今年以來，全球糧食危機(jī)與烏克蘭危機(jī)如影隨形，再次成為世界熱詞。聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署甚至宣布，人類或?qū)⒚媾R“二戰(zhàn)后最大的糧食危機(jī)”。
▲美方作為烏克蘭危機(jī)的始作俑者，不斷激化矛盾，一面操縱北約加大軍援烏克蘭打仗，一面揮舞制裁大棒，大搞經(jīng)濟(jì)脅迫，導(dǎo)致烏克蘭危機(jī)復(fù)雜化、擴(kuò)大化，令各國(guó)老百姓特別是那些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)本就薄弱的發(fā)展中國(guó)家人民深受其害。（漫畫 | 陳霞）
回顧歷史，全球性糧食危機(jī)一直是人類社會(huì)揮之不去的夢(mèng)魘，甚至多次引發(fā)慘絕人寰的“人間悲劇”。細(xì)究起來，導(dǎo)致糧食危機(jī)的原因無非“天災(zāi)人禍”四個(gè)字。天災(zāi)無常，情有可原，但人禍必須追責(zé)。探尋當(dāng)下這場(chǎng)糧食危機(jī)的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;，美國(guó)難辭其咎。
一、 “拱火”烏克蘭危機(jī)，擾亂全球糧食產(chǎn)供鏈
烏克蘭危機(jī)是引發(fā)當(dāng)前糧食危機(jī)的導(dǎo)火索，但“幕后黑手”卻是美國(guó)。暫且不論烏克蘭危機(jī)肇始于以美國(guó)為首的北約集團(tuán)無限度壓縮俄羅斯的戰(zhàn)略空間、裹挾著美國(guó)“削弱俄羅斯”的私心雜念，單是由美國(guó)主導(dǎo)的對(duì)俄羅斯的全方位無差別制裁，就足以對(duì)本就脆弱的全球糧食產(chǎn)供鏈沉重一擊。數(shù)據(jù)顯示，烏克蘭危機(jī)后全球小麥供應(yīng)減少了25%，許多糧食貿(mào)易商懾于美西方對(duì)俄金融、交通、貿(mào)易等領(lǐng)域制裁，不得不停止在俄業(yè)務(wù)。
▲2022年6月，由于糧食危機(jī)造成的食物短缺，索馬里摩加迪沙的孩子身上已出現(xiàn)嚴(yán)重的營(yíng)養(yǎng)不良癥狀。
值得一提的是，2022年7月，美國(guó)曾冠冕堂皇地聲稱不會(huì)對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行制裁，而俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫直接回懟稱，美國(guó)從未兌現(xiàn)過相關(guān)豁免的承諾。無怪乎俄羅斯媒體不無諷刺地戲謔道：“為了打擊俄羅斯，美國(guó)準(zhǔn)備餓死全世界。”
二、濫用市場(chǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，破壞他國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展
當(dāng)今全球糧食市場(chǎng)基本掌握在ADM、邦吉、嘉吉和路易達(dá)孚這四大糧商手中，其糧食出口額能占到世界七至八成，其中前三家均來自美國(guó)。今年以來ADM股價(jià)已累計(jì)上漲38%，顯然每次全球糧食危機(jī)爆發(fā)，都是這些糧商大發(fā)“戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)”、啃“人血饅頭”的大好時(shí)機(jī)。
▲阿根廷是美國(guó)轉(zhuǎn)基因項(xiàng)目的最早實(shí)施地之一。1996年，阿根廷政府允許美國(guó)孟山都公司在阿根廷獨(dú)家銷售轉(zhuǎn)基因大豆種子。圖為2013年，一位阿根廷農(nóng)民的身體因長(zhǎng)期使用孟山都的殺蟲劑而變得瘦削扭曲。
作為農(nóng)業(yè)“芯片”的種子，其核心技術(shù)也被控制在美國(guó)種子公司手中。上世紀(jì)80年代，美國(guó)公司研制出轉(zhuǎn)基因種子，隨后千方百計(jì)誘壓發(fā)展中國(guó)家種植業(yè)主購(gòu)買，致使多國(guó)本土種業(yè)遭遇毀滅性打擊?？梢哉f，賺得盆滿缽滿的美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)家史，就是許多發(fā)展中國(guó)家一步一步喪失農(nóng)業(yè)發(fā)展自主性的血淚史。
三、大肆補(bǔ)貼自家農(nóng)業(yè)，擠壓他國(guó)市場(chǎng)
美國(guó)慣常以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的“主裁判”和“捍衛(wèi)者”自居，但私下里卻一直以各類產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼謀取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)三大糧商能夠如此順利打開他國(guó)市場(chǎng)，當(dāng)然少不了美國(guó)政府的這種“作弊大法”。
美國(guó)“嚴(yán)于待人，寬以律己”，為了提升農(nóng)民耕種的積極性與自家農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，大肆發(fā)放名目繁多的各類補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)自1933年開始采用農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，最新的農(nóng)業(yè)法案有好幾百頁。美國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼名目繁多，有目標(biāo)價(jià)格與實(shí)際價(jià)格差額補(bǔ)貼、災(zāi)害補(bǔ)貼、農(nóng)場(chǎng)貸款補(bǔ)貼、作物保險(xiǎn)補(bǔ)貼、休耕補(bǔ)貼等，覆蓋20多種農(nóng)產(chǎn)品。
▲2018年8月，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普手舉印有“讓我們的農(nóng)民再次偉大”字樣的鴨舌帽。
廣大發(fā)展中國(guó)家普遍國(guó)小力弱，自然無法負(fù)擔(dān)高昂的政府補(bǔ)貼，又談何打贏與美國(guó)的農(nóng)業(yè)價(jià)格戰(zhàn)？糧食定價(jià)權(quán)被迫讓出，危機(jī)到來之時(shí)只能做一只美國(guó)屠刀下“待宰的羔羊”。
四、極力推進(jìn)糧食金融化，縱容無良投機(jī)
主要糧食作物通常生產(chǎn)周期長(zhǎng)、易儲(chǔ)存且價(jià)格易受影響，這種特性使其成為美國(guó)投機(jī)者們青睞的對(duì)象。事實(shí)上，正是在華爾街資本推波助瀾下，美國(guó)幾乎掌控了隨意操縱糧食價(jià)格的大權(quán)。糧食價(jià)格也不再是反映市場(chǎng)供需的“指標(biāo)”，而是成為資本家肆意斂財(cái)?shù)?ldquo;工具”。
▲2017年10月，位于孟加拉國(guó)的一處難民營(yíng)中，眾多婦女和兒童在等待食物援助。
當(dāng)下持續(xù)延宕的疫情疊加變亂交織的國(guó)際形勢(shì)，美聯(lián)儲(chǔ)又不負(fù)責(zé)任地連續(xù)加息，導(dǎo)致國(guó)際玉米、小麥、食用油等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動(dòng)，許多糧食進(jìn)口國(guó)苦不堪言，處于弱勢(shì)地位的貧困人口獲取必需的口糧愈發(fā)困難。與之形成鮮明對(duì)比的是，金融化程度較低的大米價(jià)格卻變化不大，主要原因就在于亞洲國(guó)家水稻自給率高，美國(guó)金融資本操作空間有限。
五、過度消耗糧食，浪費(fèi)寶貴口糧
近年來，美國(guó)不遺余力發(fā)展以糧食為原料的生物質(zhì)能，目前已成為全球最大的生物燃料生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，每年生產(chǎn)燃料乙醇和生物柴油消耗的玉米和大豆數(shù)以億計(jì)。
據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè)，2022/23年度美國(guó)用作生產(chǎn)乙醇的玉米數(shù)量為1.37億噸，占到國(guó)內(nèi)玉米總消費(fèi)量近一半，夠3.4億人飽食一年。甚至在全美玉米產(chǎn)量下降的情況下，因生產(chǎn)燃料乙醇消耗掉的玉米數(shù)量仍在增加。
▲大量玉米被運(yùn)往位于美國(guó)愛荷華州的一處乙醇工廠。
適度合理發(fā)展生物燃料有利于緩解能源危機(jī)、保障能源安全，本也無可厚非，但若為一己之利罔顧他國(guó)民眾生計(jì)，則又當(dāng)別論。但美國(guó)顯然沒有顧忌這些，或者壓根就不屑去考慮這些！
六、將糧食工具化武器化，維護(hù)全球霸權(quán)
在美國(guó)看來，糧食不僅能用來填飽肚子，還是維護(hù)霸權(quán)的利器。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格就曾直言不諱地表示：“誰控制了石油，誰就控制了所有國(guó)家。誰控制了糧食，誰就控制了全世界。”
在烏克蘭危機(jī)中，美國(guó)對(duì)俄羅斯農(nóng)業(yè)制裁毫不手軟，不惜掀起一場(chǎng)全球范圍的糧食危機(jī)，足見其冷血。不僅如此，美國(guó)還在國(guó)際上頻頻指責(zé)中國(guó)囤積居奇、推高糧價(jià)，甚至無端攻擊中國(guó)糧食援助，上演“賊喊捉賊”戲碼。
▲2020年2月，委內(nèi)瑞拉婦女在加拉加斯市貧民窟內(nèi)喂食她六個(gè)月大的孩子。據(jù)她所說，兩年來她一直依賴此處的糧食救濟(jì)維生。
此外，美國(guó)自己運(yùn)用糧食援助來消耗過剩產(chǎn)能、挾制受援助政府，還“口惠而實(shí)不至”。其政策規(guī)定援助的糧食只能從美國(guó)本土購(gòu)買而非更便利的周邊國(guó)家，且50%的糧食份額必須由懸掛美國(guó)國(guó)旗的船只運(yùn)送，這些都大大增加了援助糧食的成本。研究表明，美國(guó)在對(duì)外糧食援助的每一美元中，只有0.35至0.40美元用于饑餓人口。吝嗇且苛刻的援助政策導(dǎo)致每年大約有4萬名等待糧食援助的兒童喪生。
七、偷搶他國(guó)口糧，假意援助毒種
2021年以來，美國(guó)非法駐敘利亞軍隊(duì)多次曝出搶奪敘利亞石油、小麥的丑聞，且毫不知恥、毫無收斂，2022年6月更是多次動(dòng)用40輛卡車進(jìn)行搶掠。明明自己不缺糧食，還要搶奪一個(gè)糧食供給困難、飽受戰(zhàn)亂、貧困人口達(dá)90%的國(guó)家的口糧，這樣的所作所為與強(qiáng)盜無賴何異？
▲2018年4月，敘利亞杜馬鎮(zhèn)的民眾爭(zhēng)搶敘利亞政府發(fā)放的糧食補(bǔ)給。
2021年，美國(guó)國(guó)際開發(fā)署曾宣布為敘利亞部分地區(qū)農(nóng)民提供3000噸小麥種子，然而經(jīng)過檢測(cè)，這些小麥種子中線蟲的比例高達(dá)40%。據(jù)了解，小麥粒線蟲是一種極具威脅的線蟲病害，一旦感染，將會(huì)使小麥大幅減產(chǎn)。這樣假心假意向別國(guó)提供毒種的國(guó)家，有何顏面自詡為所謂“全球領(lǐng)袖”！
民以食為天。中國(guó)用世界9%的耕地、6%的淡水資源，解決了世界五分之一人口的吃飯問題，為世界糧食安全作出重要貢獻(xiàn)。中國(guó)還積極參與國(guó)際減貧合作，已向聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織南南合作基金捐款1.3億美元，是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織南南合作框架下資金援助最多、派出專家最多、開展項(xiàng)目最多的發(fā)展中國(guó)家。
▲2022年4月23日，阿富汗民眾在喀布爾排隊(duì)領(lǐng)取中國(guó)援助的糧食。
根據(jù)《新時(shí)代的中國(guó)國(guó)際發(fā)展合作》白皮書等公開資料顯示，2016年以來，中國(guó)連續(xù)向亞非拉50余國(guó)提供緊急糧食援助。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國(guó)通過雙多邊渠道向阿富汗、斯里蘭卡、肯尼亞、烏干達(dá)、剛果（布）、貝寧、利比里亞等國(guó)提供緊急糧食援助。
烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)旗幟鮮明地提出國(guó)際糧食安全合作倡議，積極為化解當(dāng)前全球糧食危機(jī)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案。
公道自在人心。誰是全球糧食危機(jī)的推手、黑手、毒手，誰是全球糧食安全的倡導(dǎo)者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，答案不言自明。