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美國最近為何來回修改“美臺關(guān)系事實清單”?

作者:晨楓   來源:底線思維  

55日,美國國務(wù)院網(wǎng)站更新美臺關(guān)系事實清單,刪除了美國不支持臺灣獨立、承認臺灣是中國的一部分等表述。

528日,美國國務(wù)院網(wǎng)站再度修改美臺關(guān)系事實清單,加回了美國不支持臺灣獨立、美國反對任何一方單方面改變現(xiàn)狀期待兩岸分歧以和平方式解決的表述。

美國對這一唾面自干表現(xiàn)的解釋是:為呼應(yīng)美國國務(wù)卿布林肯在526日的對華政策演講。

526日布林肯講話(圖源:美國國務(wù)院官網(wǎng))

拜登政府上臺伊始,就直言美中關(guān)系是重中之重,但磨嘰了一年半后,才由布林肯在喬治·華盛頓大學公開闡述。

一般認為,這是換湯不換藥,但還是有一些值得解讀的地方,最大的解讀點就是:打左燈,向右轉(zhuǎn)。明明想與中國全面對抗,但口口聲聲不打新的冷戰(zhàn)。在臺海問題上也是,明明想戰(zhàn)略清晰,但口口聲聲一個中國政策沒變。

一向霸氣側(cè)漏的美國,這是怎么了?

美國不是一直這么口是心非的。

特朗普就直言不諱:貿(mào)易戰(zhàn)是好事,容易贏。奧斯汀在談到烏克蘭戰(zhàn)爭的時候也很直截了當:我們希望看到俄羅斯被削弱,直到他們再也無法做像在烏克蘭發(fā)起特別軍事行動那樣的事情。換句話說,要解除俄羅斯的武裝。

在安克雷奇,布林肯也挺直接:美國的對華政策就是競爭、合作、對抗?,F(xiàn)在一邊打造針對中國的印太經(jīng)濟框架(IPEF)、四方安全對話(Quad)、美英澳三邊安全伙伴關(guān)系(AUKUS),一邊宣稱不打新的冷戰(zhàn),政策也變?yōu)?span lang="EN-US">“投資、協(xié)同、競爭”——投資是針對國內(nèi)的,協(xié)同是針對盟國之間的,競爭則是針對中國的。

盟國主義救不了美國霸權(quán)

美國處在相對衰落之中,需要重新做強,這不是秘密。

特朗普就明白,美國必須MAGA,才談得上與中國對抗,但他的做強是通過損中而利美,認為美國只需要1000億美元的投資就能重建,沒成。

拜登進了一步,想起來要利美以損中,要重建更好,價碼漲到更加認真的3萬億美元,但大動作變成小動作,按照現(xiàn)在的節(jié)奏,到最后可能沒動作。向中國借債建設(shè)美國來與中國競爭,說起來就有點不靠譜。美聯(lián)儲為了控制通脹而被迫升息,也使得舉債成本不可接受。投資挽救美國霸權(quán)是險途。

特朗普對盟國不屑一顧,拜登則重回盟國主義,但盟國主義是有條件的。

在美國不需要盟國、單干就能成事的時候,拉上同心同德的盟國,或者在盟國沒有美國成不了事、有求于美國的時候,盟國主義是管用的,是事半功倍的。但在美國單干已經(jīng)不行的時候,盟國主義就是完全不同的游戲了。尤其是現(xiàn)在。

盟國心里門清,美國拉上盟國,不僅是為了美國利益,還要盟國犧牲自己的利益來成全美國的利益。特朗普1.0”傷透了盟國的心,特朗普2.0”不只是可能性,重回美國只是時間問題。盟國在歡迎拜登美國回來了的同時,對美國的盟國主義實質(zhì)不存幻想。

同時,盟國中的歐洲、日本是已知數(shù);但已知數(shù)有時也會變?yōu)槲粗獢?shù),澳大利亞就是這樣的情況。

在大選中,自由黨的莫里森下臺,換上工黨的阿爾巴尼斯,前總理特恩布爾預(yù)計,堪培拉與北京的關(guān)系將重置。他認為莫里森政府對中國的做法瘋狂而且無益工黨政府的最大區(qū)別在于,他們不會像莫里森、特別是(前國防部長)彼得·達頓那樣瘋狂地政治鼓噪;他們這樣做是出于國內(nèi)政治目的,對澳大利亞有害無益,這是絕對錯誤的。

這還是跳著腳高呼澳大利亞人民站起來了的那個特恩布爾嗎?特恩布爾自己就是自由黨,莫里森本來就是他的財政部長,禁止華為就是特恩布爾時期的決定??磥硖叩借F板還是知道疼的。

中國已經(jīng)拋出橄欖枝。523日,阿爾巴尼斯當選當天,李克強發(fā)出賀電,阿爾巴尼斯正在東京參加Quad會議,沒有馬上回應(yīng),說要回國后仔細研究再回應(yīng)。531日,肖千大使在接受《澳大利亞金融評論報》專訪時指出,中澳間不存在根本性利益沖突和不可調(diào)和的歷史積怨,雙方擁有廣泛而深入的共同利益,完全有理由成為伙伴和朋友。

阿爾巴尼斯至今沒有回應(yīng),只有一個原因:既不想錯過與中國關(guān)系恢復(fù)正常的機會,又不想踩上國際國內(nèi)政治地雷,但接著高調(diào)咆哮澳大利亞人民站起來了不是其選項。

阿爾巴尼斯在大選中就說:澳大利亞沒有改變,而是中國改變了。沒錯,澳大利亞作為歐美圈子一員的對華傲慢與偏見沒變,改變的是反華行動表面化了;中國改變的是不再被動地韜光養(yǎng)晦,而是主動反擊了。

但中國的和平與發(fā)展的基本路線沒變。澳大利亞要跳出來,那就要殺雞儆猴。中國也是懲前毖后的,現(xiàn)在球在阿爾巴尼斯腳下,他可以接著盤一會兒,中國不急,但這一腳如果踢出去了,就要有擔當,別嘰嘰歪歪。

韓國大選中換上了親美的尹錫悅,但在美國要拉上中國臺灣、韓國、日本組建把中國排除在外的半導(dǎo)體供應(yīng)鏈時,韓國表示難以接受。

中國占韓國出口市場的1/4,美國略多于中國的一半,越南略多于美國的一半,中國香港(在WTO里,香港作為獨立經(jīng)濟體計算)略低于美國的一半。在汽車、ICT成品、機械、化工方面,韓國對華出口越來越遇到中國國產(chǎn)的強力競爭,芯片是少有的強項,韓國無法放棄。

尹錫悅是以微弱多數(shù)當選的弱勢總統(tǒng),在世界經(jīng)濟風暴驟起的現(xiàn)在,韓國需要的是越多越好的救生圈,樸槿惠時代的薩德風波和莫里森時代的中澳冰封是前車之鑒,韓國民情對加入Quad以把韓國的國防架構(gòu)與日本融為一體也不感興趣。

美國最大的未知數(shù)在東南亞。

美國與東盟的峰會推遲后還是舉行了,但菲律賓和緬甸缺席。與會各國對美國的反華大業(yè)支支吾吾。新加坡的李顯龍在美國-東盟峰會后暗示,美國對東盟很重要,但美國的心思都在地緣戰(zhàn)略爭奪,東盟的心思都在經(jīng)濟互益。東盟不介意在中美之間腳踏兩條船,但拒絕選邊。

所以東盟對TPP、RCEP、IPEF是有一個加入一個,但要實質(zhì)性反華?免談。菲律賓的小馬科斯也是一樣,不僅要與中國提升關(guān)系(肯定以經(jīng)濟關(guān)系為主),還要(在地緣政治方面)有問題找東盟,不拉上美國。

IPEF里,柬埔寨、老撾、緬甸、文萊缺席。西方的注意力都在越南,但中國的著力點在老撾。這個內(nèi)陸國家長期落后、閉塞,中老鐵路為老撾打開向南通過泰國和柬埔寨走向大洋的大門,更是打開了向北通向世界上坐二望一的中國的大門,使得老撾經(jīng)濟展開了兩翼。

老撾的水電開發(fā)、稻米生產(chǎn)也在起飛中,稻米出口將強力補充泰國和越南,電力出口甚至有可能形成越南對于老撾的依賴,這是有史以來從未有過的。老撾還有豐富的礦產(chǎn)。老撾也是中國連接泰國和柬埔寨的陸地通道,還騎臥在越南一側(cè),尤其是壓在越南中部狹長的啞鈴把手上,戰(zhàn)略地位重要。

中老鐵路新年首趟國際貨物列車整裝待發(fā)(資料圖/新華社)

東南亞是美國圍堵中國的關(guān)鍵一環(huán),這里也是世界上最活躍的新興經(jīng)濟中心。與美國的另一個戰(zhàn)略重點印度相比,東盟人口約占印度一半,GDP總額與印度相當,經(jīng)濟增長更加強勁。

但美國失控的還不止東南亞,連美洲都要搞不定了,美國主辦的美洲峰會有太多的國家可能跳票;中國不是主要因素,但也說明美國領(lǐng)導(dǎo)力在自家后院都在嚴重流失。

IPEF是近期美國拉起的小圈子之一,還有新近冒出來的IPMDA(印太海上態(tài)勢合作伙伴關(guān)系),再加上QuadAUKUS等等,這些多有重疊的小圈子各有各的用處,也各有各的難處。小圈子越多,越說明盟國的心不齊,也說明老大的領(lǐng)導(dǎo)力碎片化。

作為超級大國,美國需要拉起的是一個包辦政治、經(jīng)濟、軍事的一體化的盟國圈子,這樣才能把盟國擰成一股繩,發(fā)揮出合力。在歐洲,北約接近這樣的大圈子,歐盟和北約分庭抗禮已經(jīng)分散了美國的影響力和盟國的合力,但在印太的問題大得多。

印度是美國寄予重望的,為了印度還特意把亞太改稱印太。但像土耳其在北約那樣,印度在Quad有成為攪局者的潛質(zhì)。在制裁俄羅斯問題上,印度堅持獨立路線;甚至在中國問題上,印度也使得IPEFQuad聯(lián)合聲明里淡化中國內(nèi)容。印度在與中國的雙邊安全問題上需要Quad撐腰,但印度拒絕為美日澳的反華站臺。

印度也拒絕把烏克蘭問題與中印問題連到一起。63日,印度外長蘇杰生在斯洛伐克的布拉迪斯拉發(fā)Globsec 2022論壇上指出:歐洲必須擺脫歐洲的問題是世界的問題,但世界的問題不是歐洲的問題的心態(tài)。這話把歐洲換成美國也一樣適用。

印度外長蘇杰生(資料圖/印媒)

在問及印度如何在中美之間選邊時,蘇杰生指出,我們占世界人口五分之一,是世界第五或第六大經(jīng)濟體……我們有權(quán)站在自己的一邊,有權(quán)權(quán)衡自己的利益,做出自己的選擇。換句話說,印度既不站美國一邊,也不站中國一邊,印度站自己一邊。

巴新總理馬拉佩也在52日的聲明中強調(diào),巴布亞新幾內(nèi)亞與所有人為友,不與任何人為敵。換句話說,別拉我們與中國為敵。這也是絕大多數(shù)非歐美國家的共同心聲。同一天,新當選的東帝汶總統(tǒng)奧爾塔也強調(diào),絕不卷入中美對抗,但同時盛贊一帶一路,個中含義不難理解。

IPEF對印度、東盟和太平洋島國也是令人啼笑皆非的東西。IPEF不包含降低關(guān)稅和市場準入。換句話說,這不是TPP的替代,因為拜登不想踏入奧巴馬踏過的河,激怒美國的保護主義勢力。美國只想把TPP的規(guī)矩和排他性框架套到印太,但不想讓利,對印度、東盟、太平洋島國缺乏實質(zhì)性意義。

美國霸權(quán)在于超級大國的超級實力。如果超級大國不超級了,或者錙銖必較了,盟國體系里美國說話就不響了。尾巴要是搖不動狗,尾巴會跑。盟國主義也救不了美國霸權(quán)。

競爭能救美國霸權(quán)嗎

美國首先需要理順當前的經(jīng)濟。

美國經(jīng)濟現(xiàn)在最大的問題是滯漲,一方面經(jīng)濟增長停滯,一方面通脹高企。美聯(lián)儲彈藥打光后,既不能降息刺激經(jīng)濟,又不能升息壓抑通脹。財政部則急著舉更多的債以應(yīng)付日常開支。美國經(jīng)濟現(xiàn)在處在鐵錘與鐵砧之間。

中國經(jīng)濟也在開頂風船,但通脹水平依然較低,2022年前4個月與去年同比上漲1.4%,與美國上半年來持續(xù)在7-8%甚至更高的高位恰成對照。中國央行也有降息降準的刺激空間。這是12萬億救市計劃落地的基礎(chǔ)。這是比2008年的4萬億更大的手筆。

人們都在關(guān)注中美經(jīng)濟脫鉤的問題,在世界經(jīng)濟風浪驟起的時候,美國經(jīng)濟減速保穩(wěn),中國經(jīng)濟加速闖關(guān),這才是最大的脫鉤。

中國還恰到時機地在風浪驟起前推動雙循環(huán)、一帶一路,實行房地產(chǎn)、平臺經(jīng)濟去泡沫化,為開頂風船創(chuàng)造了更加有利的條件。

特朗普與中國大打貿(mào)易戰(zhàn),是因為美國競爭力衰落,而不是競爭力強大。美國在貿(mào)易戰(zhàn)中慘敗,通過第一階段協(xié)議強加給中國的不合理條款,中國根本置之不理。貿(mào)易本來就是愿買愿賣的事,豈有指定一定要買xx億張三、yy億李四的道理?中國有需要的,很可能多買點;中國不需要的,說不買就是不買。

美國重建競爭力的關(guān)鍵在于再工業(yè)化和重建供應(yīng)鏈,但四年貿(mào)易戰(zhàn)和兩年多疫情的經(jīng)歷證明:去工業(yè)化是不歸路。

美國是發(fā)達國家,生活水平世界前列,但財富創(chuàng)造(金融、高科技等)是埃菲爾鐵塔形的,集中在少數(shù)人手中;收入分布需要為橄欖形,以維持中產(chǎn)階級為主的社會構(gòu)成。這里,中產(chǎn)階級不是有些人想象的無房貸無車貸、醫(yī)療教育無憂、實現(xiàn)財務(wù)自由,而是中位收入的2/3以上的群體。

埃菲爾鐵塔形的財富創(chuàng)造和橄欖形的收入分布要求之間的脫節(jié)是通過財富轉(zhuǎn)移來彌補的,稅收和福利還不是主要形式,高價購買必要和不可遠程提供的服務(wù)才是這種轉(zhuǎn)移的主要形式,從財會、審計到法律、醫(yī)衛(wèi),從裝修、大廚到辦公室運作和小微企業(yè)的管理,都是如此,以此養(yǎng)起中產(chǎn)階級。

但同樣的高價購買擴大到可以從其他國家低價購買的商品的話,包括美國制造業(yè)需要的中間產(chǎn)品,只有運輸成本壓倒制造成本的情況可以例外,如日化、紙品、食品等,否則就成為全社會不可負擔之重。中國供應(yīng)鏈的不可替代正是因為對降低美國全社會成本的關(guān)鍵作用。

中國供應(yīng)鏈不僅具有碾壓世界的產(chǎn)能,更具有碾壓世界的投資效率,包括投入產(chǎn)出比和投產(chǎn)速度。這是與中國強大而健全的基礎(chǔ)設(shè)施分不開的。

在美國吵吵嚷嚷要3萬億美元重建更好的時候,很大一部分實際上并沒有投入基建,而是各種補缺和社保。中國的12萬億人民幣則大部分都是投入基建的,而且是在過去30年的已有基建的基礎(chǔ)上,重點投入以5G、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源、城市和城際軌交等為重點的新基建。這使得中國的競爭力立足現(xiàn)實、面向未來,進一步拉開中美競爭力差距。

疫情對全世界經(jīng)濟都是沉重打擊。中國首先走出來,但奧密克戎這一波沒躲過去,影響巨大。同時,中美經(jīng)濟都在關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型時刻,美國要重建制造業(yè)和供應(yīng)鏈,中國制造業(yè)和供應(yīng)鏈要向自動化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。中國從世界上最強大、最完整的制造業(yè)和供應(yīng)鏈開始,美國就需要在重建中一步到位。

制造業(yè)不是孤立的島,需要有完整、暢通的供應(yīng)鏈,這不僅是原料、中間體、產(chǎn)品和物流,還有設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)、人才的問題。中國從已有體系轉(zhuǎn)型,有條件分步、有序、可靠推進,漸進磨合,美國一步到位就要看天時地利人和了,特別是人和。

科技是競爭力的一部分,中國還有短板,常提到的就有航發(fā)和芯片。航發(fā)自由正在踩上門檻,芯片自由還有距離,但距離在縮小,可能10年內(nèi)能達到一定程度的芯片自由。

突破先進芯片關(guān)十分重要。中國在部分關(guān)鍵技術(shù)方面已經(jīng)領(lǐng)先于美國,5G是熟知的例子,另一個例子是超算。兩者都還使用美國元器件技術(shù),但中國在理念和體系上領(lǐng)先于美國,否則美國可以拿到同樣甚至更加優(yōu)越的元器件,沒有理由做不出匹敵中國的5G和超算。

中國不再參加TOP500超算評比,山中無老虎猴子稱霸王,美國的Frontier終于奪冠,成為第一臺可確認的E級超算。但中國已經(jīng)有3E級超算投用,只是不再參加評比而已。參加就需要公開性能、技術(shù)、關(guān)鍵元器件,就可能招來不必要的制裁,有那功夫,多干點超算該干的活不好嗎?在人工智能、大數(shù)據(jù)、量子科技方面,還有更多的例子。

12萬億的新基建好比柴禾,芯片則是火種之一,干柴烈火,中國的競爭力還將跳一跳,美國的競爭力則需要從老基建和供應(yīng)鏈重建開始,高下立分。

美國還有金融戰(zhàn)的牌,但無底線制裁對只有單打一油氣出口的俄羅斯都不管用,對全頻譜與世界經(jīng)濟深度對接的中國更不管用。如果說美國有金融核彈,中國有的則是遍布美國經(jīng)濟每一個細胞的炸藥包。這個話題太大,這里就不扯遠了。

競爭是文明的對抗,競爭是加法,在于比拼誰建設(shè)得更快更好;粗野的對抗美國也在行,這是減法,在于比拼誰能更快、更深地削弱對方。美國放棄競爭,轉(zhuǎn)向?qū)?,是因為競爭不過了。布林肯的競爭、合作、對抗里就明明白白寫著有對抗的;布林肯現(xiàn)在不講對抗了,不是不想對抗,而是對抗越來越缺底氣了。

貿(mào)易戰(zhàn)不是競爭,是經(jīng)濟上的對抗。四年下來,美國的逆差不降反增,供應(yīng)鏈去中國化也完全脫離美國預(yù)想,既沒有把制造業(yè)搬回美國,也沒有迫使供應(yīng)鏈離開中國,或者說離開的主體是中國主動遷出的,比如因為用工荒、工資上漲或者通過象征性地降低中國制造的比例以回避美國關(guān)稅這些。在政府引導(dǎo)新質(zhì)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面迫使中國改變行為更是沒影的事。

政治上,蓬佩奧搞過各種對抗,包括關(guān)閉休斯頓總領(lǐng)事館;佩洛西揚言要訪問臺灣;美臺的各種互動更是層出不窮。美國拉起Quad、AUKUS、IPEF也都是為了對抗。中國沉著應(yīng)對,嚴厲警告。美國在臺海越軌的話,中方必將采取堅定行動,維護自身主權(quán)和安全利益,我們說到做到。幾天里,這樣的重話接連說了兩遍。

中國不想對抗,中國不怕對抗,為了國家根本利益,中國不惜對抗。美國政客竄訪臺灣,解放軍飛機就加強在臺海的巡邏和演習,針鋒相對,不怕擦槍走火。在軍事上,解放軍也做好了準備,??辗怄i、打而不登、直接登陸都成為選項,而不是以前那樣只有千舟竟發(fā)過海峽的單一選項。遼寧號在臺灣以東演訓就是練為戰(zhàn),發(fā)信號還是次要的。

美國好像聽懂了,布林肯在526日發(fā)表了對華政策講話,把競爭、合作、對抗改成投資、協(xié)同、競爭,不提對抗了。

布林肯在講話中談到的中美合作領(lǐng)域也比以前多了,從氣候問題擴大到新冠疫情、防止核擴散和軍備控制、打擊非法麻醉品、糧食安全、全球宏觀經(jīng)濟協(xié)調(diào)等,還有需要中國合作的具體問題,如阿富汗撤軍、伊朗核會談等。

與特朗普后期中美官方聯(lián)系全面切斷相比,拜登政府把保持接觸和防止失控放到突出位置。拜登已經(jīng)三次主動與習近平通話,布林肯與王毅之間、沙利文與楊潔篪之間更是保持聯(lián)系。中美國防部長也可能在68-12日新加坡香格里拉對話期間場外會談,討論如何管控中美在地區(qū)和全球的競爭關(guān)系,以及中美軍事關(guān)系的護欄,防止失控。

毛澤東在《抗美援朝的偉大勝利和今后的任務(wù)》里指出:美帝國主義者很傲慢,凡是可以不講理的地方就一定不講理,要是講一點理的話,那是被逼得不得已了。美國現(xiàn)在就是被逼得不得已了。

如果美國是駱駝的話,糟糕的經(jīng)濟好比沉重的包袱,已經(jīng)在沙漠里走得很吃力了。貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)輸了,烏克蘭眼看勝利無望。美國現(xiàn)在最不需要的就是臺海沖突。

要是臺海真打起來了,2017年的蘭德報告就明確說:美軍沒有勝算。5年后,中國的高超音速優(yōu)勢、新生的航母力量、白菜化的制導(dǎo)武器和無人機、極大提高的訓練水平,都在確保美軍在臺海戰(zhàn)敗從可能性轉(zhuǎn)向必然性。拱火還得挑時候,所以美國國務(wù)院只能在美臺關(guān)系事實清單問題上唾面自干了。

布林肯在講話中最后說,中美兩國要和平共處——拜登在2021年和習近平視頻峰會時說到,中美可以共處,習近平說,還可加上兩個字,即和平共處??磥砻绹辽倏陬^上接受了和平共處,不過暗地里還是沒有放棄對抗。在更新的美國國務(wù)院美臺關(guān)系事實清單里,增加了美國長期奉行一個中國政策,以中美三個聯(lián)合公報以及與臺灣關(guān)系法六項保證為指引,還是沒有恢復(fù)承認臺灣是中國的一部分的表述。

要是美臺關(guān)系事實清單再次更新,布林肯或者什么人再次高談共處而不是和平共處,人們也不必驚訝。這甚至可能只是時間問題,什么時間就要看烏克蘭戰(zhàn)爭怎么樣了。

俄烏戰(zhàn)爭

俄軍重點轉(zhuǎn)入馬里烏波爾后,呈現(xiàn)了穩(wěn)扎穩(wěn)打、火力開路、非接觸進攻的新特點,彈藥消耗急劇增加,但人員傷亡和裝備損失急劇降低。這樣的壓力機碾蟑螂戰(zhàn)術(shù)重手重腳,拖拖沓沓,但扎實可靠。俄軍在頓巴斯重施故技,實力較差的烏軍對此一籌莫展。北頓涅茨克的反攻只有象征性的意義,最終還是平白損耗寶貴的兵力。

烏軍在北頓涅茨克的反攻還有在戰(zhàn)術(shù)上不惜傷亡、用步兵貼近了打的意思,迫使俄軍不敢放手使用毀滅性的炮火。俄軍在戰(zhàn)術(shù)上被打了一個措手不及,但調(diào)整過來后,火力、機動、防護占優(yōu)勢的一方最終有千百種辦法對付只有靠步兵進攻的一方。

還是那句話,沒有強大戰(zhàn)略反攻為后盾的固守是沒有意義的。

531日頓巴斯戰(zhàn)況:北頓涅茨克(Severodonetsk)突出部的烏軍是死棋,反攻只是平白損耗兵力(圖源:BBC

頓巴斯烏軍是政治上的犧牲品。戰(zhàn)前是作為進攻烏東的主力而部署過去的。開戰(zhàn)后,出于國內(nèi)政治原因不能主動放棄頓巴斯,出于國際政治原因希望坐等國際壓力迫使俄軍迅速停止行動,出于軍事原因怕在運動中被分割殲滅,因此只能就地固守。整個頓巴斯就是一個突出部,現(xiàn)在面臨俄軍的鉗形攻勢,北頓涅茨克是突出部頂端的突出部,丟失是時間問題。

俄軍下一步打下斯洛維揚斯克后,可以拉平從伊久姆到馬里烏波爾的戰(zhàn)線,進而控制整個頓巴斯,接下來就更加主動了。既可以在南線向尼古拉耶夫和敖德薩推進,并聯(lián)通德涅斯特河左岸的俄裔飛地,也可以攻下哈爾科夫。

敖德薩和哈爾科夫都是大城市,不容易打,但在馬里烏波爾和頓巴斯之后,烏軍士氣打掉了,精銳打掉了,裝備彈藥大量消耗了,俄軍反而打出精氣神了,在開戰(zhàn)初期就期望的兵敗如山倒不是不可能了。

另外,俄軍龜速的壓路機戰(zhàn)術(shù)也達到了進攻性焦土政策的效果,不合作居民被早早趕走,便于攻城,也便于戰(zhàn)后管理。拿下尼古拉耶夫、敖德薩和哈爾科夫正是俄羅斯國防部透露的第三階段作戰(zhàn)目標。

俄軍已經(jīng)放棄速戰(zhàn)速決了,除非烏軍突然崩潰,頓巴斯的戰(zhàn)斗不會一蹴而就,第三階段戰(zhàn)斗更可能曠日持久。達成目標后,俄軍是否會主動停戰(zhàn)?俄軍能否在停戰(zhàn)前達成所有目標?這些都是問題。但烏克蘭眼下最大的問題是西方支持似乎在動搖。CNN63日報道,美國、英國、歐盟密切磋商,試圖為烏克蘭制定停戰(zhàn)路線圖。

拜登在531日《紐約時報》上著文,引用澤連斯基的話,指出戰(zhàn)爭只可能通過外交手段結(jié)束。也就是說,在馬里烏波爾之后,美國已經(jīng)不期望在烏克蘭取得軍事勝利了。意大利在推動就地停火,馬克龍?zhí)岢霾荒苄呷瓒砹_斯,否則無法達成停戰(zhàn)。聯(lián)合國也在說烏克蘭戰(zhàn)爭沒有贏家。

而在一個月前的425日,美國國防部長奧斯汀在秘密訪問烏克蘭后回到波蘭時,還宣稱美國的目標就是要看到俄羅斯被削弱到不能再入侵鄰國。這顯然是在期望軍事勝利,外交手段是達不到奧斯汀所說的目標的。

拜登還接著指出,美國不出兵,美國不尋求推翻普京,不鼓勵或幫助烏克蘭出境反擊,不意圖通過延長戰(zhàn)爭來削弱俄羅斯。

這些話有真有假。美國不出兵是真的。拜登要是敢在烏克蘭出兵,馬上就不是國會山暴亂,而是白宮暴亂了。美國不尋求推翻普京,也不再鼓吹在中國和平演變,不是不想,而是做不到。不意圖延長戰(zhàn)爭來削弱俄羅斯也是看到了俄軍逆勢再起,俄羅斯油氣收入逆勢上漲,盧布幣值甚至比戰(zhàn)前還高。西方制裁如果還沒有全面破產(chǎn),有效性至少已經(jīng)普遍受到質(zhì)疑,拜登也不得不面對現(xiàn)實。

美國對烏克蘭的援助已經(jīng)接近每天2億美元。隨著烏克蘭經(jīng)濟困難的加深和軍援的重型化,美國援助的力度還必須加大,才能確保烏克蘭不至崩盤。美國國會先前批準的138億美元早就用完了,新批準的400億美元也頂不了多久。戰(zhàn)爭長期化的經(jīng)濟負擔背不動,更不用說共和黨參議員蘭德·保羅指出的:從中國借錢資助烏克蘭打仗,這就是最大的荒謬。

烏軍只有局部越境反擊才可能做到收入全部失土,不鼓勵烏克蘭越境反擊而實現(xiàn)?;?,只能是策劃放棄部分被占領(lǐng)烏克蘭領(lǐng)土了,或許這是美國、英國、歐盟秘密磋商而不拉上烏克蘭的最大原因。

拜登信誓旦旦離開烏克蘭的參與烏克蘭的一切都不能決定Nothing about Ukraine without Ukraine),北約秘書長斯托爾滕貝格也說烏克蘭的領(lǐng)土只能由烏克蘭決定,但烏克蘭看到了被拋棄的危險,急于用強勢動作阻止被動。64日,烏克蘭總統(tǒng)顧問波多利亞克說:直到我們收到全數(shù)的武器,加強我們的陣地,將俄軍推回烏克蘭邊境,否則談判沒有意義。北頓涅茨克的反攻和關(guān)于夏季反攻的喧囂都只能在這個背景下理解。

停戰(zhàn)還要看俄羅斯的意愿問題。現(xiàn)在俄軍損失下來了,打得也順手了,頓巴斯還沒有打完,尼古拉耶夫、敖德薩、哈爾科夫還沒開張?,F(xiàn)在烏克蘭拒談,不是俄羅斯不要和平,是烏克蘭不愿停戰(zhàn)。

戰(zhàn)略混沌

歷史上,美國兩次在次要戰(zhàn)略方向上栽了。第一次在越南,第二次在阿富汗。都以為可以輕易拿下,但實際上丟了也不影響美國根本戰(zhàn)略利益。美國浪費了時間和戰(zhàn)略資源,錯失了戰(zhàn)略機會。烏克蘭有可能成為第三次,但這一次戰(zhàn)爭的持久化不受美國控制,美國自己也喇叭吹得太響,一時半會下不了臺階。在這種情況下,美國只有在臺海降低拱火,免得燒手。

實際上,美國不知道拿中國怎么辦才好。政府內(nèi)部有兩派,耶倫主張撤關(guān)稅,戴琪反對;沙利文主張降低沖突,布林肯反對。戴琪和布林肯的職責就是向外輸出美國的經(jīng)濟霸權(quán)和政治霸權(quán)。但美國已經(jīng)到了攘外必先安內(nèi)的時候了,這是耶倫和沙利文的首要考慮。

美國國防部反而低調(diào),因為子彈飛起來的時候,他們才是擋子彈的,知道言多必失的道理,失的是官兵的性命和自己的官運。

不過沙利文是白宮最高幕僚,沒有行政權(quán)力,而布林肯是法定第四繼位人,也是美國外交政策的最高官僚,對華政策講話還是要由他來發(fā)表。同時,美國國務(wù)院已經(jīng)成為美國政府內(nèi)的反華堡壘,在蓬佩奧時代就是如此,如今也一樣,副國務(wù)卿舍曼就是對華鷹派中的鷹派。由布林肯出面講話,也有壓一壓國務(wù)院內(nèi)部的反華戾氣。

布林肯(資料圖/CNN

美中關(guān)系事實清單的改來改去可能是國務(wù)院的自說自話,但布林肯的講話代表了美國政府的統(tǒng)一立場。布林肯說到:美國繼續(xù)聚焦于(來自中國的)最嚴重的長期挑戰(zhàn), “中國是唯一既有意愿也有經(jīng)濟、外交、軍事、科技實力重塑國際秩序的國家。

布林肯錯了。中國有能力但沒興趣重塑國際秩序?,F(xiàn)有國際秩序不完美,但中國愿意和各國一道修墻補縫。

中國反對的是在現(xiàn)有國際秩序(包括貿(mào)易和科技交流常規(guī))對美國不利時,美國單方面重塑的權(quán)力。在美國語境里,以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序強調(diào)的從來不是規(guī)則本身,而是美國定義和更改規(guī)則的權(quán)力。這是中國堅決反對的。

臺灣是中國的一部分,這是中美建交的基礎(chǔ),也是三個公報規(guī)定的。世界大勢變了,美國要改規(guī)則了,要實質(zhì)否定三個公報,中國堅決反對,但美國不會罷手。在臺海問題上,美國國務(wù)院被迫唾面自干,但還會再唾的,打左燈向右轉(zhuǎn)只是戰(zhàn)術(shù)上的不得已。戰(zhàn)略模糊不管用了,戰(zhàn)略模糊又不敢,只有戰(zhàn)略混沌了。

拜登在527日美國海軍學院畢業(yè)典禮上,指出美國與中國(和俄羅斯)的競爭是民主與集權(quán)的全球斗爭。拜登和布林肯都說,美國不尋求改變中國政體;戴琪也說,美國不尋求改變中國的經(jīng)濟體制和貿(mào)易行為。斗爭的目的是迫使對方改變行為,否則還斗爭什么呢?

與美國的言不由衷相反,中國主張全球利益共同體。在太平洋島國外長會議期間,王毅提出平等對待、互幫互助、聚焦發(fā)展三原則,這是中國的原則,而且對內(nèi)對外一致,說到做到。

中國不打左燈向右轉(zhuǎn),而是打開大燈直奔前方,那一邊星光燦爛。

(文/晨楓;來源:底線思維)



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