mào)易輸出大國(guó)，中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻意味著國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)嚴(yán)峻，而國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)嚴(yán)峻必然意味著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻。
所以這些抗風(fēng)險(xiǎn)能力極差的資源出口小國(guó)，明年的經(jīng)濟(jì)應(yīng)該會(huì)更糟糕。
眾所周知，90%的社會(huì)矛盾來(lái)源于經(jīng)濟(jì)分配的矛盾，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題，社會(huì)問(wèn)題必然更加凸顯，再加上很多小國(guó)政府管控能力差，社會(huì)矛盾極易發(fā)展為社會(huì)動(dòng)蕩，這就給美國(guó)暗中推波助瀾充當(dāng)攪屎棍的機(jī)會(huì)。
其實(shí)，這次幾內(nèi)亞政變的根本原因就是全球經(jīng)濟(jì)不好導(dǎo)致幾內(nèi)亞經(jīng)濟(jì)惡化，進(jìn)而引發(fā)國(guó)內(nèi)民眾的普遍不滿(mǎn)。
總體而言，幾內(nèi)亞政變對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn)，本質(zhì)上是源于我們的實(shí)力保護(hù)不了我們的利益邊界，中國(guó)在非洲只有一個(gè)吉布提基地，在大洋上只有兩個(gè)航母戰(zhàn)斗群，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
加快利益邊界內(nèi)的遠(yuǎn)洋力量建設(shè)，是解決美國(guó)對(duì)華搞全球戰(zhàn)略對(duì)抗最有效也是最直接的辦法，沒(méi)有之一！