2023年2月，美國民主、共和兩黨參議員向參院外交關系委員會遞交《終止中國發(fā)展中國家地位法案》，要求禁止美國在條約談判中將中國作為發(fā)展中國家對待。遞交議案的參議員聲稱“中國早已不具備發(fā)展中國家特征”“不應再獲得不公平競爭優(yōu)勢”。
▲ 美國妄圖剝奪中國的發(fā)展中國家地位，實際上是為了維護自身私利、打壓中國發(fā)展勢頭，是保護主義和零和博弈思維在作怪。 （漫畫 | 劉蕊）
有人說，美國不讓中國當“發(fā)展中國家”，是不是說我們是“發(fā)達國家”了？天真了。美國的真實目的是讓中國永遠與發(fā)展絕緣，成為“不發(fā)展國家”！
事實上，這已經(jīng)不是美國第一次對中國的發(fā)展中國家地位說三道四了。2020年初，特朗普就想修改發(fā)展中國家的判定門檻，企圖否認中國等25個聯(lián)合國認定的發(fā)展中國家的地位。
《終止中國發(fā)展中國家地位法案》是美國議員首次提出單獨法案要求終止中國的發(fā)展中國家地位。
中國有句俗話“不怕賊偷，就怕賊惦記”，美國如此煞費苦心“惦記”中國發(fā)展中國家地位，不得不引起我們的高度警惕。
一、 中國到底是不是發(fā)展中國家？
發(fā)展中國家概念界定在國際上沒有統(tǒng)一標準。不管是世界銀行、國際貨幣基金組織，還是聯(lián)合國開發(fā)計劃署，都沒有對發(fā)展中國家作出明確定義。在世貿(mào)組織中，發(fā)展中成員身份一直采取自我認定的做法。
但不論在哪個國際組織中，中國都被明確列為發(fā)展中國家。在聯(lián)合國經(jīng)社部歷年發(fā)布的《世界經(jīng)濟形勢與展望》報告中，中國均被列為發(fā)展中國家；國際貨幣基金組織也長期認定中國為新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體。
中國的發(fā)展中國家地位有理有據(jù)，名副其實。
二十大報告明確指出“我國是一個發(fā)展中大國，仍處于社會主義初級階段”。雖然中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，但在不少方面還都處于世界中游水平。中國既有“北上廣”這樣的現(xiàn)代化大都市，也有“新西蘭”這樣的發(fā)展相對落后地區(qū)，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然存在，“總量大、人均少”的矛盾仍然突出。再大的總量，除以14億都是一個很小的數(shù)字，再小的問題乘以14億都是很大的問題，中國的發(fā)展之路仍然任重道遠。
▲ 2016年，四川學生仍在爬“天梯”上下學。
2022年中國人均GDP為1.27萬美元，僅相當于發(fā)達經(jīng)濟體的五分之一、美國的16.6%。2021年中國人類發(fā)展指數(shù)（HDI）為0.768，世界排名第79位。這些關鍵指標均符合主流的發(fā)展中國家定位。“發(fā)展中國家”并非簡單的經(jīng)濟概念，它有著深刻的歷史傳承和政治內(nèi)涵。1964年聯(lián)合國第一屆貿(mào)發(fā)會議將二戰(zhàn)后實現(xiàn)民族解放、走自主發(fā)展道路的廣大亞非拉國家，確定為與發(fā)達國家相對應的“發(fā)展中國家”。自這一概念誕生之日起，發(fā)展中國家就代表著反對霸權主義、強權政治和維護世界和平的主要力量。直至今日，發(fā)展中國家仍在不懈追求更加公正合理的國際秩序，致力于提高自身在國際治理體系中的代表性和發(fā)言權。
▲ 1971年第26屆聯(lián)合國大會上，中國恢復在聯(lián)合國的合法席位，非洲國家代表起身跳舞慶祝。
不管發(fā)展到哪一步，國際地位怎么提高，中國永遠都是發(fā)展中國家的一員，這一屬性過去、現(xiàn)在、將來都不會改變。
因此，不論是從實際國情、歷史傳承還是政治屬性看，中國的發(fā)展中國家地位都合情合理，不容剝奪。
二、 美國急于讓中國從發(fā)展中國家“畢業(yè)”居心何在？
一個國家是不是發(fā)展中國家，不是哪一項單個指標、哪一個國家能夠任意決定的，中國的發(fā)展中國家地位更不能由美國說了算。
美國質(zhì)疑中國發(fā)展中國家地位是典型的話語陷阱。美國處心積慮炮制“中國不是發(fā)展中國家”敘事，鼓吹中國從發(fā)展中國家地位中“占了便宜”，絞盡腦汁想讓中國從發(fā)展中國家“畢業(yè)”，是想增加中國的發(fā)展成本，逼迫中國承擔超出自身能力范圍的國際責任，通過“捧殺”中國發(fā)展的手段，實現(xiàn)“扼殺”中國發(fā)展的圖謀。
美國蓄意制造中國“退群”輿論是陰險的挑撥離間。美國操弄中國“已發(fā)達”的國際輿論，想讓中國成為發(fā)展中國家中的“另類”，將中國從發(fā)展中國家的群體中剝離。美國不斷鼓噪所謂的中國“債務陷阱”“氣變責任”等謬論，就是要中國這只“喜羊羊”從發(fā)展中國家的“羊群”中被排擠出來，使美國這個“灰太狼”更有機會下手。美國是阻礙發(fā)展中國家發(fā)展的最大障礙。美國的早期發(fā)展史就是一部掠奪史，每一個毛孔都滴著印第安人和黑人的血。今天，美國日益墮落為一個“阻發(fā)展”“反發(fā)展”的食利者、投機者、霸凌者，利用科技霸權強推“脫鉤斷鏈”，利用金融霸權收割全世界的“韭菜”，利用地緣霸權炸毀北溪天然氣管線，炮制價值觀陷阱搞“顏色革命”，把治理有效的發(fā)展中國家變成失敗國家。美國要的不是自主發(fā)展的獨立國家，而是依附于它的附庸國家，想逼迫發(fā)展中國家成為唯命是從的“打工仔”。
三、 為什么說中國是發(fā)展中國家的“優(yōu)等生”，不是“畢業(yè)生”？
中國與發(fā)展中國家有著相似的歷史境遇。18世紀工業(yè)革命后，英、法、美等西方國家率先開啟現(xiàn)代化進程，并相繼步入各方面領先的發(fā)達國家行列。從此世界上就有了發(fā)達國家和發(fā)展中國家之分。當這些西方國家在侵略、殖民、掠奪的現(xiàn)代化道路上“狂飆”時，廣大發(fā)展中國家就成了他們實現(xiàn)發(fā)展的掠奪對象和“犧牲品”。但發(fā)展中國家對發(fā)展的渴望和探索從未停止，相似的歷史遭遇讓中國與廣大發(fā)展中國家走上了團結圖強之路。
西方現(xiàn)代化這雙“水晶鞋”并不適合多數(shù)發(fā)展中國家的腳。“鞋子合不合適，只有腳知道”。在很長一段時間里，面對發(fā)展這道必答題，西方的“教師爺”們給出了錯誤的答案，強迫廣大發(fā)展中國家照搬照抄，結果成績很不理想，不僅沒能實現(xiàn)快速發(fā)展，反而陷入了黨派紛爭、效率低下、腐敗叢生的泥潭。拿著西方給的“萬能鑰匙”卻打不開自家的門鎖，還被西方國家指責是鎖有問題，甚至直接被破門而入，淪為任人宰割的“羔羊”。
▲ 美國對伊拉克發(fā)動戰(zhàn)爭并強推所謂“民主改造”，導致嚴重的人道主義災難。圖為2016年，因戰(zhàn)爭流離失所的伊拉克家庭。
中國式現(xiàn)代化為廣大發(fā)展中國家提供了一條更具借鑒意義的現(xiàn)代化新路。中國式現(xiàn)代化的應運而生打破了“現(xiàn)代化=西方化”的迷思，展現(xiàn)了現(xiàn)代化發(fā)展的另一幅圖景。中國用自己的行動向世界證明，中國式現(xiàn)代化這條路不僅走得對、走得通，而且也能夠走得穩(wěn)、走得好。
近10年來，中國經(jīng)濟平均增長率為6.6%，居世界主要經(jīng)濟體前列，遠高于2.6%的世界平均增速，對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率達到38.6%。中國經(jīng)濟對發(fā)展中國家的促進效應尤為明顯。
世界銀行數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟每增長1個百分點，就能帶動馬來西亞的GDP多增長0.8%，印尼的GDP多增長0.6%，中國是發(fā)展中國家經(jīng)濟增長名副其實的“火車頭”。
廣大發(fā)展中國家是中國的天然同盟軍，中國是廣大發(fā)展中國家的可靠頂梁柱?；仡櫺轮袊臍v史，中國始終是發(fā)展中國家和平穩(wěn)定的促進者、發(fā)展繁榮的貢獻者、團結自強的推動者。從萬隆會議到七十七國集團，從聯(lián)合國到上海合作組織，從“一帶一路”倡議到全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，從“小而美”的菌草合作到“高大上”的高鐵港口，中國始終同廣大發(fā)展中國家站在一起、想在一起、干在一起。中國作為發(fā)展中國家班級里的“優(yōu)等生”，將繼續(xù)以身作則發(fā)揮榜樣力量，以優(yōu)異的成績帶動全班整體成績的提升。
▲ 1955年4月，周恩來總理在萬隆會議上發(fā)言。
2023年3月，當美國在俄烏沖突中繼續(xù)煽風點火、拱火澆油時，中國干了一件石破天驚的大事，成功斡旋沙特和伊朗同意恢復外交關系，全世界又一次目睹了中美兩國對待發(fā)展中國家天壤之別的反差。“桃李不言，下自成蹊”，中國再次以實際行動踐行了“堅持發(fā)展中國家地位不動搖、同發(fā)展中國家團結合作不動搖、維護發(fā)展中國家共同利益不動搖”的鄭重承諾。
▲ 美國一直沉迷于軍事建設、戰(zhàn)爭和破壞，而中國始終致力于對話、和平與建設。
發(fā)展是第一要務，發(fā)展是根本大計。中國新時代蓬勃發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開，一個所有發(fā)展中國家攜手共進的新發(fā)展時代正呼嘯而來。剝奪全世界的發(fā)展權，憑什么？取消中國的“發(fā)展中國家地位”，辦不到！