美國眾議長佩洛西安全竄訪臺(tái)灣，以及她后來的囂張態(tài)度，正在產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”。美西方支持臺(tái)獨(dú)的政客們受到了極大鼓舞，掀起了竄訪臺(tái)灣“打卡”的一個(gè)小高潮。一個(gè)月內(nèi)，佩洛西之后美國政客又三次竄訪臺(tái)灣，立陶宛與日本的政客也跟風(fēng)竄訪，還有加拿大等西方國家政客也聲稱要竄訪臺(tái)灣。美西方政客竄訪臺(tái)灣之風(fēng)大有愈刮愈烈之勢(shì)。
對(duì)此，我們必須敢于正視并認(rèn)真反思，轟轟烈烈的軍事演訓(xùn)、外交抗議和各種制裁為什么沒有收到理想的效果呢？究其根源就是，我們所采取的應(yīng)對(duì)措施不但沒能讓這些政客傷筋動(dòng)骨，而且某種程度上還收益頗豐。由于竄訪臺(tái)灣的這些政客都是反華仇華分子，基本上與中國沒有更多的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，致使他們并不太在意我們的外交抗議，制裁也不能真正傷及實(shí)際利益，自然也就產(chǎn)生不了實(shí)質(zhì)性的震懾效果。而他們竄訪臺(tái)灣，卻可以得到美國的贊許和獎(jiǎng)賞，可以在臺(tái)灣收獲實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益，可以在國內(nèi)贏得名望和選票，可以得到背后反華資本的大力資助。一旦竄訪臺(tái)灣所獲利益比損失大得多的時(shí)候，實(shí)質(zhì)上就變成對(duì)這些美西方政客竄訪臺(tái)灣行為的一種鼓勵(lì)。
因此，遏止美西方政客跟風(fēng)竄訪臺(tái)灣，必須讓他們的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過收益，讓這些竄訪臺(tái)灣的美西方政客的人身安全受到實(shí)實(shí)在在的威脅，讓與此相關(guān)的臺(tái)獨(dú)分子受到實(shí)實(shí)在在的懲戒。在此特提出威懾力和針對(duì)性更強(qiáng)的5種反制手段。
手段之一，空域管制。
美西方政客竄訪臺(tái)灣前后，我們可適時(shí)發(fā)布對(duì)臺(tái)灣周邊空域進(jìn)行管制的公告，但空域管制行動(dòng)可以虛虛實(shí)實(shí)、虛實(shí)結(jié)合。可以是實(shí)的，對(duì)于進(jìn)入航空管制區(qū)域的航空器采取實(shí)質(zhì)性的管制行動(dòng)。也可以是虛的，只宣布而不采取實(shí)質(zhì)性管制行動(dòng)，或象征性地采取行動(dòng)。這樣既可以減少我們屢屢采取大規(guī)模軍事演習(xí)應(yīng)對(duì)而造成的損耗，又可以讓臺(tái)獨(dú)分子和西方政客摸不清我們的實(shí)際反制舉措。更重要的是，我們反復(fù)宣布對(duì)臺(tái)灣周圍空域進(jìn)行軍事管制，就是一次次向世界宣告“臺(tái)灣是中國不可分割的一部分”，臺(tái)灣的領(lǐng)空已經(jīng)歸中國管轄。
手段之二，設(shè)伏攔阻。
美西方政客竄訪臺(tái)灣的行程通常都是公開的，而且飛機(jī)的國際航線都是相對(duì)固定的，這使得我們對(duì)竄訪臺(tái)灣政客所乘坐的飛機(jī)實(shí)施設(shè)伏攔阻成為可能。主要應(yīng)采取三種方式。一種是戰(zhàn)機(jī)攔截。在主要航線上部署戰(zhàn)機(jī)，對(duì)飛機(jī)進(jìn)行武裝攔截驅(qū)離。另一種是電磁干擾。綜合運(yùn)用所有電子戰(zhàn)手段，對(duì)載有美西方政客的飛機(jī)進(jìn)行強(qiáng)電磁干擾，致使飛機(jī)導(dǎo)航系統(tǒng)失靈而無法在臺(tái)灣周圍空域正常飛行、安全飛行。再一種就是戰(zhàn)機(jī)攔截加電磁干擾組合使用。運(yùn)用這三種設(shè)伏攔阻方式的根本目的就是，在飛機(jī)進(jìn)入臺(tái)灣領(lǐng)空之前，逼迫他們知難而退、遇險(xiǎn)而返。
手段之三，返程驅(qū)離。
設(shè)伏攔阻不一定每次都能成功，更不必追求每次都能成功。這樣就需要在美西方政客結(jié)束竄訪返回時(shí)進(jìn)行驅(qū)離，而絕不能讓飛機(jī)自由選擇航線輕松離開臺(tái)灣。返程驅(qū)離可以考慮兩種方式。
一是戰(zhàn)機(jī)伴飛押解到大陸機(jī)場迫降。然后，相關(guān)職能部門依據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》，對(duì)這些竄訪臺(tái)灣的政客以“非法入境人員”進(jìn)行處理。當(dāng)面宣布對(duì)他們的處罰決定以及追加制裁決定后遣送或驅(qū)離出境，并及時(shí)向世界發(fā)布相關(guān)信息，以此打擊這些政客的囂張氣焰，羞辱他們侵犯中國主權(quán)的行為。而對(duì)于搭乘同一航班的普通乘客要給予較高的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并積極協(xié)助他們盡快到達(dá)目的地。
二是戰(zhàn)機(jī)伴飛押解至指定航線。載有美西方政客的飛機(jī)，必須在我軍機(jī)伴飛押解下，按指定航線飛離臺(tái)灣周圍空域。這樣做既能彰顯我們對(duì)這一空域的管制權(quán)，又能增加這些政客乘坐飛機(jī)不安全的心理壓力。只要確保我戰(zhàn)機(jī)伴飛押解期間飛機(jī)沒有墜機(jī)即可，之后發(fā)生任何問題我們概不負(fù)責(zé)。這些政客一旦知道自己乘坐的飛機(jī)隨時(shí)都可能發(fā)生危險(xiǎn)，就會(huì)更加慎重地考慮以后會(huì)不會(huì)再冒得竄訪，同時(shí)對(duì)其他謀劃竄訪臺(tái)灣的政客更是一種極強(qiáng)的警示和震懾。
手段之四，意外誤撞。
在這些政客高調(diào)竄訪臺(tái)灣的時(shí)候，我們可在臺(tái)灣周邊的禁飛區(qū)空域的主要航線上，啟用多個(gè)無人機(jī)群進(jìn)行警戒巡航。如果載有竄訪臺(tái)灣政客的包機(jī)意外與無人機(jī)發(fā)生誤撞造成損壞或墜毀，將是咎由自取。萬一包機(jī)意外墜毀，我們?cè)趯?duì)這些政客侵犯中國主權(quán)的行為進(jìn)行譴責(zé)的同時(shí)，外交部門可以對(duì)意外誤撞造成的人員傷亡表示遺憾，并及時(shí)宣布對(duì)這些政客的家庭進(jìn)行人道主義救助。
手段之五，開門教子。
以上4種手段是針對(duì)竄訪臺(tái)灣美西方政客的，“開門教子”則是針對(duì)與此相關(guān)的死硬臺(tái)獨(dú)分子。這些美西方政客之所以能夠竄訪臺(tái)灣，是與臺(tái)獨(dú)分子戡掐一氣、內(nèi)外勾結(jié)的結(jié)果。我們必須對(duì)這些臺(tái)獨(dú)分子進(jìn)行必要的懲處?？蛇x準(zhǔn)極少數(shù)相關(guān)死硬臺(tái)獨(dú)分子，宣布對(duì)其本人和家人，以及相關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁。也可以向世界刑警組織發(fā)布紅色通緝令進(jìn)行通緝，甚至可以公開進(jìn)行缺席審判。只要這些臺(tái)獨(dú)分子不改弦更張、徹底悔悟，就秋后算帳、終身追責(zé)。當(dāng)島內(nèi)更多的人看到大陸軍力不斷增強(qiáng)，解放臺(tái)灣指日可待的時(shí)候，就會(huì)適當(dāng)與死硬臺(tái)獨(dú)分子進(jìn)行切割，甚至是懸崖勒馬。
綜合運(yùn)用以上5種方式，可以有效遏制美西方政客競相竄訪臺(tái)灣的勢(shì)頭。如果我們的能力達(dá)不到，就需要加快努力補(bǔ)齊短板。如果已經(jīng)具備這樣的能力，我們就必須下決心盡快實(shí)施。當(dāng)然，運(yùn)用這些手段反制美西方政客竄訪臺(tái)灣，不必追求每次都能成功，但只要成功了1~2次就會(huì)收到極其強(qiáng)烈的震懾效果?？傊?，遏止美西方政客與臺(tái)獨(dú)分子合謀竄訪臺(tái)灣，就必須讓他們受到實(shí)實(shí)在在的安全威脅，確信得不償失，畢竟要錢不要命的政客是極少數(shù)。只有這樣，我們才能粉碎美國以打臺(tái)灣牌訛詐和消耗中國的險(xiǎn)惡圖謀，使我們更有效地凝聚人心、提振士氣、揚(yáng)我國威，在祖國統(tǒng)一問題上變得越來越主動(dòng)。
作者：姜濤（沃民高科沃德研究院學(xué)術(shù)委員）