在美國、英國和澳大利亞三邊伙伴關(guān)系（AUKUS）成立一周年（2021年9月15日）前日，中國常駐維也納聯(lián)合國代表王群在聲明中表示，國際原子能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就AUKUS 一攬子協(xié)議發(fā)表的報告無法律依據(jù)。值得注意的是，該報告具有片面性，并未反映國際社會的關(guān)切。俄羅斯衛(wèi)星通訊社專家認(rèn)為，國際原子能機(jī)構(gòu)正淪為美國的政治工具。
AUKUS是美國、英國和澳大利亞之間的盎格魯-撒克遜條約，其主要內(nèi)容之一是協(xié)助堪培拉建立核潛艇艦隊(duì)。當(dāng)三方宣布組建AUKUS時，國際社會起碼是感到驚訝。法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍稱其是“背后捅刀子”，并指責(zé)當(dāng)時的澳大利亞總理斯科特·莫里森作弊。馬克龍的憤慨是可以理解的：在最后一刻，澳大利亞單方面拒絕與法國柴電潛艇供應(yīng)交易，估計合同總價為660億美元。
據(jù)稱，華盛頓、倫敦和堪培拉的正式協(xié)議內(nèi)容為：澳大利亞擔(dān)心中國在該地區(qū)日益增長的地緣政治影響力和中國人民解放軍日益增強(qiáng)的軍事實(shí)力，因此，該國需要一支核潛艇艦隊(duì)來有效遏制中國并確保自身安全。事實(shí)上，無人隱瞞美國將繼續(xù)積極使用澳大利亞的軍事基地。換句話說，AUKUS的最終目標(biāo)與其說是加強(qiáng)澳大利亞的防御能力，不如說是在亞太地區(qū)擴(kuò)大美國控制的軍事基礎(chǔ)設(shè)施。北京一再表示擔(dān)憂，美國推動的如 AUKUS 這樣的聯(lián)盟，隨后可能演變成亞太地區(qū)的“北約”，因此，美國不僅會與大西洋，而且還會與太平洋地區(qū)及全亞洲的軍事聯(lián)盟網(wǎng)糾纏在一起。
第二個重要的擔(dān)憂是：如何控制澳大利亞非核大國獲得核材料。例如，用于核電廠的高濃縮鈾。中方指出，國際原子能機(jī)構(gòu)作為控制核不擴(kuò)散機(jī)制的組織，應(yīng)監(jiān)督AUKUS成員國妥善處理對澳大利亞核材料轉(zhuǎn)讓和使用的監(jiān)管、物流運(yùn)輸及安全保障。在國際原子能機(jī)構(gòu)公開發(fā)布這些數(shù)據(jù)以及所有相關(guān)方都批準(zhǔn)該交易之前，AUKUS 的工作不應(yīng)向前推進(jìn)。
然而，國際原子能機(jī)構(gòu)總干事拉斐爾·格羅西對澳大利亞、英國和美國通過 AUKUS 伙伴關(guān)系與國際原子能機(jī)構(gòu)進(jìn)行接觸表示歡迎，并希望各方履行其對核不擴(kuò)散最高標(biāo)準(zhǔn)和保障措施的承諾。中方對格羅西大體接受AUKUS成員國的表態(tài)感到不滿，原因是忽視第三國關(guān)切。
華東師范大學(xué)澳大利亞研究中心主任陳弘在接受俄羅斯衛(wèi)星通訊社采訪時指出：“國際原子能機(jī)構(gòu)應(yīng)符合整個國際社會的利益，以開放的心態(tài)，嚴(yán)格、客觀地對待現(xiàn)存問題，不能淪為美國的政治工具。
他說：“作為國際原子能機(jī)構(gòu)總干事，格羅西理應(yīng)秉持公正、公開、公平的原則回應(yīng)國際社會對美、英兩國向澳大利亞擴(kuò)散核武器材料、破壞南太平洋地區(qū)無核地位的嚴(yán)重關(guān)切，確?！恫粩U(kuò)散核武器條約》得到嚴(yán)格遵循。然而，格羅西的書面報告無視美、英、澳三國核潛艇合作的本質(zhì)，無視這一行為將可能造成的嚴(yán)重后果，公然為三國核擴(kuò)散行徑背書，這一逾越責(zé)權(quán)的行為不合法、不合規(guī)。”
“格羅西此舉顯然將自己和國際原子能機(jī)構(gòu)降格成為了美西方的政治工具，將國際原子能機(jī)構(gòu)防核擴(kuò)散的職能拋在一邊，縱容少數(shù)國家擴(kuò)散核材料和核技術(shù)。美、英、澳的核潛艇合作顯然將會改變南太平洋無核地位，將嚴(yán)重改變地區(qū)均勢，破壞世界和平與穩(wěn)定。”
此前，俄羅斯國防部長紹伊古表示，AUKUS 有發(fā)展成為軍事政治聯(lián)盟的潛力，因此不排除北約炮制的聯(lián)合核計劃和盟國聯(lián)合核訓(xùn)練轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)。紹伊古認(rèn)為，核實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練從歐洲轉(zhuǎn)至亞洲，將在該地區(qū)造成極不穩(wěn)定的局面。
中國專家陳弘指出，國際組織應(yīng)保障最重要的全球進(jìn)程，而它們卻受到一些尋求實(shí)現(xiàn)自身政治利益國家的影響。在此情況下，它們不再履行原有的職能，相關(guān)國家缺少監(jiān)管，在“暗地行事”。國際社會必須堅決反對這種傾向，尤其在涉及核不擴(kuò)散等重要問題方面。AUKUS的危險還在于，澳大利亞出現(xiàn)核艦隊(duì)可能會導(dǎo)致該地區(qū)其他無核國家之間的軍備競賽。屆時，世界將不可避免地面臨二戰(zhàn)后數(shù)十年形成的全球戰(zhàn)略穩(wěn)定架構(gòu)危機(jī)。