剛剛閉幕的北約馬德里峰會(huì)，通過(guò)了一份號(hào)稱(chēng)“指導(dǎo)未來(lái)10年發(fā)展”的新戰(zhàn)略概念文件。
這份文件里，充斥著“威脅”“挑戰(zhàn)”等字眼，生怕大家不解其中意，而質(zhì)疑北約醞釀中的進(jìn)一步擴(kuò)張：
北約向瑞典、芬蘭兩個(gè)國(guó)家正式發(fā)出了邀請(qǐng)，開(kāi)啟了第六輪?wèn)|擴(kuò)；
北約峰會(huì)首次邀請(qǐng)日韓等亞太國(guó)家參加。
對(duì)比文件中提到的“威脅”和“挑戰(zhàn)”，北約的這兩個(gè)舉動(dòng)，針對(duì)性非常強(qiáng)。
這份文件似乎成為了北約擴(kuò)大勢(shì)力范圍的一個(gè)憑據(jù)，有了它，北約的行動(dòng)就有了正當(dāng)?shù)慕杩凇?span lang="EN-US">
回看歷史可以發(fā)現(xiàn)，這樣的借口并不是北約第一次找了，而是貫穿在冷戰(zhàn)結(jié)束之后的北約發(fā)展歷程中。
北約，不停地為擴(kuò)張立憑據(jù)，為存續(xù)找借口，換句話說(shuō)，冷戰(zhàn)之后北約存在的每一天，都是“借來(lái)”的。
這筆賬，北約打算什么時(shí)候還？
北約的戰(zhàn)略概念文件，大約每十年更新一次，指導(dǎo)著北約這個(gè)全球最大軍事同盟組織的政治和軍事活動(dòng)。
每一版的戰(zhàn)略概念文件，都會(huì)闡述北約在未來(lái)約10年時(shí)間的目標(biāo)和任務(wù)，說(shuō)白了，就是做什么和怎么做。
相比于上一版，新戰(zhàn)略概念文件中，主要有一個(gè)變化：
對(duì)俄羅斯的定義，從“伙伴”變?yōu)?span lang="EN-US">“最大且直接的威脅”。
這種變化有什么意義？
為了應(yīng)對(duì)“最大且直接的威脅”，北約將采取不少行動(dòng)。具體來(lái)說(shuō)：
向北約東翼、也就是接近俄羅斯一側(cè)增兵；
將北約快速反應(yīng)部隊(duì)由約4萬(wàn)人增加到超過(guò)30萬(wàn)人。
北約正在大張旗鼓地?cái)U(kuò)大軍事存在，而這樣做的理由，是將俄羅斯作為敵對(duì)的目標(biāo)，白紙黑字地寫(xiě)了下來(lái)。
對(duì)于北約而言，有沒(méi)有敵人，是其能否存活的根本性問(wèn)題。過(guò)去三十多年來(lái)一直如此。
1991年7月1日，華沙條約組織正式解散。將對(duì)抗華約作為自己使命的北約，也一下子失去了存在的意義，它本該和華約一樣，消失在歷史中。
但當(dāng)時(shí)的美國(guó)政府，并不這樣認(rèn)為。
早在華沙組織正式解散前，美國(guó)政府就開(kāi)始醞釀北約日后的出路，當(dāng)1989年?yáng)|歐劇變開(kāi)始后，他就開(kāi)始鋪墊，呼吁應(yīng)當(dāng)整頓北約，而不是取消或者用一個(gè)新的安全結(jié)構(gòu)代替它。
美國(guó)政府曾經(jīng)做了一份秘密的報(bào)告，其中提到，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的歐洲將會(huì)成為美國(guó)最大的威脅。
從這份報(bào)告出發(fā)，就不難理解美國(guó)想要保留北約的原因——北約，可以成為美國(guó)操控和制衡歐洲的工具。
所以，在北約已經(jīng)沒(méi)了存在的必要之后，其戰(zhàn)略的主要設(shè)計(jì)者——美國(guó)，開(kāi)始將目光放遠(yuǎn)，為北約“討要”生存的理由。
北約作為一個(gè)軍事同盟組織，只有在對(duì)抗和沖突的環(huán)境中才有生存的可能。然而，放眼當(dāng)時(shí)的世界，經(jīng)歷過(guò)熱戰(zhàn)和冷戰(zhàn)的各國(guó)無(wú)比渴望和平和發(fā)展，沒(méi)有沖突怎么辦？那就只能自己制造。
也就是說(shuō)，北約要想獲取生存的資本，勢(shì)必要犧牲某個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的和平與穩(wěn)定，北約，由此開(kāi)始為自己續(xù)命。
這也意味著，北約欠下的，都是血債。
至于續(xù)命的憑據(jù)，就是所謂的“戰(zhàn)略概念文件”。
1991年11月8日，北約羅馬峰會(huì)公布了華約解散后的第一份戰(zhàn)略概念文件，這份文件中提到：
北約要面臨由經(jīng)濟(jì)危機(jī)、民族沖突和領(lǐng)土紛爭(zhēng)等引起的難以估計(jì)、難以預(yù)測(cè)的威脅。
該向何處討要沖突和對(duì)抗的資本？當(dāng)時(shí)的北約也無(wú)法立刻鎖定具體目標(biāo)。
所以，在這份文件中，北約只能將威脅泛化，并以這種泛化的威脅為由，先給北約續(xù)上一口氣。
這樣模糊的概念，自然無(wú)法為北約背書(shū)。美國(guó)政府急需找到新的借口，為北約正名，以此來(lái)維護(hù)自身的霸權(quán)，試圖打造一個(gè)單極世界。很快，一位學(xué)者的理論，引發(fā)了美國(guó)的注意。1993年，美國(guó)政治學(xué)家亨廷頓提出“文明沖突論”。美國(guó)看到了借題發(fā)揮的空間：
利用這一理論劃分文明陣營(yíng)，為沖突埋下伏筆。
根據(jù)這一理論，全球可以劃分為八大文明——中華文明、日本文明、 印度文明、伊斯蘭文明、西方文明、拉丁美洲文明、非洲文明、俄羅斯東正教文明。
在亨廷頓看來(lái)，全球化，正在讓各個(gè)文明普遍覺(jué)醒，也就削弱了西方文明的強(qiáng)勢(shì)。
在學(xué)者看來(lái)，具有不同文化、種族和宗教的文明發(fā)展互動(dòng)過(guò)程，在美國(guó)政府看來(lái)就是沖突的溫床。
亨廷頓理論的出現(xiàn)，恰恰是給美國(guó)維持霸權(quán)提供了個(gè)理由——北約要保衛(wèi)和維護(hù)西方文明。換句話說(shuō)，除西方文明之外的其他文明，都是西方文明的潛在威脅，樹(shù)立敵人的敘事正在一步一步地鋪陳。
為此，在理論上，只要是在歷史、宗教和文化上都屬于西方的國(guó)家，如果它們?cè)敢?，都可以加入北約，一同防止西方文明的衰落。
1997年，美國(guó)前總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理布熱津斯基的“歐亞統(tǒng)合戰(zhàn)略”，為北約下一步樹(shù)敵明確了方向：
美國(guó)要加強(qiáng)和擴(kuò)大在歐亞大陸的民主陣地，為此，美國(guó)應(yīng)該把盤(pán)踞在歐洲大陸的北約作為“橋頭堡”，把目光投向東面。
沒(méi)過(guò)多久，北約就找到了第一個(gè)“敵人”。
1999年，南聯(lián)盟內(nèi)部爆發(fā)沖突。以美國(guó)為首的北約在未經(jīng)聯(lián)合國(guó)的授權(quán)下，以“防止出現(xiàn)人道主義危機(jī)”為由，對(duì)南聯(lián)盟發(fā)動(dòng)了空襲。
時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)克林頓曾就轟炸發(fā)表過(guò)電視講話。從他的講話中就能發(fā)現(xiàn)，這次轟炸行動(dòng)，就是北約樹(shù)敵的一次實(shí)踐。
克林頓提到：
該地區(qū)雖然小，但其處在歐洲、亞洲和中東針?shù)h相對(duì)的文化之間——文明沖突論；
南聯(lián)盟的內(nèi)部沖突會(huì)造成難民潮，而該地區(qū)周邊的國(guó)家會(huì)因?yàn)殡y民潮陷入掙扎，我們要“幫助”這樣的民主國(guó)家——歐亞統(tǒng)合戰(zhàn)略。
美國(guó)人張口閉口就是“人道主義”，但實(shí)際上，美國(guó)和北約，制造了一場(chǎng)人道主義災(zāi)難，徹底打破了南聯(lián)盟和周邊地區(qū)的和平。
南聯(lián)盟的面積，只有10萬(wàn)多平方公里，人口也只有1200多萬(wàn)人。但美國(guó)的轟炸，持續(xù)了78天。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，北約出動(dòng)了1150多架飛機(jī)，發(fā)射了1000枚巡航導(dǎo)彈，投擲了數(shù)萬(wàn)噸炸彈。其中，還有3.1萬(wàn)枚國(guó)際法禁用的貧鈾彈——貧鈾是致癌物質(zhì)，具有化學(xué)性和放射性毒性。
這輪轟炸，造成2000多名無(wú)辜平民喪生、6000多人受傷、近100萬(wàn)人流離失所、200多萬(wàn)人失去生活來(lái)源。
中國(guó)駐南聯(lián)盟使館也被北約轟炸，造成三名中國(guó)記者犧牲、多人受傷，這是北約欠中國(guó)人民的血債。
關(guān)于這場(chǎng)轟炸，時(shí)任美國(guó)駐北約大使羅伯特·亨特說(shuō)過(guò)一段這樣的話：
如果北約這次不能讓南聯(lián)盟就范，那么，今年4月份北約成立50周年的會(huì)議就不會(huì)成為“討論其戰(zhàn)略新概念或宏偉構(gòu)想的盛會(huì)”。
羅伯特·亨特說(shuō)的“盛會(huì)”，是1999年的北約華盛頓峰會(huì)。在上一份戰(zhàn)略文件規(guī)劃的近十年間，北約不斷為樹(shù)敵做鋪陳，最終盯上了南聯(lián)盟，用一條條逝去的生命，為自己續(xù)上了命。
南聯(lián)盟上空的硝煙還未散去，在華盛頓的峰會(huì)上，北約就提出了第二份戰(zhàn)略文件，為北約續(xù)命又立了憑據(jù)。
在南聯(lián)盟的實(shí)踐，成了北約的“談資”，北約明確表示，北約聯(lián)盟仍面臨難以預(yù)測(cè)的危機(jī)——北約周邊國(guó)家的不確定性和不穩(wěn)定性會(huì)迅速引發(fā)區(qū)域危機(jī)。
北約盯上了南聯(lián)盟周邊的國(guó)家，要通過(guò)擴(kuò)張，把陣營(yíng)對(duì)抗的戰(zhàn)線拉長(zhǎng)，為自己繼續(xù)積累資本。
北約宣布，向所有歐洲大國(guó)敞開(kāi)大門(mén)，尤其是中東歐國(guó)家。
明確了對(duì)象，北約馬不停蹄地開(kāi)始擴(kuò)張行動(dòng)：
1999年，波蘭、匈牙利和捷克加入北約；
2004年，羅馬尼亞、保加利亞、拉脫維亞、立陶宛、愛(ài)沙尼亞、斯洛文尼亞和斯洛伐克加入北約；
2009年，阿爾巴尼亞和克羅地亞加入北約。
從1999年到2009年，短短10余年間，北約成員國(guó)的數(shù)量從16個(gè)，變成了28個(gè)，而這個(gè)擴(kuò)張趨勢(shì)也符合此前的文明沖突論——推動(dòng)北約的邊界不斷向不同文明的邊界靠近。由此，沖突的可能性就越大，這些，都是北約發(fā)展的潛在資本。
除此之外，1999年的科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，也給了北約新的啟發(fā)，在華盛頓峰會(huì)提出的戰(zhàn)略概念中又強(qiáng)調(diào)了處理地區(qū)危機(jī)的職能。
結(jié)果，就是北約接連參與了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)與利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)。這些地方的動(dòng)蕩不安和生靈涂炭換來(lái)了北約壯大的資本，北約也變得更加主動(dòng)，更加有攻擊性。
阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)局，大家也都知道了——戰(zhàn)爭(zhēng)打了整整20年。
這20年時(shí)間里，有3萬(wàn)多阿富汗平民死亡，另有6萬(wàn)多名平民受傷，約1100萬(wàn)人淪為難民。
接連給世界帶來(lái)人道主義災(zāi)難，接連深陷戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭，尤其是在歐洲域外地區(qū)的戰(zhàn)爭(zhēng)，這讓部分北約成員國(guó)，也開(kāi)始反思。
這讓“北約為什么存在”的討論又開(kāi)始興起，北約，迫切需要明確另一個(gè)敵對(duì)對(duì)象。
2010年的里斯本峰會(huì)上，北約提出了第三份戰(zhàn)略概念文件，從這份續(xù)命憑據(jù)就能看出，當(dāng)時(shí)的北約，并沒(méi)有明確鎖定新的敵對(duì)目標(biāo)。
文件中，北約只是泛泛地提到：
國(guó)際社會(huì)出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)攻擊、能源安全、導(dǎo)彈襲擊、環(huán)境安全等諸多“新挑戰(zhàn)”。為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，北約必須要先發(fā)制人，這就要求北約必須在全球展開(kāi)行動(dòng)，增加北約的進(jìn)攻性。
基本都是老調(diào)重彈。
金融危機(jī)之后，各國(guó)更加明白合作與發(fā)展的意義，對(duì)于想要北約存續(xù)的美國(guó)來(lái)說(shuō)，這可稱(chēng)不上一個(gè)好消息。美國(guó)，必須主動(dòng)做點(diǎn)什么。
2012年，在美國(guó)的推動(dòng)下，北約宣布啟動(dòng)建造歐洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，作為美國(guó)全球反導(dǎo)系統(tǒng)的一部分。這一計(jì)劃，遭到了俄羅斯的強(qiáng)烈反對(duì)：
反導(dǎo)系統(tǒng)，聽(tīng)起來(lái)是個(gè)防御系統(tǒng)，但起到的作用，卻是“進(jìn)攻性的”——為了保持戰(zhàn)略平衡，俄羅斯只能增加自己進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器的數(shù)量。
美國(guó)，鉗著歐洲的安全和穩(wěn)定為北約尋找續(xù)命的資本。
俄羅斯多次要求美國(guó)和北約作出明確且具有法律效力的承諾，保證其在歐洲部署的反導(dǎo)系統(tǒng)不會(huì)針對(duì)俄羅斯。但美國(guó)和北約遲遲沒(méi)有正面回應(yīng)過(guò)這一問(wèn)題。
對(duì)此，俄羅斯選擇用部署新導(dǎo)彈，作為警告。
俄羅斯的舉動(dòng)，成為北約渲染“俄羅斯威脅”的新鮮素材。但這，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
不久后，北約暫停了同俄羅斯的事務(wù)性合作，但擴(kuò)大了和烏克蘭的軍事合作——這無(wú)疑是在挑動(dòng)俄羅斯的神經(jīng)。
此后，北約又頻頻向?yàn)蹩颂m發(fā)出“邀約”的信號(hào)。
并且，北約也完成了第四輪和第五輪的東擴(kuò)：
2017年，黑山加入北約；
2020年，北馬其頓加入北約。
至此，北約已經(jīng)擴(kuò)大至30個(gè)成員國(guó)。
今年，在以美國(guó)為首的北約國(guó)家不斷火上澆油之下，俄烏沖突升級(jí)。
當(dāng)戰(zhàn)火燃起，北約續(xù)上了繼續(xù)發(fā)展的資本。
在這次峰會(huì)上，北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格也大方承認(rèn)，過(guò)去8年來(lái)，北約一直在為與俄羅斯的沖突做準(zhǔn)備。
很明顯，美國(guó)和北約早就在暗中瞄準(zhǔn)了俄羅斯，步步為營(yíng)。
北約，又一次樹(shù)敵存續(xù)。
俄烏沖突升級(jí)，產(chǎn)生了巨大的外溢效應(yīng)：
制裁俄羅斯能源導(dǎo)致全球能源價(jià)格上漲；
歐洲資本流出打擊投資與消費(fèi)信心；
糧食價(jià)格上漲加劇通脹。
這些問(wèn)題，不少北約國(guó)家都深受其害。
北約自己也清楚，俄烏沖突，不足以支撐北約“殘喘”下一個(gè)10年。所以，北約又開(kāi)始尋找新的目標(biāo)。
亞洲，就是瞄準(zhǔn)的方向之一。北約，正在不斷將自己的手，伸向亞洲，以此來(lái)推動(dòng)“北約亞太化”。
實(shí)際上，所謂的“亞洲版北約”的設(shè)想，是印度曼尼帕爾大學(xué)地緣政治系主任納拉帕特教授提出的。
在設(shè)想中，美印是“亞洲版北約”的核心，日本、澳大利亞、菲律賓、韓國(guó)是次核心，科威特、卡塔爾等阿拉伯國(guó)家是第三層次。
這樣做的目的，是將中國(guó)、巴基斯坦等國(guó)家“孤立”起來(lái)。
2002年初，時(shí)任美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德在訪問(wèn)澳大利亞時(shí)正式提出這一概念，在這之后，美國(guó)政府多次與澳大利亞、日本協(xié)商。
2006年，日本時(shí)任首相安倍晉三又提出，日本要與美、澳、印結(jié)成四國(guó)戰(zhàn)略聯(lián)盟。
2010年起，美國(guó)開(kāi)始在環(huán)太平洋、東北亞和東南亞頻繁舉行軍演。
拜登政府推動(dòng)“北約亞太化”手段的源頭，都來(lái)自這里。
譚主之前總結(jié)過(guò)拜登政府“拉小圈子”的套路——加強(qiáng)不同盟友體系之間的聯(lián)系，將大西洋聯(lián)盟的力量投射到亞太地區(qū)。
在今年峰會(huì)提出的新戰(zhàn)略概念文件中，除了將俄羅斯列為“最大且直接的威脅”，還把中國(guó)稱(chēng)為北約的“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”——北約，又想著為再一次樹(shù)敵，做鋪墊。
但美國(guó)想要在亞洲復(fù)刻北約，無(wú)疑是癡心妄想——亞洲不是歐洲，中國(guó)是不是威脅，各個(gè)國(guó)家心知肚明。
中國(guó)，一直都是地區(qū)和平與世界和平的捍衛(wèi)者，中國(guó)，也有能力斬?cái)嘤蛲鈩?shì)力想要擾亂地區(qū)安寧的黑手。
北約想借“地區(qū)安全”在亞洲做文章，想要通過(guò)渲染中國(guó)威脅的手段，為自己續(xù)命，是來(lái)錯(cuò)了地方，選錯(cuò)了對(duì)象。
這個(gè)世界已經(jīng)和冷戰(zhàn)剛結(jié)束的世界完全不同了，發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家力量正在不斷發(fā)展，多邊主義和更加可持續(xù)的發(fā)展、安全觀成為主流。北約更應(yīng)該清楚，靠樹(shù)敵來(lái)續(xù)命，也許能賴得過(guò)一時(shí)，但注定賴不了一世，甘憑自身實(shí)力和霸權(quán)當(dāng)“老賴”的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。
更何況為“老賴”撐腰的美國(guó)在冷戰(zhàn)后快速崛起的三個(gè)支柱——美國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出驚人成就的能力、美國(guó)強(qiáng)大軍事力量可以主導(dǎo)全球任何海陸空域的能力，以及美國(guó)不斷向外兜售的價(jià)值觀都在不同程度地動(dòng)搖。
只想著續(xù)命，而不愿抬頭正視這個(gè)世界，等待北約的宿命，只有一個(gè)，那就是消亡。
北約應(yīng)該提前考慮考慮，欠下的血債該怎么還了——恐怕，不是解散組織，就能解決的。