當(dāng)前，美國(guó)發(fā)展陷入前所未有的困境，在美國(guó)人看來，維持美國(guó)霸權(quán)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。美國(guó)人在想解決問題的出路，遺憾的是，美國(guó)想通過玩“脫鉤”、挑起低強(qiáng)度的“新冷戰(zhàn)”，來孤立對(duì)手、弱化對(duì)手，進(jìn)而重塑維護(hù)美國(guó)霸權(quán)的所謂“新世界規(guī)則”、“新世界秩序”。
我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)呢？
第一，雖然吵吵鬧鬧，但能不“脫鉤”的，還是要盡力不讓美“脫成鉤”
這一點(diǎn)的核心要義，是盡力將“蛋糕”共同做大，以便大家都能分享，盡量控制在一個(gè)可控的競(jìng)爭(zhēng)、吵鬧范圍內(nèi)。
我們要看到的是，此前，特朗普政府全力推動(dòng)與我“脫鉤”，而拜登政府在策略上稍微往回拉了一點(diǎn)，拜登最近關(guān)于“再掛鉤”的表述，說明美國(guó)人也意識(shí)到，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系在短期內(nèi)難以全面“脫鉤”的事實(shí)。
這足夠說明，維持雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的相互依賴關(guān)系，對(duì)于中美拓展合作、管控分歧有著重要意義，這也為我們盡力不讓美“脫成鉤”提供了條件。
作為我們來講，就是要力爭(zhēng)將中美經(jīng)貿(mào)合作維持在低政治領(lǐng)域，不輕易將經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的“脫鉤”和“掛鉤”作為懲罰或獎(jiǎng)勵(lì)的政策工具，避免中美經(jīng)貿(mào)合作“武器化”，也就是要通過做大共同的“蛋糕”，來盡量保持中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系總體“掛鉤”的基本面。
我們可以有所為的是，圍繞氣候變化、全球經(jīng)濟(jì)治理等中美共同關(guān)注的議題，通過新能源、節(jié)能減排、大健康等新興合作，推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入“邊脫鉤，邊掛鉤”的新模式；同時(shí)積極引導(dǎo)中美在省州、地市等地方層面的經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，推進(jìn)中美多層次“掛鉤”。
也就是說，造成一種美國(guó)想“脫鉤”卻沒辦法完全“脫鉤”之勢(shì)。
我們堅(jiān)持靠“勢(shì)”來博“勝”。
第二，拜登政府善玩“精準(zhǔn)脫鉤”，應(yīng)對(duì)之策就是華為的“沒有退路就是勝利之路”
拜登的精明，他沒有像特朗普那樣“眉毛胡子”一起薅，其對(duì)華貿(mào)易政策更重視對(duì)于關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的保護(hù)，重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈和科技領(lǐng)域進(jìn)行“精準(zhǔn)脫鉤”和“封鎖圍堵”，這的確短期內(nèi)會(huì)給我?guī)砀蟮木植繅毫Α?span lang="EN-US">
我們需要梳理“風(fēng)險(xiǎn)清單”，面對(duì)美國(guó)推進(jìn)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈“精準(zhǔn)脫鉤”，可以依照對(duì)美依賴程度、產(chǎn)業(yè)上下游布局，以及行業(yè)產(chǎn)值等情況，梳理出一份關(guān)于原材料和關(guān)鍵零部件的風(fēng)險(xiǎn)清單，然后針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)通過加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、進(jìn)口渠道多元化等方式進(jìn)行補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。
總之，要讓美國(guó)人感到，中國(guó)這個(gè)對(duì)手是越打越強(qiáng)。因此，我們要圍繞“買不來”的先進(jìn)技術(shù)采取“換道超車”思維搶先布局，超前開辟科技研發(fā)新賽道，發(fā)揮新型舉國(guó)體制的制度優(yōu)勢(shì)，在沒有退路的情況下，走出我們的勝利之路。
第三，拜登硬要“脫鉤”，就由得其瘋狂好了，我們只要堅(jiān)持“打鐵還須自身硬”就可以了
我們要看清的是，中美博弈將長(zhǎng)期存在，因?yàn)橹忻纼蓚€(gè)大國(guó)之間存在著戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)性矛盾，通俗一點(diǎn)講，就是“老大與老二較勁”的問題，就是“一山能否容得下兩虎”的問題。
也就是說，雖然美國(guó)的對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策在短期內(nèi)存在局部調(diào)整的空間，但從中長(zhǎng)期來看，強(qiáng)調(diào)對(duì)華打壓、對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)、減少對(duì)華依賴，已經(jīng)成為美國(guó)主流社會(huì)的共識(shí)，特別是一些政治精英和軍工復(fù)合體、華爾街金融大亨，叫囂得更厲害，因此，美對(duì)華“脫鉤”政策行為必然會(huì)以各種形式長(zhǎng)期存在。
我們最緊迫要做的是，圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，加快做好做強(qiáng)自己。我們可通過建設(shè)國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，加快培育龐大的內(nèi)需體系，充分釋放14億人的內(nèi)需潛力，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，逐步減少中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)于美國(guó)市場(chǎng)、資本和技術(shù)的依賴，縮小“脫鉤”的經(jīng)濟(jì)影響。
爭(zhēng)取要實(shí)現(xiàn)的是，為世界提供一個(gè)除美國(guó)之外的選擇。我們可通過打通國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，深化中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的“掛鉤”，更加積極主動(dòng)地參與全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)治理，通過“一帶一路”向國(guó)際社會(huì)提供公共產(chǎn)品、參與制定國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則等方式，選擇性地填補(bǔ)美國(guó)“孤立”和收縮造成的治理赤字。
也就是說，讓世界認(rèn)識(shí)到，未來這個(gè)世界，不只是姓美，還姓中。
第四，我們能不能大膽地想一想，能否促進(jìn)打造“反冷戰(zhàn)陣線”呢
說促進(jìn)打造“反霸陣營(yíng)”，可能難度比較大，可能外交政策上不好說出口，一些國(guó)家迫于美國(guó)的淫威可能不敢加入，但是鮮明提出“反對(duì)冷戰(zhàn)”，應(yīng)該在全世界能得到呼應(yīng)，畢竟全世界對(duì)冷戰(zhàn)的擔(dān)心恐慌還是印象深刻的。
這能占據(jù)道義制高點(diǎn)。
我們要看到的是，隨著俄烏沖突持續(xù)加劇，世界經(jīng)濟(jì)“裂化”加速，東西方正在快速脫鉤，全球化正在區(qū)域化，尤其是國(guó)際能源領(lǐng)域的新冷戰(zhàn)態(tài)勢(shì)已顯，需要防范其確定成形；國(guó)際貨幣領(lǐng)域新冷戰(zhàn)硝煙已見，需要防范其無序發(fā)展；國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域新冷戰(zhàn)星火已燃，需要防范其燎原之勢(shì)；國(guó)際投資領(lǐng)域新冷戰(zhàn)威脅日增，需要防范其戰(zhàn)火燃起。
在這樣的大背景下，面對(duì)如此強(qiáng)勢(shì)霸道的美國(guó)，我們是否可以考慮推動(dòng)和促進(jìn)打造世界“反冷戰(zhàn)陣線”呢？是否能找到當(dāng)年毛主席提出“三個(gè)世界”劃分的神來之筆呢？
作者：李覺（沃民高科沃德研究院研究員）