美國一再拱火釀成烏克蘭危機(jī)，坐視無情的戰(zhàn)火燒到別人家門口，在精心布下的天羅地網(wǎng)中讓兩個(gè)斯拉夫兄弟自相殘殺，讓歐洲冷戰(zhàn)后30年孜孜以求的安全框架瞬間坍塌，以窮兇極惡的制裁向世界輸出多重危機(jī)，而自己卻坐收漁利，實(shí)現(xiàn)“弱俄”、“困歐”，順便讓軍工復(fù)合體賺得盆滿缽滿。
▲美國軍工復(fù)合體因戰(zhàn)爭賺得盆滿缽滿，而歐洲卻為此付出巨大代價(jià)。 （漫畫 ｜ 劉蕊）
現(xiàn)在，無論怎樣利用話語霸權(quán)將全部臟水潑到俄羅斯和普京身上（順帶捎上中國），美國終將作為這場地緣政治悲劇的始作俑者而受到世人良知的審判。
歷史的悲劇往往在于歷史悲劇的重演。美國這一招“離岸平衡”的運(yùn)作，見證了多少治亂興衰、霸權(quán)更替，卻仍作為霸權(quán)自我維護(hù)的罪惡工具，在大國政治博弈中寫下又一個(gè)血淋淋的例證。
01
離岸平衡，也被稱為“離岸平衡手”，是一種守成大國使用地區(qū)大國來遏制潛在大國崛起的戰(zhàn)略。
進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義代表人物米爾斯海默在《大國政治的悲劇》中這樣定義：“這些遠(yuǎn)處的霸權(quán)通常喜歡讓地區(qū)大國來制衡熱衷于追逐霸權(quán)的國家，它們則坐山觀虎斗。但有時(shí)這種推卸責(zé)任的策略并不可行，遙遠(yuǎn)的霸權(quán)國家不得不插手以平衡崛起中的國家。”
請注意，這里指明了離岸平衡國家尋求的高案是將責(zé)任委托給該地區(qū)大國，低案是僅在威脅太大而該地區(qū)其他大國無法應(yīng)對的情況下才進(jìn)行干預(yù)。目前美國在烏克蘭危機(jī)中的角色就是在按著高案的劇本走。
簡單說，隔岸觀火、借刀殺人、分而治之這些詞有助于理解“離岸平衡”概念。對其追根溯源，不能不提“大英帝國”對歐戰(zhàn)略，即“大陸均勢政策”。
▲荷蘭漫畫家雷梅克斯1915年繪制的第一次世界大戰(zhàn)景象。英國在19世紀(jì)中期至20世紀(jì)初奉行大陸均勢政策，大搞離岸平衡，任憑歐洲大陸各國你爭我奪。
孤懸歐洲大陸之外的“大英帝國”，始終擔(dān)心歐洲大陸上出現(xiàn)一個(gè)強(qiáng)大的國家一統(tǒng)歐洲，把自己邊緣化甚至吞并，因此不斷對歐洲搞離岸平衡。
用丘吉爾的話說就是“英國四百年來的對外政策，就是反對大陸上出現(xiàn)最大、最富于侵略性和最霸道的國家”。用上世紀(jì)80年代英國政治喜劇《是，大臣》中的一段經(jīng)典臺詞說就是，“英國的外交目標(biāo)500年來沒有變過：創(chuàng)造一個(gè)分裂的歐洲。因此，我們聯(lián)荷蘭制西班牙，聯(lián)德國制法國，聯(lián)法國和意大利制德國，聯(lián)法國制德國和意大利。分而治之一貫效果很好……”。
02
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美英的地緣政治地位發(fā)生根本性轉(zhuǎn)換。美國不僅承接了英國的霸權(quán)地位，也接手了新的離岸平衡玩家角色，并且新棋局的范圍大大拓展，畢竟30英里寬的英吉利海峽，顯然無法與3000英里寬的大西洋甚或一萬英里寬的太平洋相提并論。
于是我們看到，二戰(zhàn)期間的盟友關(guān)系在戰(zhàn)后迅速發(fā)生變化與重組，鐵幕很快降臨。彼時(shí)蘇聯(lián)崛起，英法虛弱，為防止蘇聯(lián)主導(dǎo)歐亞大陸而無國家與之抗衡，美國走上前臺，歷史上第一次于和平時(shí)期在歐洲維持大量駐軍，歐洲國家由于自身的虛弱，也樂見美國的保護(hù)。
值得玩味的是，冷戰(zhàn)序幕拉開，似乎也遵循從英到美的承接順序。1946年3月，丘吉爾在美國富爾頓威斯敏斯特學(xué)院發(fā)表了著名的鐵幕演說，“美國此刻正高踞于世界權(quán)力的頂峰。對美國民主來說，這是一個(gè)莊嚴(yán)的時(shí)刻。……從波羅的海的什切青到亞得里亞海邊的的里雅斯特，一幅橫貫歐洲大陸的鐵幕已經(jīng)降落下來。”次年，杜魯門總統(tǒng)進(jìn)一步發(fā)展了丘吉爾的“冷戰(zhàn)理論”，提出“杜魯門主義”，冷戰(zhàn)正式開始。
▲1946年3月5日，時(shí)任英國首相丘吉爾在美國富爾頓城威斯敏斯特學(xué)院發(fā)表鐵幕演說，拉開了美蘇冷戰(zhàn)的序幕。
值得注意的是，同以往霸權(quán)國家相比，美國挾兩洋之地利，借“民主自由”之幌子，玩起這套離岸平衡更是風(fēng)生水起，得心應(yīng)手，并將這一套推廣到全世界，主要方向有三個(gè)：歐洲、中東與亞太。
▲自詡“民主燈塔”的美國借民主之名行干涉、侵犯之實(shí)，成為世界麻煩的制造者。（漫畫 ｜ 宋晨）
中東自不必多說，就沒有真正消停過。戰(zhàn)火紛飛、混亂動(dòng)蕩的背后，都是美國的身影。扶植以色列制衡地區(qū)國家、挑動(dòng)遜尼派與什葉派國家宗教沖突、支持代理人戰(zhàn)爭、煽動(dòng)國內(nèi)叛亂、提供武器彈藥、培訓(xùn)反政府武裝、策動(dòng)“阿拉伯之春”、制裁、暗殺乃至直接的轟炸、入侵……造成數(shù)十萬人喪生、數(shù)百萬人淪為難民，美國卻牢牢控制了中東的能源。
▲2018年3月30日，近3萬名巴勒斯坦民眾來到巴以邊防地區(qū)示威，最終演變?yōu)榕c以軍的流血沖突，造成至少34人死亡、3000人受傷，是近年規(guī)模最大的一次巴以流血沖突。
歐洲方向的演變，就是今天俄烏沖突。冷戰(zhàn)后，布熱津斯基在《大棋局》中再次提到，美國的歐亞大陸戰(zhàn)略仍舊是阻止出現(xiàn)反美的大國聯(lián)盟。美國絕不愿看到一個(gè)團(tuán)結(jié)強(qiáng)大的歐洲挑戰(zhàn)自己一超獨(dú)霸的單極世界，也絕不容許包括法國和德國在內(nèi)的國家有戰(zhàn)略自主的外交，更絕不會坐視俄歐能好好玩到一起。執(zhí)意推動(dòng)北約東擴(kuò)，在烏克蘭搞“顏色革命”，打斷歐俄經(jīng)濟(jì)合作與構(gòu)建和平框架進(jìn)程，最終導(dǎo)致俄烏沖突，就是美國離岸平衡戰(zhàn)略實(shí)施步步緊逼的結(jié)果。
▲盡管相隔一片大西洋，歐洲仍被美國的“離岸平衡手”玩弄于股掌之間。（漫畫 ｜ 劉蕊）
03
亞太方向，美國為維護(hù)霸權(quán)而制衡打壓的目標(biāo)從始至終就是中國。二戰(zhàn)后，美國在亞太利用日本、韓國、菲律賓、泰國、澳大利亞等國，企圖把中國控制在“第一島鏈”內(nèi)并將臺灣武裝為西太平洋上永不沉沒的航空母艦，還在朝鮮和越南進(jìn)行了兩場“熱戰(zhàn)”。
冷戰(zhàn)后，美國的亞太戰(zhàn)略仍是對中國搞離岸平衡，在避免與中國發(fā)生正面軍事對抗同時(shí)，保持美軍有限前沿部署以威懾中國，并扶植和借助中國周邊盟國及其他國家力量制衡中國，維持美國霸權(quán)地位和單極世界格局。
這一戰(zhàn)略成形于小布什政府時(shí)期。早在競選時(shí)小布什就主張加強(qiáng)與亞洲“民主”國家的盟友關(guān)系，并以此使中國成為一個(gè)“在有著強(qiáng)大的民主聯(lián)盟的地區(qū)中的大國”，這樣中國“既不感到威脅，也不感到能夠?yàn)樗麨?span lang="EN-US">”。2002年小布什政府將中國列為“戰(zhàn)略對手”。2006年《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》把中國直接視為美國正在面臨的“最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)者”。
奧巴馬政府的“亞太再平衡”戰(zhàn)略和特朗普政府的“印太戰(zhàn)略”，都是對小布什政府以制衡中國為中心的亞太戰(zhàn)略的繼承和發(fā)展，具有鮮明的離岸平衡特征。
2011年11月，奧巴馬在夏威夷主辦APEC時(shí)高調(diào)亮出“轉(zhuǎn)向亞洲”戰(zhàn)略。美國政府開始尋求從阿富汗和伊拉克兩場戰(zhàn)爭撤出，同時(shí)在“巧實(shí)力”概念下調(diào)整了戰(zhàn)略選擇，決定把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到亞太。在2012年6月的香格里拉對話會上，時(shí)任美國防長帕內(nèi)塔提出了美國“亞太再平衡戰(zhàn)略”。這也可以解釋，為何東海、南海爭端在此前很長一段時(shí)間內(nèi)相對平靜，卻在那幾年風(fēng)波驟起。
特朗普2017年11月的東亞之行宣示“印太戰(zhàn)略”成為美政府新的亞太戰(zhàn)略。其目標(biāo)就是在印度洋—太平洋區(qū)域，采取包括政治、外交、軍事等綜合手段，遏制中國崛起，削弱中國影響力，以維持美國霸權(quán)地位。
▲2019年10月24日，時(shí)任美國副總統(tǒng)彭斯就美中關(guān)系發(fā)表演講，宣稱“美國將中國視為一個(gè)戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)上的競爭對手”。
拜登政府實(shí)際上接盤了上屆政府的“印太戰(zhàn)略”，公然稱中國為“唯一一個(gè)在經(jīng)濟(jì)、外交、軍事和技術(shù)方面能夠?qū)H秩序構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)的國家”。
從拉攏七國集團(tuán)、強(qiáng)化“五眼聯(lián)盟”，到升級“四邊機(jī)制”、拼湊三邊安全伙伴關(guān)系、完善雙邊同盟，美國硬是排出“七五四三二”的反華“群中群”“圈中圈”。話說建立聯(lián)盟是“離岸制衡”戰(zhàn)略的最重要操作方式。摩根索在《國家間政治》中就指出，聯(lián)盟是維護(hù)國家或國家集團(tuán)間均勢或權(quán)力均衡分配的有效工具。拜登政府煞費(fèi)苦心的反華陣型顯然深得其精髓。
04
這些年，盡管美國國內(nèi)黨爭激烈，矛盾極化，政策不斷在“翻燒餅”中惡性循環(huán)，但唯獨(dú)反華的最大共識不斷固化。我們講烏克蘭危機(jī)發(fā)展到今天是冰凍三尺非一日之寒，演變至今有其復(fù)雜的歷史經(jīng)緯，其實(shí)看看美國這些年來圍堵遏制中國的亞太戰(zhàn)略、“印太戰(zhàn)略”，何嘗不是層層加碼、步步緊逼。
最近，美國發(fā)布新版“印太戰(zhàn)略”，列出十大印太行動(dòng)計(jì)劃，擺開架勢要“畫地為牢”，把中國鉗制在“第一島鏈”，并毫不遮掩地指出“我們的目標(biāo)不是改變中國，而是塑造它所處的戰(zhàn)略環(huán)境”。
這正是企圖如法炮制“印太版北約”。學(xué)者鄭永年指出，“對中國國家安全構(gòu)成最大威脅的莫過于正在形成中的亞洲版‘北約’”。北約東擴(kuò)已在歐洲導(dǎo)致大家都不愿看到的后果，如果復(fù)制在亞太又會給地區(qū)國家?guī)硎裁茨兀楷F(xiàn)在，歐洲已經(jīng)有人承認(rèn)他們犯了錯(cuò)誤。我們鼓勵(lì)歐洲的覺醒，更呼喚亞洲的警醒。
亞太是中國和地區(qū)所有國家的安身立命所在。為了一己私利，美國可以搞離岸平衡，在搞亂地區(qū)后可以置身事外，坐收漁利。而我們呢？要將發(fā)展的熱土變成戰(zhàn)火紛飛、衰敗凋零的焦土嗎？要將合作的高地變成人為刀俎、我為魚肉的沙場嗎？
反對一切冷戰(zhàn)、熱戰(zhàn)、新冷戰(zhàn)，拒絕選邊站隊(duì)，不愿大象打架草地遭殃，絕不能讓亞太中東化、烏克蘭化，這是飽經(jīng)憂患、歷盡滄桑的亞洲人民的共識，也應(yīng)是地區(qū)國家從烏克蘭危機(jī)中汲取的最大教訓(xùn)。
▲在戰(zhàn)火侵襲下，敘利亞阿勒頗舊城由繁華的都市變?yōu)闈M目瘡痍的廢墟。
知己知彼，百戰(zhàn)不殆。離岸平衡也恰恰反映出霸權(quán)的自私本性與虛弱本質(zhì)，用別人的鮮血為自己霸權(quán)續(xù)命，既最大限度維護(hù)自身霸權(quán)，又最大限度降低自己的損失。
于美國而言，歐洲與亞太兩塊離岸平衡的陣地相互關(guān)聯(lián)，其正打著在歐洲實(shí)現(xiàn)高案以便為介入亞太拉緊陣線、預(yù)留資源的如意算盤。而越是拉幫結(jié)派希望別人分擔(dān)對華制衡的負(fù)擔(dān)與風(fēng)險(xiǎn)，越說明過度擴(kuò)張的霸權(quán)越來越有心無力，也恰恰是霸權(quán)在腐朽沒落中仍要垂死掙扎的表征。
▲美國在烏克蘭危機(jī)中不斷煽風(fēng)點(diǎn)火，加劇緊張局勢，自己卻在大西洋彼岸隔岸觀火。 （漫畫 ｜ 劉蕊）
“霸權(quán)的困惑即在于其本身包含著自我毀滅的種子”。21世紀(jì)不是20世紀(jì)，也不是19世紀(jì)，而是全球化深度發(fā)展、人類命運(yùn)與共的新時(shí)代。新冠疫情以生命為代價(jià)昭示，非傳統(tǒng)安全威脅下誰也無法置身事外，獨(dú)善其身；俄烏沖突則以生命為代價(jià)繼續(xù)證明，傳統(tǒng)安全威脅也是牽一發(fā)而動(dòng)全身，無論是難民危機(jī)、能源危機(jī)、糧食危機(jī)都將產(chǎn)生外溢效應(yīng)，最終反噬自身。以意識形態(tài)劃線、搞陣營對抗的冷戰(zhàn)思維與時(shí)代訴求背道而馳，終將為時(shí)代大潮所淘汰。
天下大勢，合久必分，分久必合。經(jīng)歷兩次世界大戰(zhàn)、目睹東西方興衰的英國歷史學(xué)家湯因比認(rèn)為，“人類的未來在東方，中華文明會成為世界的引領(lǐng)”，他的預(yù)言正在變成現(xiàn)實(shí)。中國所倡導(dǎo)的新型國際關(guān)系理論與實(shí)踐終將徹底打破西方國家長久以來的地緣政治博弈模型，徹底摒棄大國政治博弈的悲劇，走出人類命運(yùn)共同體的新路。
馬克思不是早說過，“一切歷史事實(shí)與人物都出現(xiàn)兩次，第一次是悲劇，第二次是喜劇”。