

種種預(yù)測,不難令人聯(lián)想到2018年6月18日《時代周刊》的封面。圖源:Time
假如來到2025年1月20日,美國總統(tǒng)就職典禮當(dāng)天。當(dāng)選總統(tǒng)舉起右手,開始宣讀誓詞:我,唐納德·約翰·特朗普,莊嚴宣誓……
這是特朗普反對派人士的噩夢,但確實可能發(fā)生:華盛頓郵報與ABC新聞最近一次民調(diào)顯示,47%的共和黨人和傾向于共和黨的獨立人士希望特朗普成為2024年的總統(tǒng)候選人。如果是特朗普和拜登相爭,在已登記選民中,特朗普以48%比46%的微弱優(yōu)勢領(lǐng)先拜登(盡管差距在民意調(diào)查的誤差范圍內(nèi))。
這位兩度被彈劾的總統(tǒng)在任期間頻頻打破民主常規(guī),最后還就2020年的大選撒下彌天大謊,導(dǎo)致美國國會暴亂的發(fā)生。第二次任期很可能也是一樣——只是這一次特朗普已經(jīng)有了先前4年的經(jīng)驗。
為了推斷特朗普再次當(dāng)選會有什么后果,我咨詢了21位研究總統(tǒng)、政治科學(xué)、公共行政、軍事、情報、外事、經(jīng)濟和民權(quán)領(lǐng)域的專家。他們的描述讓人不禁冒冷汗,一系列潛在的作用力與反作用力可能發(fā)生,能讓整個國家分崩離析。普林斯頓大學(xué)的肖恩·威倫茲教授(Sean Wilentz)說道:“我認為這將是合眾國的終結(jié)。”拜登總統(tǒng)在8月份曾針對美國岌岌可危的民主問題咨詢過他和其他多位歷史學(xué)家,“這將是一種從內(nèi)到外的傾覆,徹底改變一直以來我們認識的美國。”
根據(jù)這些專家的描述,民主將分以下三個階段瓦解。
1
階段1:清洗FBI,無視參議院?
特朗普會如何掌控政府,任人唯親?
“在他就任最初的幾個小時內(nèi),他會最先做的幾件事包括解雇聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)局長克里斯托弗·雷(Christopher Wray),并對FBI進行大清洗。”拉里·戴蒙德(Larry Diamond)說道。他是斯坦福大學(xué)弗里曼•斯伯格里國際問題研究中心的國際民主問題高級研究員。戴蒙德的研究主要關(guān)注其他國家的民主困境,但最近他也開始思考并撰寫美國國內(nèi)民主存在的問題。戴蒙德接著說,特朗普“接下來會著手把FBI、其他情報機構(gòu)以及盡可能多的政府部門政治化。他有絕對的權(quán)力任命國家安全委員會的高級別官員,所以才會看到退役中將邁克爾·弗林(Michael Flynn,曾就向FBI撒謊認罪,后被特朗普特赦)再次當(dāng)上白宮國家安全顧問,或是任命別的什么人擔(dān)任要職,他們既不謹慎也不克制,不會約束特朗普獨裁、沖動的本性。”
FBI局長10年為一個任期,橫跨多屆總統(tǒng)任期,就是為了去政治化。雷是由特朗普任命的,但隨后失寵。特朗普解雇了前任局長詹姆斯·科米(James Comey),部分原因是為了干擾FBI就俄羅斯干預(yù)2016年大選的調(diào)查,隨后雷在2017年就任局長。解雇科米引起軒然大波,也使得特別顧問羅伯特·穆勒(Robert Mueller)被任命負責(zé)調(diào)查俄羅斯案。解雇雷不太可能招致特朗普在國會的盟友和他的支持者的強烈反對,畢竟共和黨上下大多都在批判FBI為了追回機密文件而搜查海湖莊園(特朗普在佛羅里達 的住所)。但即便特朗普的盟友不贊成,他大概也不在乎,他也不需要再面對選民了。特朗普9月在賓夕法尼亞州威爾克斯-巴里的公開活動中,把他個人對聯(lián)邦執(zhí)法的看法說得很清楚,“FBI和司法部都已經(jīng)變成了被激進左翼惡棍、律師和媒體掌控的邪惡怪物和傀儡。”

10月10日,FBI在前總統(tǒng)特朗普位于佛羅里達州棕櫚灘的海湖莊園住所入口處
一位在特朗普在任期間供職于五角大樓的匿名高級官員通過郵件告訴我:“我認為至少在權(quán)力機關(guān)——國務(wù)院、中情局、國防部、司法部,他一定會任命他的真正忠實支持者。我所指的忠實支持者,是那些把對特朗普的忠誠看得比就職誓言還重要的人。”
在特朗普的第一屆任期里,他快速更換內(nèi)閣成員,因為他們都沒通過忠誠度檢驗:司法部長杰夫·塞申斯(Jeff Sessions)回避了俄羅斯案;國防部長馬克·埃斯珀(Mark Esper)反對派軍鎮(zhèn)壓種族正義抗議活動;據(jù)報道,國務(wù)卿雷克斯·蒂勒森(Rex Tillerson)曾稱特朗普為“白癡”。
特朗普支持者把這些流失歸咎于過渡期的混亂,關(guān)鍵職位沒有任命合適人選?,F(xiàn)在,特朗普支持者和前特朗普政府官員組成了一些外部團體,目的就是解決這個問題,他們尋找人選,完成審核,組成一個“待命政府”,隨時伺機準(zhǔn)備輔佐特朗普和類似特朗普的總統(tǒng)。“我們只需要更有組織、有目的、有策略,確保從上到下都是正確人選……然后再確保建立起一種能夠推進我們的目標(biāo)的架構(gòu)。”布魯克·羅林斯(Brooke Rollins)說道,她是特朗普在任期間的國內(nèi)政策委員會主任,現(xiàn)任美國優(yōu)先政策研究所主任兼首席執(zhí)行官。

前總統(tǒng)唐納德·特朗普2021年10月在德莫因斯參加活動
如果特朗普在FBI和司法部任命他的效忠者,比如任命杰佛里·克拉克(Jeffrey Clark)為下一任司法部長——這位司法官員曾試圖讓司法部協(xié)助推翻2020年大選結(jié)果——那么任何正在進行中的針對特朗普的調(diào)查都有可能終止,針對亨特·拜登 (Hunter Biden) 、利茲·切尼(Liz Cheney)、梅里克·加蘭(Merrick Garland)、布拉德·拉芬斯伯格(Brad Raffensperger)、利蒂希婭·詹姆斯(Letitia James)等特朗普的敵人的調(diào)查則會開啟,且源源不斷。斯蒂芬·列維茨基(Steven Levitsky)是哈佛大學(xué)政府學(xué)教授,有合著《民主國家如何死亡》(How Democracies Die)。他說:“對這人而言,政治復(fù)仇非常重要。他上臺會利用政府報復(fù)他的敵人。他對很多人積怨很深……他會像一個打了類固醇的專制獨裁者。”
特朗普的效忠者還會主管其他部門。特朗普在任期間,徒勞無功地針對美聯(lián)儲發(fā)了很多推文,試圖尋求能為他提供政治便利的貨幣政策,他還曾把杰羅姆·鮑威爾(Jerome Powell)主席視作敵人。鮑威爾的任期到2026年。“如果特朗普能成功在參議院安插一名他的效忠者,就可能通過操縱匯率,在大選之前提振經(jīng)濟。”斯坦福政治科學(xué)家弗朗西斯·福山(Francis Fukuyama)說道。他著有《歷史的終結(jié)及最后之人》(The End of History and the Last Man),以及最近出版的《自由主義及其不滿》(Liberalism and Its Discontents)。與此同時,美國勞工部統(tǒng)計局已被政治化,其發(fā)布的月度就業(yè)報告也會不再可信。疾病控制與預(yù)防中心又會如何?福山說道:“你會希望一個相信硫酸羥氯喹 (一種主治關(guān)節(jié)炎和紅斑狼瘡的藥物——編者注) 有效的人來做決策?”

特朗普曾堅稱羥氯喹抗擊新冠病毒有效
他會在執(zhí)政中無視參議院的建議和許可。
民主黨人希望能在2022年中期選舉中維持對參議院的控制。但即便他們能做到,特朗普在2024年勝選也意味著他能有力地掃除低位票候選人。可以合理推測,在特朗普控制下的參議院會批準(zhǔn)他對重要職務(wù)任命的人選。
假如有一些共和黨人不支持太出格的人選又會如何?或者假如民主黨人占據(jù)多數(shù)席位呢?這都不是問題。在特朗普任期快結(jié)束時,他已經(jīng)完全掌握了如何在執(zhí)政中無視參議院的建議和許可。在某種程度上是因為民主黨的阻攔和任命程序嚴重失靈——后者是美國民主中已有的缺角,迫使他這么做。但特朗普比其他總統(tǒng)更倚重授權(quán)的“代理”內(nèi)閣部長以及未經(jīng)確認的部門負責(zé)人。特朗普在2019年告訴記者說:“我喜歡‘代理的’,能讓我有更大的靈活度。”
這也會造成混亂。在特朗普任期的最后一年,美國政府問責(zé)局發(fā)現(xiàn)他的國土安全部代理部長和代理副部長非法上任,對其政策決策的合法性表示質(zhì)疑。但幾乎沒有辦法阻止一任總統(tǒng)繞開規(guī)則,完成任期。“國會兩院需要聯(lián)合起來才能對抗他,這也許要行使財權(quán)這一大棒。”麥克斯·斯蒂爾(Max Stier)說道,他是美國公共服務(wù)合作組織總裁兼首席執(zhí)行官,該無黨派組織關(guān)注的是政府的有效性和總統(tǒng)的平穩(wěn)換屆。如果國會癱瘓無法制衡總統(tǒng)呢?斯蒂爾告訴我:“如果總統(tǒng)決定要任用未經(jīng)確認的國防部長,且國會也不行使權(quán)力阻止,那其實也沒有什么辦法。”
他會塑造圍繞“讓美國再次偉大”(Make America Great Again,MAGA)的公務(wù)系統(tǒng)

特朗普在2016年競選時頭上所戴著的,標(biāo)志性的大寫“MAKE AMERICA GREAT AGAIN”的紅色 鴨舌帽
任命效忠者擔(dān)任政府要職還不夠。至于擴充隊伍,與響應(yīng)“讓美國再次偉大”口號的人為伍方面,特朗普在任期快結(jié)束時亮了牌。他簽署了行政命令,剝奪了成千上萬聯(lián)邦雇員的公務(wù)員工作保護。該行政命令創(chuàng)造了一個新的雇員種類,名為“清單F”,針對那些工作上按理說涉及政策制定的人。高層官員基本可以隨便開除他們。拜登總統(tǒng)在就任后不久就廢除了該命令。據(jù)Axios 7月份報道,如果特朗普再次當(dāng)選,他會恢復(fù)該政策。
福山指出:“他們以善政說辭來讓這些行為合理化,說只有這樣才能懲罰工作表現(xiàn)差的雇員。但很顯然他們的真實意圖其實是讓整個公務(wù)系統(tǒng)政治化……因為特朗普在所有事情上都對人不對事,以至于他會非常警惕報復(fù),也會執(zhí)著于追究,比如追究不承認他贏得了2020年大選的人。這將一直深入到美國政府最低、最細致的層面。”
斯蒂爾指出,這種舉措會形成一套任人唯親的體系,這是美國自19世紀末實行改革之后不曾有過的。“在此基礎(chǔ)上,很大一部分雇員都能由總統(tǒng)根據(jù)政治利益或個人利益決定,而非才能。”他補充道。
這個國家已經(jīng)有很多出于政治目的任命的公務(wù)員,大約4000人,這個數(shù)字比大多數(shù)甚至所有自由民主國家都高,斯蒂爾解釋道。他說,我們需要減少這個數(shù)量,而不是增加。以一種潛在影響為例,斯蒂爾指出,據(jù)報道,特朗普辦公室的行政管理和預(yù)算局將其90%的雇員歸到“清單F”這個新的類別。行政管理和預(yù)算局是政府的神經(jīng)中樞,負責(zé)制定預(yù)算和監(jiān)管方面的關(guān)鍵決策,關(guān)系到所有政府部門,無論是環(huán)保部、聯(lián)邦稅務(wù)局,還是國防部或者情報機構(gòu)。行政管理和預(yù)算局的政治行為者可以觸及民主的各個引擎;政府的其他角落也可能會經(jīng)歷類似的轉(zhuǎn)型。(一份試圖阻攔“清單F”這類措施的民主黨法案已經(jīng)提交至參議院。但即使通過了,也可以隨時被廢除。)
美國優(yōu)先政策研究所的羅林斯反對認為“清單F”這類措施會有害政府的指控。她指出:“并不是我們對抗他們,也不是說他們是聯(lián)邦政府里的壞人,我們這些好人要采取嚴苛的措施把其他人趕走,讓我們進來。但我確實認為應(yīng)該要建立一套體系,讓認同需要更大自由度、更少政府監(jiān)管的人在符合這種目的的崗 位上工作,如果不認同也沒關(guān)系,但或許你就沒必要參與政策制定了。”
福山堅持認為這將終結(jié)美國政府的專業(yè)性。他說:“管理現(xiàn)代政府不講專業(yè)性簡直荒唐。他們想改變體系是受到要鏟除‘深層政府’這種右翼思想的影響。”
2
階段2:握手普京,終結(jié)北約?
美國全球領(lǐng)導(dǎo)地位會結(jié)束?
特朗普一旦在政府上下安插了效忠于他的官員,集中權(quán)力之后,他會如何行使權(quán)力?根據(jù)《華盛頓郵報》此前報道,他已經(jīng)在過去幾個月中的演講提到了一些他決定實行的提議:處決毒販;把無家可歸者都送去“帳篷城”;廢除教育部;把投票時間限制在一天之內(nèi)并采用紙質(zhì)票。但還不止于此,他還要大幅調(diào)整軍事和外交政策。
他會利用軍隊提升自身政治權(quán)力。
在2020年6月種族正義抗議期間,特朗普帶著國防部長埃斯珀(Esper)、參謀長聯(lián)席會議主席馬克·米利(Mark Milley)和其他官員在拉斐特廣場擺拍,隨后米利就參與此次政治作秀向公眾道歉,特朗普勃然大怒。在第二個任期內(nèi),這種勸告性的聲音就將更少了,彼得·費弗(Peter Feaver)說道。他是杜克大學(xué)政治科學(xué)教授,是軍民關(guān)系領(lǐng)域的頂尖專家。
費弗預(yù)測:“特朗普總統(tǒng)和他的效忠者……會努力進一步擴張總統(tǒng)在這一領(lǐng)域的巨大權(quán)力,并且取消保障措施……這種措施有時甚至被戲 稱為‘家里的大人’。這 些保障措施不會阻攔總統(tǒng)按其想法做事,只會降低政府系統(tǒng)對總統(tǒng)一時興起的想法的反應(yīng)速度,同時確??偨y(tǒng)聽取各方面意見并愿意為后果負責(zé)。”
有一些事情的影響比較小:比如,在特朗普任期內(nèi),他終于如愿舉行了閱兵式,在退伍軍人節(jié)上,裝甲輸送車、拿著刺刀的士兵、巨型導(dǎo)彈發(fā)射器沿著賓夕法尼亞大道行進。他在第一次任期內(nèi)就想舉行,但在他的顧問和軍方官員勸說下放棄了。費弗告訴我:“這種事有可能成真。”
影響更大的是,特朗普可能會拿著任期快結(jié)束時寫的備忘錄——上面列舉了他解雇埃斯珀的種種原因,在軍事基地重新掛上聯(lián)盟國標(biāo)志,重啟禁令禁止跨性別人士參軍,廢止現(xiàn)有的實現(xiàn)包容性、多元化的活動,這些活動被他在參議院的支持者諷刺為“覺醒”。費弗說:“這將會是一系列愚蠢的政治伎倆,在推特上吸人眼球增加權(quán)重,而不是真誠地想要改善國家安全。”
如果爆發(fā)大量的上街游行,反對特朗普及其政策,或是針對未來選舉的爭議升級為暴力行動,那么傳統(tǒng)可能會被嚴重地甚至徹底地打破。2020年喬治·弗洛伊德被殺引起種族正義示威,當(dāng)時特朗普就想派出聯(lián)邦軍隊。埃斯珀和其他國家安全官員表示反對,特朗普最終也沒有下令。但在第二次任期,周圍都是效忠者,誰能阻止特朗普呢?哈佛教授勒維茨基(Levitsky)說道:“這一次特朗普能得到國防部支持并實行鎮(zhèn)壓。我們知道鎮(zhèn)壓抗議很有可能會導(dǎo)致抗議升級。特朗普所面臨的情況會急劇惡化。”

喬治·弗洛伊德之死引發(fā)的示威活動
這種情況下,聯(lián)邦政府其他部門以及聯(lián)邦執(zhí)法部門會做出何種回應(yīng)就很難預(yù)測了。“這種命令會使美國聯(lián)邦政府分裂,因為你下令向美國平民開火,那有的部門可能也會學(xué)著這樣做,有的部門則不會。”蒂莫西·斯奈德(Timothy Snyder)說道,他是耶魯大學(xué)歷史學(xué)家,其文章主要論述自由與暴政。“下這樣的命令很有可能無法平息抗議,反而會導(dǎo)致一部分美國軍人向另一部分美國軍人開火,而雙方都堅信自己的行為是合法且正確的。”
美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位會結(jié)束——這會讓普京大喜。
至于在海外使用軍事力量,特朗普主要傾向于在他的任期內(nèi)撤軍 (盡管他確實在2020年授權(quán)無人機襲擊伊拉克,殺死一名重要的伊朗指揮官,且據(jù)美聯(lián)社報道,他還考慮在2017年入侵委內(nèi)瑞拉)。特朗普希望從韓國、德國和索馬里撤軍,但批評人士警告稱,這些行動將對全球安全和聯(lián)盟造成毀滅性打擊。費弗表示,如果特朗普再次擔(dān)任總統(tǒng),“總統(tǒng)采取冒險行動的可能性更高,但這種冒險行動會是撤退或放棄盟友……而不是入侵其他國家,盡管這種情況仍然有可能發(fā)生。”
那位五角大樓前高級官員告訴我:“有人可能會說,從非洲撤出所有美國軍隊和外交官,并從德國撤出所有美國軍隊,這是起點。據(jù)特朗普對普京和烏克蘭沖突的看法,他可能會阻止武器、彈藥和材料流向基輔。”

2021年9月,在佐治亞州佩里市的一場集會上,一名特朗普的支持者手持MAGA的帽子。(德米特里·弗里曼/華盛頓郵報)
如果2025年烏克蘭仍然依賴美國的援助生存,一旦援助停止,普京就能獲得2022年未能獲得的勝利。 近年為恢復(fù)美國領(lǐng)導(dǎo)地位和協(xié)調(diào)盟友對抗 流氓國家 能力所做的工作,也將付諸東流。卡內(nèi)基國際和平研究院高級研究員亞倫·大衛(wèi)·米勒(Aaron David Miller)預(yù)測說:“你會看到總統(tǒng)與普京舉行峰會。”米勒曾在美國國務(wù)院為共和黨和民主黨的國務(wù)卿工作。北約哪怕不瓦解,也會被削弱。普林斯頓大學(xué)歷史學(xué)家威倫茨(Wilentz)說道:“特朗普的當(dāng)選,意味著西方聯(lián)盟的終結(jié)。”
美國的外交政策不僅會在面對俄羅斯和北約時被顛覆。米勒說:“在海灣地區(qū)的首要利益與國家安全沒有任何關(guān)系,而將與特朗普集團的安全有關(guān)。”
米勒預(yù)計,除了逐個恢復(fù)特朗普的孤立主義版“美國優(yōu)先”外交政策之外,美國在朋友和敵人眼中的地位將受到毀滅性打擊。“歐洲人明白,我們和別人宣揚何為自由民主的能力已經(jīng)不足了。但他們從來沒有發(fā)現(xiàn):美國的基本概念,我們政治制度的穩(wěn)定,現(xiàn)在已然被一個政黨所取代,而這個政黨基本上不再愿意尊重對良好治理至關(guān)重要的規(guī)范和制度。唐納德·特朗普再執(zhí)政四年,及這件事會如何影響人們對于美國的政府、制度、政治穩(wěn)定和價值觀的信心,將從根本上引出一系列美國更根本的問題。這個國家現(xiàn)在代表著什么?它已經(jīng)分裂和兩極分化到無法為世界創(chuàng)造一個一以貫之的形象嗎?”
情報工作會受到影響。
已退休的上將邁克爾·海登(Michael Hayden)曾在喬治·布什總統(tǒng)任內(nèi)擔(dān)任CIA(美國中央情報局)局長。我們在一家餐廳共進午餐時,他告訴我,在五角大樓外的波托馬克河上游,位于弗吉尼亞州蘭利的CIA總部,坐在局長寶座上的特朗普的忠實支持者可能會破壞最基本的情報工作。他說:“資深的員工會離開。”
更糟糕的是,主要盟友可能不愿再分享最高機密。海登回憶說,當(dāng)時他可以與世界各地的間諜頭子通電話,作為情報共享渠道的補充。但在看到特朗普在海湖莊園處理最高機密的方式后,海登說:“你還會想向美國人透露一些秘密嗎?如果特朗普在四年后再次掌權(quán),這些人中的許多人就不會再信任我們了。”
海登補充說,在間諜工作中,就像在許多對民主至關(guān)重要的職業(yè)中一樣,尊重事實和客觀地尋找真相至關(guān)重要。他說,特朗普的再次當(dāng)選,將又一次表明美國正“螺旋式下降”地邁進“后真相”時代。
階段3:支持白人至上,嚴打非法移民?
美國將面臨前所未見的沖突?
特朗普并沒有導(dǎo)致裂痕慢慢地分裂這個國家。他是一種癥狀——但也是一種催化劑,他重返白宮可能會引發(fā)最終的崩潰。無黨派的民主倡導(dǎo)和研究組織“自由之家”的執(zhí)行副總裁妮可·比賓斯·塞德卡(Nicole Bibbins Sedaca)說道:“特朗普一直能夠為這樣一種說法提供新的證據(jù),即如果民主不能實現(xiàn)我想要的,那么一定是民主存在缺陷”。該組織記錄了美國長達十年的政治和公民權(quán)利倒退現(xiàn)象,在特朗普任期內(nèi)加速,使美國與羅馬尼亞和巴拿馬持平。
意識形態(tài)、種族和民族緊張局勢會加劇。
喬治亞州立大學(xué)政治學(xué)教授詹妮弗·麥科伊(Jennifer McCoy)說,美國已經(jīng)陷入了政治學(xué)家所稱的空前程度的“惡性兩極分化”,這種分化為特朗普所煽動和利用,而他的第二個總統(tǒng)任期可能會使這種情況惡化到更危險的地步。麥科伊為卡內(nèi)基國際和平研究院合作撰寫了一份關(guān)于這一現(xiàn)象的研究報告。至少自1950年以來,還沒有其他民主國家出現(xiàn)過如此長時間的兩極分化。在麥科伊研究的幾十個國家中,有近一半的國家,惡性兩極分化之后的下一步要么是“選舉獨裁”(即投票不一定會授予權(quán)力),要么是徹底的“民主崩潰”。麥科伊告訴我:“這非常令人擔(dān)憂;我們正處在未知的領(lǐng)域。要是特朗普真的卷土重來,我認為將會嚴重加深我們面臨的危機。”
種族主義,包括暴力種族主義,也很有可能會加劇。 波士頓大學(xué)反種族主義研究中心主任,《如何成為一名反種族主義者》(How to Be an Antiracist)一書的作者伊布拉姆·x·肯迪(Ibram X. Kendi)說:“我們對特朗普重返總統(tǒng)寶座最直接的擔(dān)憂是,這將給我們這個時代最大的國內(nèi)恐怖主義威脅,即充滿暴力的白人至上主義組織,提供重建、傳播和參與更多暴力和恐怖活動的能力。”與此同時,“我不認為那些反對特朗普試圖建立的東西的人會輕易離開。意識形態(tài)的沖突,潛在的暴力沖突,政治沖突將是我們自重建時期以來從未見過的。”
(美國重建時期在美國歷史上指1865年-1877年,當(dāng)南方邦聯(lián)與奴隸制度一并被摧毀時,試圖解決南北戰(zhàn)爭遺留問題的時期。——編者注)

2021年1月6日,抗議者向國會大廈游行。(Carolyn Kaster/美聯(lián)社)
幾乎可以肯定特朗普會回到最初為他在共和黨贏得追隨者,至今仍給該黨帶來活力的問題上:嚴打非法移民。移民倡導(dǎo)組織“美國之聲”的副主任凡妮莎·卡德納斯(Vanessa Cárdenas)說:“美國將不再以其是自由女神像的所在地而聞名,而是以其邊境有一堵高墻而聞名。”她預(yù)測特朗普會為軍隊找到另一個用途:部署到美墨邊境。她補充說,關(guān)于白人失去地位的非人性化言論和陰謀論,將引發(fā)更多針對移民的大規(guī)模槍擊事件,比如2019年在埃爾帕索(El Paso)發(fā)生的槍擊案。“他只會不斷為社區(qū)制造這些真正艱難可怖的時刻。”
維系聯(lián)邦的紐帶會松動。
特朗普再次贏得大選的方式很重要。這是一場勢均力敵但合法的勝利嗎?他會像2016年那樣,并未獲得普選多數(shù)票,卻贏得多數(shù)選舉人團票嗎?或者,他2020年失敗的叛亂計劃——讓州官員阻止認證和更換選舉人——在2024年還行得通嗎?也許到2024年,這樣的惡作劇將在某些搖擺州合法化。最后,是共和黨任命的最高法院多數(shù)派還是不公正劃分選區(qū)的眾議院選出獲勝者?
選舉創(chuàng)新與研究中心的執(zhí)行主任大衛(wèi)·貝克爾(David Becker)說,反對的力度和緊迫性會因情況而異,但如果特朗普當(dāng)選,難免會對民主造成嚴重損害。他對我說:“現(xiàn)在有相當(dāng)大比例的美國選民就選舉的公正性上當(dāng)受騙,他們認為選舉……受到操縱,除非是他們的候選人獲勝。然而,持這一觀點的選民比例遠不及美國總?cè)丝诘?span lang="EN-US">50%。但如果特朗普再次以微弱優(yōu)勢獲勝,我可以看到更大比例的選民會產(chǎn)生(否認選舉的)想法。如果一個民主國家的大部分選民對選舉失去信心,那么這種民主可能就不可持續(xù)。”
州之間的分歧可能會加深。 耶魯大學(xué)歷史學(xué)家斯奈德(Snyder)說:“你會看到一些州——民主黨的州——會延續(xù)共和黨關(guān)于州權(quán)利的爭論,并以不同的方式應(yīng)用這樣的爭論,試圖限制聯(lián)邦政府的權(quán)力。然后,由于“羅伊訴韋德案”被推翻,你還會看到一些我認為已經(jīng)開始發(fā)生的事情:你會看到人們搬家。一開始這可能是一個和平的過程。但我認為你會看到人們根據(jù)他們覺得安全和有歸屬感的地方來安頓自己。這將意味著紅州變得更紅,藍州變得更藍,使得在中期選舉中出現(xiàn)某種形式的分裂的可能性更大。”
預(yù)言民主末日的人傳遞的信息聽起來可能有些危言聳聽,但專家們表示,不理會這種信息就太天真了。
貝克爾(Becker)和記者加勒特(Major Garrett)最近出版了《大真相:在大謊言時代維護民主》(The Big Truth: Upholding Democracy in the Age of the Big Lie)一書。貝克爾說,他可以預(yù)見,在特朗普再次當(dāng)選后,民主多米諾骨牌倒下的噩夢場景會越來越多。貝克爾說,對他而言,要維持現(xiàn)在的聯(lián)邦是非常困難的。這并不一定意味著會引發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。除了武裝沖突,還有一些事情可能會削弱州之間的聯(lián)系。貝克爾說,我們已經(jīng)看到的一個例子是,德克薩斯州和佛羅里達州的州長把移民送到華盛頓特區(qū)和馬薩諸塞州,這是由于他們將各州視作競爭對手,而非合作伙伴。像這樣在任何問題上與藍州作對的行動將會成倍增加,而藍州也會采取相應(yīng)的報復(fù)行動。
貝克爾說:“如果特朗普在2024年贏得選舉,加州還要多久才會說:‘為什么我們拿回的每一分錢都要交更多的稅?’‘為什么我們不要求聯(lián)邦政府為使用圣地亞哥、彭德爾頓營和其他地方的海軍基地買單?’……有很多人會說:‘哦,那永遠不會發(fā)生。’(但)我們過去兩年看到的情況,我們也以為永遠不會出現(xiàn)。”
貝克爾繼續(xù)說道:“如果把我們聯(lián)系在一起的紐帶脆弱得連聯(lián)邦法院的裁決都無法執(zhí)行,那該怎么辦?從定義上說,一個必須依賴于法治的民主……是建立在一種共識之上的,即這些紙或羊皮紙文件有意義,我們會去遵守。如果像特朗普這樣的人帶著對法治的明顯蔑視入主白宮——我認為他已經(jīng)一次又一次地證明了這一點——那么法治在什么時候會消失?這種共識在什么時候會消失?到什么時候,反對他的人會說:‘好吧,即使他不這么做,我們是不是也要輕輕松松地跟他斗爭一番?’”
發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)的可能性會增加。
這時暴力沖突的可能性才真正存在。對于那些研究這些趨勢的影響的人來說,“沒有什么比美國對暴力的限制完全失效更讓我們擔(dān)心的了。”斯坦福大學(xué)弗里曼·斯波格利研究所的戴蒙德(Diamond)說,“我最擔(dān)心的是公民會對公民做什么,以及公民可能對合法組成的政府當(dāng)局做什么。”
加州大學(xué)圣迭戈分校的政治學(xué)教授芭芭拉·沃爾特(Barbara Walter)著有《內(nèi)戰(zhàn)如何爆發(fā):以及如何制止》(How Civil Wars Start: And How to Stop Them)一書,她說,內(nèi)戰(zhàn)的一些先決條件,如阻礙民眾參與的衰敗民主和身份認同的分裂,正于美國醞釀。隨著特朗普或類似人物入主白宮,這種趨勢可能會加劇。它不會是19世紀60年代那種州與州之間的內(nèi)戰(zhàn)。她說,如果真的發(fā)生了,“我們將看到的戰(zhàn)爭類型將是叛亂。(參與者)將打一種游擊戰(zhàn),一種恐怖圍攻,將非常明確地針對特定的個人和群體,甚至所有平民。”
僅僅因為讓自己擁護的領(lǐng)袖當(dāng)選的目標(biāo)在四年后實現(xiàn),不一定會令那些沖擊國會大廈的人收手。戴蒙德說:“在這種情況下,(他們的侵略)會加速,因為他們贏了,他們有了勇氣,他們有了一個總統(tǒng),通過眨眼和點頭來鼓勵他們不要縱容下級權(quán)力機構(gòu)的欺騙和不忠。”在特朗普的煽動下,對公職人員、公民志愿者和公務(wù)員(選舉工作人員、教師、醫(yī)療保健工作者和圖書館員等)的威脅和恐嚇已經(jīng)司空見慣,這種威脅和恐嚇可能會擴散和加強,迫使更多人離職,由MAGA的忠實分子取代。
不僅特朗普的支持者會激發(fā)暴力事件。如果特朗普以微弱或可疑的優(yōu)勢獲勝,將引發(fā)左翼大規(guī)模的抗議活動,也可能會產(chǎn)生暴力事件。 戴蒙德說:“然后,暴力的、沖擊國會大廈式的MAGA極端分子會把這當(dāng)作起義的信號。”

密歇根州沃倫市的一場集會。2022年10月1日。(Jeff Kowalsky/法新社/蓋蒂圖片社)
貝克爾說:“這不會是單方面的事情;這就是為什么政治暴力的風(fēng)險如此嚴重。我們經(jīng)常談?wù)撏ㄟ^(反民主)法律和奪取權(quán)力,好像那就是終點線。但這只是一場真正暴力和邪惡的賽跑的起跑線。”
斯奈德,他的著作包括《論暴政:20世紀的20個教訓(xùn)》(On Tyranny: Twenty Lessons From the Twentieth Century)和《通往不自由之路:俄羅斯、歐洲、美國》(The Road to Unfreedom: Russia, Europe, America)。他詳細闡述了可能發(fā)生的事情:“我認為右翼正產(chǎn)生一個非常重要的誤判,那就是‘如果有人制造騷亂,那就是我們’。右翼認為混亂是他們可按下的按鈕……右翼做的另一個錯誤假設(shè)是,他們是唯一有槍的人……可能比另一方攜帶更多的武器。但美國有這么多武器,而且非右翼人士也擁有武器,而且這樣的人很快就會越來越多。”
暴力、回應(yīng)和回擊的急劇升級將造成特朗普可以用來為援引《起義法案》辯護的那種混亂——他不再受國防部長和司法部長約束,然后聯(lián)邦軍隊就會涌上美國城市的街道——而這一次,不是為了游行 。
它會發(fā)生在這里嗎?有那么糟糕嗎?預(yù)言民主末日的人所傳達的信息聽起來有點危言聳聽——普林斯頓歷史學(xué)家威倫茨承認“(這種信息)簡直就是荒誕”。但是,他們也說,忽視這種信息將是天真的,他們敦促提高警惕和公民參與度,以防止噩夢成真。
特朗普的一位發(fā)言人沒有回復(fù)我的電子郵件,我希望這位前總統(tǒng)對他的再次就任可能破壞民主的說法做出回應(yīng)。拜登在費城發(fā)表演講時稱:“唐納德·特朗普和MAGA共和黨代表著一種極端主義,威脅著我們共和國的根本基礎(chǔ)。”幾天后,特朗普在一次集會上回應(yīng)說:“你們知道,本周,喬·拜登來到賓夕法尼亞州費城,發(fā)表了美國總統(tǒng)有史以來發(fā)表的最惡毒、仇恨和分裂的演講,誹謗7500萬公民……是對民主的威脅,是國家的敵人……他才是國家的敵人,你們要知道這一事實……我們是試圖拯救我們的民主的人。”
在經(jīng)歷了四年的虛無之后,美國人的經(jīng)歷很可能會變得面目全非。斯奈德說:“如果特朗普贏了,我想象不出2029年有什么正常的就職典禮。如果我們要在2029年舉行一場正常的就職典禮,2025年就需要有一場為其他人舉行的就職典禮。”