摘要：中國的和平發(fā)展引起世界格局的變化，使美國深感自己的全球霸主地位受到威脅和挑戰(zhàn)?；?span lang="EN-US">“不容許任何威脅存在”的霸權(quán)思維，特朗普執(zhí)政時期開始強(qiáng)調(diào)對華“競爭”因素，并將中國列為意識形態(tài)競爭的對手，從多重領(lǐng)域進(jìn)行打壓與遏制。2021年拜登就任美國總統(tǒng)以來，一再加大對華意識形態(tài)遏制的力度，意圖以意識形態(tài)劃界，組建國際反華聯(lián)盟，孤立和遏制中國。針對拜登政府對華意識形態(tài)遏制的實(shí)質(zhì)與特點(diǎn)，我們要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，進(jìn)一步鞏固主流思想輿論，維護(hù)意識形態(tài)安全。
世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。中國的和平發(fā)展帶來全球政治和經(jīng)濟(jì)格局的變化，使美國倍感焦慮，擔(dān)心自己在全球的霸主地位受到威脅和挑戰(zhàn)。維護(hù)美國在世界上獨(dú)一無二的霸權(quán)地位，是美國對華意識形態(tài)遏制的初始動機(jī)，也是其終極目標(biāo)。本文主要分析拜登政府對華意識形態(tài)遏制戰(zhàn)略的演變歷程、主要特點(diǎn)，揭示該戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)是為了奪取和控制意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、維護(hù)美國的全球資本主義霸權(quán)，并就此提出中國在國家戰(zhàn)略層面的應(yīng)對。
一、拜登政府對華意識形態(tài)遏制戰(zhàn)略的歷史淵源
美國對華意識形態(tài)遏制戰(zhàn)略不是在朝夕之間形成的，而是經(jīng)歷了一個長期、曲折、反復(fù)的歷史過程。
第一，初步提出階段。1947年7月，美國外交家、政治學(xué)家喬治·F凱南（George Kennan）在《外交事務(wù)》雜志發(fā)表《蘇聯(lián)行為的根源》一文，正式將“遏制”（containment）一語引入政治。他創(chuàng)造這個術(shù)語的主要目的是為了遏制蘇聯(lián)，“在俄國人顯示出侵犯世界和平和穩(wěn)定的跡象的每一個地方，都以不可動搖的反制力量與之對抗”，“對俄國擴(kuò)張傾向的長期、耐心但堅(jiān)定、警覺的遏制”。這里的“遏制”，包括軍事遏制、經(jīng)濟(jì)遏制、政治遏制、心理遏制、意識形態(tài)遏制等多種因素。凱南認(rèn)為，“威脅著我們的不是俄國的軍事權(quán)勢，而是它的政治權(quán)勢”，“武器和部隊(duì)水平不是國際權(quán)勢的唯一決定因素——政治、心理和經(jīng)濟(jì)同樣起作用”。他認(rèn)為，美國可以利用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，通過貸款和無償贈予等援助方式，影響西歐國家經(jīng)濟(jì)重建或現(xiàn)代化的速度，繼而“消除或至少緩解使當(dāng)?shù)毓伯a(chǎn)主義在那里一出現(xiàn)就頗得民心的種種狀況”。凱南還建議美國盡可能地利用蘇聯(lián)與國際共產(chǎn)主義運(yùn)動之間的緊張關(guān)系，減少蘇聯(lián)對境外的影響，并嘗試改變蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人的思維，讓蘇聯(lián)內(nèi)部發(fā)生蛻化，進(jìn)而消除其社會主義性質(zhì)?？梢姡趧P南對蘇聯(lián)的“遏制”戰(zhàn)略中，意識形態(tài)遏制占據(jù)了舉足輕重的地位——需要指出的是，彼時的中國尚未被凱南放在眼里，他認(rèn)為戰(zhàn)亂的中國“不會對世界整體和平造成負(fù)面影響”。美國總統(tǒng)杜魯門采納了凱南的建議，開啟了冷戰(zhàn)模式，為隨后幾十年的和平演變政策打下了基礎(chǔ)。
第二，對立與遏制時期。冷戰(zhàn)以來，世界上形成資本主義和社會主義對峙的兩大陣營。這一時期美國主要的遏制對象是國力強(qiáng)大的蘇聯(lián)，但同時也對社會主義陣營中的新中國進(jìn)行了打壓與遏制。由于不同時期的執(zhí)政者理念不同，意識形態(tài)因素在美國對華遏制戰(zhàn)略中的地位也在不斷變化。1950年，美國國家安全委員會第68號文件強(qiáng)調(diào)了軍事手段的重要性，指出：“沒有占優(yōu)勢的總體軍事實(shí)力（現(xiàn)存的和隨時可動員的），‘遏制’政策……充其量只是虛聲恫嚇的政策”。這時的美國企圖用軍事上遏制、外交上孤立、經(jīng)濟(jì)上封鎖的策略扼殺新生的社會主義中國，意識形態(tài)遏制只是從屬其中的一部分。但到了艾森豪威爾執(zhí)政時期，他根據(jù)20世紀(jì)50年代初社會主義陣營力量日益壯大、歐洲經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)的國際形勢，采取了“新面貌”戰(zhàn)略，主要圍繞“大規(guī)模報復(fù)”“同盟”“心理戰(zhàn)”“隱蔽行動與中蘇的談判”等議題，使用多種宣傳方式對外實(shí)施大規(guī)模的意識形態(tài)戰(zhàn)——這一時期的意識形態(tài)遏制因素占據(jù)了主導(dǎo)地位。
第三，淡化與緩和時期。由于美國在朝鮮戰(zhàn)爭中失敗、越南戰(zhàn)爭中受挫，加上本國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī)，在美蘇爭霸中逐漸處于劣勢。1956年5月3日，凱南在匹茲堡對外政策協(xié)會“世界事務(wù)論壇”上的演說中說，“中國現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)人，給了我國以最深刻而且最無端的侮辱……我看不出同他們建立直接的外交關(guān)系能得到什么好處。我們不如保持距離，按照情勢的需要無情地保衛(wèi)我們的利益”。但是，他的觀點(diǎn)并未得到政府認(rèn)可。美國政府在利益權(quán)衡中找到了新的利益結(jié)合點(diǎn)，即把中國當(dāng)作共同對抗蘇聯(lián)的戰(zhàn)略伙伴，借助中國的力量遏制蘇聯(lián)。就此，美國調(diào)整了對華意識形態(tài)遏制戰(zhàn)略，其主要特點(diǎn)是，淡化中美外交中的意識形態(tài)色彩，減少遏制，緩和對華關(guān)系。1972年尼克松訪華，意味著中美關(guān)系開始緩和，也意味著美國對華意識形態(tài)遏制戰(zhàn)略暫時退居幕后。當(dāng)時的美國國務(wù)卿基辛格認(rèn)為，不能期望分歧一夜之間就會消失，不但要容忍難以相容的國內(nèi)制度，而且要容忍在世界某些地區(qū)彼此沖突的國際利益。“不讓意識形態(tài)作為辨認(rèn)威脅的首要標(biāo)準(zhǔn)”，“我們沒有永久的敵人……將根據(jù)他們的行動，而不是根據(jù)它們的國內(nèi)意識形態(tài)”。他認(rèn)為，意識形態(tài)差異根深蒂固，不會在一夜之間消失，但是，在一個共同面臨核危險的時代，即使意識形態(tài)上最敵對的國家也能發(fā)現(xiàn)共同利益。1979年，中美破除了意識形態(tài)的禁錮正式建交，打開了外交新局面。
第四，緩和與遏制時期。1991年蘇聯(lián)解體后，世界社會主義陣營分崩瓦解，而走中國特色社會主義道路的中國卻煥發(fā)出嶄新的生命力。從20世紀(jì)90年代到21世紀(jì)初，美國對華意識形態(tài)遏制戰(zhàn)略的突出特點(diǎn)是溫和遏制，即在經(jīng)濟(jì)接觸中進(jìn)行潛移默化的意識形態(tài)滲透。老布什在1989年的一次記者招待會上解釋了與中國保持經(jīng)濟(jì)接觸的意識形態(tài)動機(jī)：美中的“商業(yè)接觸實(shí)質(zhì)上導(dǎo)致了對更多自由的追求”，經(jīng)濟(jì)上的刺激使民主化“勢不可擋”。1993年，由于中國在政治經(jīng)濟(jì)外交上的發(fā)展，打破了美國的封鎖，使美國不得不謀求改善與中國的關(guān)系。于是，兩國關(guān)系開始趨向緩和。但緩和氛圍沒有持續(xù)多久，因李登輝訪美以及美國對中國在東海試射導(dǎo)彈采取軍事威懾行動，中美意識形態(tài)沖突再次加劇。1994年，美國前總統(tǒng)比爾·克林頓（William Jefferson Clinton）重申，美國應(yīng)該“加強(qiáng)和擴(kuò)大與中國的接觸”，這將有助于它“發(fā)展成為一個負(fù)責(zé)任的大國”。1996年—1997年中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人互訪，雙方達(dá)成建立中美建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系共識，但是，1999年中國駐南斯拉夫大使館被炸事件、2000年美國國會通過的為中國加入WTO鋪平道路的“永久性正常貿(mào)易關(guān)系”法案又使中美關(guān)系跌宕起伏。可以說，在經(jīng)濟(jì)接觸中緩和，在緩和中進(jìn)行意識形態(tài)滲透遏制，緩和與遏制交替進(jìn)行，是20世紀(jì)90年代到21世紀(jì)初美國對華意識形態(tài)遏制戰(zhàn)略的主要表征。
第五，“競爭”與遏制時期。隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和美國經(jīng)濟(jì)長期低速增長，“中美實(shí)力對比變化和美國的霸權(quán)焦慮引發(fā)美國調(diào)整對華政策與中美戰(zhàn)略競爭”。特別是2016年特朗普執(zhí)政后，中美之間的實(shí)力差距進(jìn)一步縮小，中國在世界格局中占據(jù)更加重要的地位，“美國對快速崛起的中國產(chǎn)生了強(qiáng)烈的受威脅感和競爭的壓迫感”。特朗普政府認(rèn)為，中國威脅到美國的經(jīng)濟(jì)、利益及價值觀，“企圖侵蝕美國的安全和繁榮”。西方妄圖通過與中國的所謂“建設(shè)性接觸”來“令中國共產(chǎn)黨紅旗褪色”的幻想，到了徹底破滅之時。于是，特朗普發(fā)起對華貿(mào)易戰(zhàn)、技術(shù)戰(zhàn)、金融戰(zhàn)、意識形態(tài)戰(zhàn)，把各領(lǐng)域的反華行動提升到冷戰(zhàn)水平。2019年，供職于華盛頓“國防優(yōu)先”智庫（為五角大樓效力）的理查德·哈納尼亞(Richard Hanania)在《守護(hù)神》雜志上撰文指出：“來自中國的真正挑戰(zhàn)，全然不是軍事或是地緣政治意義上的，而是意識形態(tài)方面的。它在這方面的成就不斷，已成為美國政治統(tǒng)治集團(tuán)面臨的最大威脅。”2020年7月23日，邁克·蓬佩奧(Mike Pompeo)在公開演講中直言不諱地將中國視為主要的意識形態(tài)威脅，呼吁所謂的自由世界結(jié)成新的同盟，共同應(yīng)對中國的挑戰(zhàn)。
第六，激烈競爭與遏制時期。2021年拜登就任美國總統(tǒng)以來，一方面，中國的實(shí)力已讓美國感到極度緊張：從應(yīng)對新冠肺炎疫情的失敗到總統(tǒng)大選危機(jī)引發(fā)國會山暴亂，美國主導(dǎo)的以“民主自由人權(quán)”為核心內(nèi)容的“普世價值”遭到潰敗，而被美國長期污名化、仇恨的中國共產(chǎn)黨和中國國家政體展示了更有說服力、更有活力的成就。如果這種局勢發(fā)展下去，美國長期位居全球首位的格局可能會發(fā)生改變，美國已習(xí)慣于對其他國家指手畫腳的霸權(quán)主義威風(fēng)很有可能無法再抖起來。另一方面，拜登所在的民主黨一向重視美國在全球意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。他們認(rèn)為，在美蘇冷戰(zhàn)中，美國不是在戰(zhàn)場而是在意識形態(tài)博弈中取勝，這個思路同樣適用于對華關(guān)系。因此，拜登政府很清晰地延續(xù)了特朗普政府的對華競爭戰(zhàn)略和民主黨的遏制思維，持續(xù)加強(qiáng)對華意識形態(tài)遏制的力度。2022年5月26日，美國國務(wù)卿安東尼·布林肯（Antony Blinken）發(fā)表對華政策演講，宣告拜登政府的戰(zhàn)略可以用三個詞來概括：“投資、結(jié)盟、競爭”，并聲稱要同中國展開激烈競爭，但會避免發(fā)生“新冷戰(zhàn)”。2022年10月16日，美國《國家安全戰(zhàn)略》將中國定位為其“優(yōu)先考慮的、唯一的全球競爭對手”，唯一一個有重塑國際秩序意圖的競爭對手，并相信中國在經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、科技等方面能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo)。
二、拜登政府對華意識形態(tài)遏制戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)
政治學(xué)家漢斯·摩根索（Hans J Morgenthau）說：“所有國家在誘惑下——沒有幾個國家能夠長期抗拒那種誘惑——都以適用于全世界的道德目標(biāo)來掩飾它們自己的特殊愿望和行動”。上文分析表明，拜登政府的對華意識形態(tài)戰(zhàn)略背后受到資本利益和政治野心的驅(qū)動，其實(shí)質(zhì)是為了控制意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)（又稱文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、文化霸權(quán)），維護(hù)美國的全球霸主地位。
（一）在意識形態(tài)層面上，美國對意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的熱衷源于其根深蒂固的霸權(quán)思維
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美國在全球?qū)嵭邪詸?quán)主義，以美國意識形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)制定了許多國際規(guī)則，并要求各國無條件遵守。只要有國家挑戰(zhàn)到美國的霸權(quán)或試圖超越，美國就會設(shè)法壓制、摧毀。對曾經(jīng)的強(qiáng)大對手蘇聯(lián)，美國就是采取和平演變的戰(zhàn)略、用不見硝煙的意識形態(tài)戰(zhàn)爭推動了蘇聯(lián)的分裂和瓦解。
蘇聯(lián)的解體，為資產(chǎn)階級意識形態(tài)“優(yōu)越性”的思想泛濫提供了溫床。丹尼爾·貝爾(Daniel Bell)的《意識形態(tài)的終結(jié)》一書認(rèn)為，所謂意識形態(tài)的終結(jié)，是指階級沖突的終結(jié)，作為資產(chǎn)階級的意識形態(tài)仍然存在。與丹尼爾·貝爾的觀點(diǎn)相類似的是，弗朗西斯·福山(Francis Fukuyama)在《歷史的終結(jié)》中也認(rèn)為，在人類嘗試了其他所有政治和經(jīng)濟(jì)制度并確信失敗后，西方民主和自由主義的模式已經(jīng)取得勝利，人類歷史將終結(jié)于自由民主的資本主義社會形態(tài)。貝爾、福山等西方學(xué)者是站在冷戰(zhàn)勝利者的角度宣稱資本主義意識形態(tài)的勝利的。
但是，美蘇之間的意識形態(tài)沖突并沒有隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束消失或緩和，而是轉(zhuǎn)換了沖突的對象、領(lǐng)域和形式，由原來在政治和軍事領(lǐng)域的對抗轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化等領(lǐng)域的競爭。隨著中國的發(fā)展和實(shí)力的增強(qiáng)，美國又調(diào)轉(zhuǎn)方向，將意識形態(tài)遏制的矛頭對準(zhǔn)了“充滿威脅”的中國。
美國對意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的熱衷源于其根深蒂固的霸權(quán)思想。2021年美國《外交事務(wù)》雜志11—12月號刊登的美國芝加哥大學(xué)政治學(xué)教授約翰·米爾斯海默（John J Mearsheimer）的文章《不可避免的較量》，是這種霸權(quán)思想的典型呈現(xiàn)。文章認(rèn)為，美國沒有遏制中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個嚴(yán)重的錯誤，因?yàn)槿找娓辉５闹袊鴷呀?jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)化為軍事力量，并借此謀求亞洲、甚至世界霸權(quán)，從而引發(fā)危險的安全競爭。大國注定要競爭的理由在于兩點(diǎn)，一是在世界無政府狀態(tài)下，沒有更高的權(quán)力來裁決國家間的爭端或在受到威脅時保護(hù)它們；二是沒有哪個國家能夠確定一個對手（尤其是一個軍事力量充足的對手）不會攻擊它。作者一再強(qiáng)調(diào)，必須遏制中國的崛起，因?yàn)樯娴淖罴逊绞绞浅蔀樗袊抑凶顝?qiáng)大的行為方，這實(shí)際上意味著成為本地區(qū)的霸主，并確保沒有其他大國主宰本地區(qū)。這種霸權(quán)思維的突出特點(diǎn)是中國“懷璧其罪”，即無論中國是否有稱霸世界的企圖和野心，只要中國發(fā)展和強(qiáng)大，這種存在本身就是對美國的威脅，必須加以遏制。
（二）在政治層面上，意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)被看作兩種制度較量的結(jié)果
拜登所在的民主黨認(rèn)為，俄羅斯目前無法產(chǎn)出可以對“美國特色民主”構(gòu)成威脅的普世思想，但是高擎社會主義大旗、已經(jīng)證明自身高效性的“中國特色社會主義”會成為挑戰(zhàn)其信仰的主要對手。在2021年，他們認(rèn)為中國構(gòu)成威脅的情況達(dá)到了“不可逆點(diǎn)”。在拜登政府看來，此時的主要政治任務(wù)是，對內(nèi)要掩蓋社會分裂、民主制度缺陷，對外要向世界證明自己的政治制度是最先進(jìn)最完美的，世界上不存在可與之競爭的其他先進(jìn)意識形態(tài)。因此，拜登自從上任以來，一直試圖讓美國公眾和世界其他國家的人們相信，美式民主——盡管存在嚴(yán)酷的黨派之爭和僵局，但是仍然不落在中國這樣的國家下風(fēng)。他力圖證明中美競爭是制度之爭，“世界面臨重要轉(zhuǎn)折，決定21世紀(jì)是民主還是專制的時代”。他在演說中宣布：“我們正在經(jīng)歷兩種觀念交鋒的轉(zhuǎn)折時刻。一些人認(rèn)為，面對挑戰(zhàn)，專制是最好的選擇，但在我們看來，民主則是戰(zhàn)勝這些挑戰(zhàn)所不可或缺的。”哥倫比亞廣播公司的評論說，拜登借助民主峰會傳達(dá)的是：“世界諸最大民主國家攜手協(xié)力，民主制依然是最有效的政府形態(tài)。”
顯然，這是社會主義與資本主義兩種制度之間的競爭和較量。美國把民主價值觀作為打壓對手的意識形態(tài)武器，以人權(quán)作為幌子，聯(lián)合盡可能多的國家來反對、遏制那些制度上、政策上不符合白宮要求、又不肯“做小伏低”的國家（例如中國和俄羅斯），同時啟用專項(xiàng)財(cái)政撥款“在全球范圍內(nèi)協(xié)助一系列用于抵消中國影響力以保持美國全球領(lǐng)導(dǎo)地位的計(jì)劃”，以便全力證明自身政治制度無與倫比的優(yōu)越性。美國《華爾街日報》發(fā)表的《喚醒帝國主義會損害美國利益》一文，集中表現(xiàn)了這種盲目的制度“自信”與優(yōu)越感，“美國在捍衛(wèi)海外自由的時候會變得強(qiáng)大。尤其是在與俄羅斯等大國進(jìn)行地緣政治競爭時，被視為自由的維護(hù)者等于是一筆寶貴的財(cái)富。被殘暴政權(quán)踐踏的外國國民會向往美國的支持，常?？释Х挛覀兊恼沃贫群臀幕?span lang="EN-US">”。
（三）在經(jīng)濟(jì)層面上，美國掌控意識形態(tài)的欲望受到資本利益的驅(qū)動
美國在意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是通過資本壟斷實(shí)現(xiàn)的。馬克思指出，“報刊、教堂講壇、滑稽小報，總之，統(tǒng)治階級所掌握的一切工具則人為地保持和加深這種對立……這就是資本家階級能夠保持它的權(quán)力的秘密所在”。在這里，馬克思含蓄地指出了意識形態(tài)工具與資本的密切關(guān)聯(lián)。而赫伯特·席勒（Herbert Schiller）在《大眾傳播和美國帝國》一書中，則將美國在文化領(lǐng)域的資本控制明確稱為“文化帝國主義”。作者在書中指出，美國政治、軍事、技術(shù)、資本等力量相互結(jié)合以實(shí)現(xiàn)對外擴(kuò)張、輸出意識形態(tài)的目的；美國的傳媒集團(tuán)正在陰謀實(shí)行對世界的文化控制，并使欠發(fā)達(dá)國家依附于美國的壟斷財(cái)團(tuán)。文化霸權(quán)的本質(zhì)是為了實(shí)現(xiàn)資本在全球的擴(kuò)張，而掌握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)則是文化霸權(quán)的重要內(nèi)容。
在網(wǎng)絡(luò)時代，壟斷資本依然掌握著操縱網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的權(quán)力，一些西方跨國集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了在全球互聯(lián)網(wǎng)市場的壟斷，互聯(lián)網(wǎng)成為美國推行意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的主要平臺。例如，由臉書（Facebook）更名而來的“元宇宙”（Meta），目前已經(jīng)發(fā)展出了五大社交產(chǎn)品，即Facebook、Messenger、Instagram、Whats App以及Oculus，成為全球主導(dǎo)性的壟斷媒體平臺。在政治和資本的雙重裹挾下，只有符合美國國家利益和資本利益的內(nèi)容才允許在社交媒體上繼續(xù)存在，不符合其標(biāo)準(zhǔn)的則會被清除。有學(xué)者認(rèn)為，這是一種隱匿化的信息殖民主義活動，“是舊有帝國主義權(quán)力結(jié)構(gòu)利用新的媒介技術(shù)推行霸權(quán)政治的一種表現(xiàn)，控制新型媒介和傳播生態(tài)是發(fā)達(dá)資本主義國家進(jìn)行意識形態(tài)輸出、爭奪國際話語權(quán)和實(shí)施文化霸權(quán)的必然選擇”。因此，美國對華意識形態(tài)遏制背后的資本因素不容忽視，而美國一旦取得了意識形態(tài)領(lǐng)域的主動權(quán)和控制權(quán)，又會反過來推動和維護(hù)美國在貿(mào)易、金融、技術(shù)等領(lǐng)域的資本利益和霸權(quán)，這是一種相互作用的辯證關(guān)系。
三、拜登政府對華意識形態(tài)遏制戰(zhàn)略的主要特點(diǎn)
拜登政府實(shí)施的對華意識形態(tài)遏制戰(zhàn)略，是美國在國家戰(zhàn)略層面上的綜合利益考量。歸結(jié)起來，主要有四個方面的特點(diǎn)。
第一，“長博弈”的遏制計(jì)劃。特朗普政府強(qiáng)調(diào)中美意識形態(tài)上的“競爭”因素：2017年的《美國國家安全戰(zhàn)略報告》是中美關(guān)系轉(zhuǎn)入競爭的標(biāo)志，該報告宣布與中國的“接觸”時期終結(jié)，同時要與中國進(jìn)行“戰(zhàn)略競爭”；2019年3月,時任美國國務(wù)院政策規(guī)劃部主任基倫·斯納金(Kiron Skinner)公開聲稱，中國是美國的經(jīng)濟(jì)競爭對手、意識形態(tài)競爭對手、一個確實(shí)在謀求全球影響力的競爭對手；2020年5月20日美國白宮發(fā)布的《美國對中國的戰(zhàn)略方針》指出，中國對美國構(gòu)成經(jīng)濟(jì)、價值觀和安全三方面的挑戰(zhàn)，其中價值觀、安全兩個方面都涉及意識形態(tài)問題。
拜登政府的對華意識形態(tài)戰(zhàn)略定位是對特朗普時期的延續(xù)和調(diào)整。上任之初，拜登就將中國視為“最嚴(yán)峻的競爭者”，并宣告：“中國是美國短期、中期和長期的近乎全面的‘敵對威脅’和競爭對手，力求以幾乎全面的、經(jīng)久的政策系統(tǒng)和相應(yīng)實(shí)踐去贏得對華戰(zhàn)略的對抗和競爭。”為拜登政府服務(wù)的布魯金斯學(xué)會發(fā)文明確強(qiáng)調(diào)，要丟掉瞬間改變中國的幻想，“要計(jì)劃進(jìn)行長期博弈”。2021年10月，美國《國會山報》也發(fā)文強(qiáng)調(diào)，要與中國進(jìn)行一場“長博弈”。
有學(xué)者指出，當(dāng)前美國的戰(zhàn)略理念“由特朗普時期的‘戰(zhàn)而勝之’重新回到‘不戰(zhàn)而勝’，也就是將特朗普的‘畢其功于一役’轉(zhuǎn)向?yàn)榉蛛A段、分周期的中長期戰(zhàn)略實(shí)施”。因此，要做好中美意識形態(tài)長期競斗又斗而不破的準(zhǔn)備。作為對華遏制成本最低的手段，意識形態(tài)遏制將持續(xù)成為美國維護(hù)霸權(quán)地位的有力工具。
第二，全方位的遏制手段。拜登政府的意識形態(tài)遏華戰(zhàn)略不是單一存在的，而是以“國家安全”“民主”“人權(quán)”為名，與貿(mào)易戰(zhàn)、金融戰(zhàn)、技術(shù)戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)等相互配合，共同發(fā)揮遏制、打壓中國的作用。2018年，美國政府借口華為對美國甚至全球政治、經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)、國家安全等產(chǎn)生威脅，聯(lián)合盟友發(fā)起了遏華技術(shù)戰(zhàn)；2021年3月3日，美國《臨時國家安全戰(zhàn)略指南》指出，中國是“唯一有能力綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、外交、軍事和技術(shù)力量對穩(wěn)定開放的國際體系構(gòu)成持續(xù)挑戰(zhàn)的競爭對手”，“我們將遏制中國,應(yīng)對中國對美國國家安全、繁榮和民主生活造成的威脅”。文件提到的“國家安全”“民主生活”兩項(xiàng)內(nèi)容都涉及中美意識形態(tài)問題。在這里，拜登政府強(qiáng)調(diào)“安全同時意味著國家安全與國際安全”，要維護(hù)美國的“安全、繁榮與價值觀”；2021年3月至6月，借口信息技術(shù)要掌握在“具有共同利益和價值觀”的國家手中，美國發(fā)起并成立了“美歐貿(mào)易和技術(shù)委員會”,公然將技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與意識形態(tài)聯(lián)系起來。
一直以來，西方政客和媒體無視中國民主和人權(quán)取得巨大進(jìn)步的客觀事實(shí)，憑借臆想編造謊言，屢次與其他戰(zhàn)略配合、共同遏制中國發(fā)展，充分暴露了美國打著人權(quán)的旗號進(jìn)行黨同伐異，將意識形態(tài)作為打壓他國，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和地緣政治戰(zhàn)略的霸權(quán)思想。
第三，孤立主義的遏制思維。特朗普執(zhí)政時期采取的是“美國優(yōu)先”的排他性戰(zhàn)略，在其發(fā)動的對華貿(mào)易戰(zhàn)、5G技術(shù)戰(zhàn)中，都體現(xiàn)了盟友利益在后、美國利益至上的利己主義思想。在其執(zhí)政四年后，美歐同盟站在了“十字路口”，世界觀、戰(zhàn)略觀、對華觀的差異進(jìn)一步擴(kuò)大，同盟關(guān)系黏度大大減弱。2021年拜登執(zhí)政之后，修補(bǔ)國內(nèi)的黨派、種族、階級的撕裂固然是壓倒性的任務(wù)，但修復(fù)與國際盟友關(guān)系、孤立打壓中國的工作更是迫在眉睫。因此，拜登政府屢次以“民主國家”“專制國家”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行意識形態(tài)上的劃界，組建反華統(tǒng)一戰(zhàn)線，聯(lián)手孤立、遏制中國，維護(hù)美國霸權(quán)。在2021年2月慕尼黑安全論壇線上演講中，拜登強(qiáng)調(diào)：“美國、歐洲和亞洲如何合作，確保和平，捍衛(wèi)我們共同的價值觀，并促進(jìn)整個太平洋地區(qū)的繁榮發(fā)展，將是我們最重要的努力之一。”2021年12月，美國舉辦“領(lǐng)導(dǎo)人民主峰會”，意圖聯(lián)合在意識形態(tài)上與美國相同或相近的國家組成聯(lián)盟，孤立中國以及俄羅斯等所謂“非民主”的“專制”國家。2022年北約峰會演講中，拜登稱美國團(tuán)結(jié)了自己的盟友，應(yīng)對“中國對世界秩序的系統(tǒng)性威脅”。
在拜登的二元對立思維里，民主的構(gòu)成元素包括媒體自由、民主改革、公平選舉等，只要是不符合美式民主標(biāo)準(zhǔn)的國家都可歸為敵人。有學(xué)者認(rèn)為，拜登政府會繼續(xù)利用盟友關(guān)系加強(qiáng)在國際事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。但在2022年3月，拜登就因不滿歐盟對華經(jīng)濟(jì)制裁力度而令貿(mào)易代表戴琪宣布將對其維持征收懲罰性關(guān)稅，這種“美國利益優(yōu)先”的孤立主義思維令盟友難以放棄所有涉華利益、與其結(jié)成牢固的統(tǒng)一戰(zhàn)線。
第四，“全政府”的遏制方式。拜登政府沿用了特朗普時期的思維，采取“全政府”方式，動員包括國會、州和地方政府、私營部門、民間以及學(xué)術(shù)界在內(nèi)的所有資源對中國進(jìn)行遏制，這個戰(zhàn)略已獲得美國立法機(jī)構(gòu)配合，也吸納越來越多的政府部門參與，將涉華事務(wù)作為部門資源優(yōu)先配置方向。在具體操作上，隸屬美國司法部的聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）現(xiàn)有2000多項(xiàng)與中國政府有關(guān)的調(diào)查，“平均每10個小時就啟動一項(xiàng)新的涉華反情報案件調(diào)查”，“在聯(lián)邦調(diào)查局正在調(diào)查的5000個案件中，有一半與中國有關(guān)”；美國國務(wù)院頻頻出臺反華政策，包括關(guān)閉中國駐休斯敦總領(lǐng)館，限制中國外交官、媒體記者在美正常工作，禁止部分中國學(xué)者、學(xué)生赴美，并威脅將中國企業(yè)從美國網(wǎng)絡(luò)中清除等；美國國土安全部在2020年7月24日成立的專門遏華的“中國工作組”，一直致力于全面闡明、優(yōu)先考慮和協(xié)調(diào)美國國土安全部如何應(yīng)對來自中國的“威脅”；國會暨行政當(dāng)局中國委員會主要跟蹤中國人權(quán)和法治狀況，并向美國總統(tǒng)和國會出具年度報告，出臺了不少美國對華的負(fù)面政策和立法；美中經(jīng)濟(jì)與安全評估委員會主要負(fù)責(zé)發(fā)布充滿意識形態(tài)偏見和冷戰(zhàn)思維的報告；等等。除此之外，美國政府還動員國家智庫或民間研究機(jī)構(gòu)等介入諸多涉華事務(wù)，并將涉華事務(wù)政治化、意識形態(tài)化，以達(dá)到共同遏華的目的。
四、拜登政府意識形態(tài)遏制戰(zhàn)略的中國應(yīng)對
應(yīng)對拜登政府的意識形態(tài)遏制戰(zhàn)略，需要綜合考量政治、經(jīng)濟(jì)、社會及文化水平，進(jìn)行多方位多層次的合作與聯(lián)動。在過去的十年，中國“經(jīng)受住了來自政治、經(jīng)濟(jì)、意識形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)考驗(yàn)”，取得了歷史性成就；針對工作中的問題，也已采取一系列措施加以解決。就當(dāng)前的意識形態(tài)領(lǐng)域而言，形勢亦“發(fā)生了全局性根本性轉(zhuǎn)變”。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，我們要牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，守好“三個地帶”，進(jìn)一步做好新時代意識形態(tài)工作。
第一，守住“紅色地帶”。首先，馬克思主義是主流意識形態(tài)的靈魂，要“堅(jiān)持馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，堅(jiān)持運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義”，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新方法，為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)提供科學(xué)思想方法。其次，鞏固新時代主流思想輿論，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。新聞媒體、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、智庫等要及時、準(zhǔn)確、深入地闡釋和宣傳馬克思主義中國化的最新成果，增強(qiáng)人民群眾對黨和國家的信任和信心，提升社會凝聚力和向心力，為開創(chuàng)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和強(qiáng)大的精神力量。最后，完善意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全黨全社會共同參與的意識形態(tài)工作大格局。
第二，壓縮“黑色地帶”。國家安全是頭等大事，必須“警惕帝國主義意識形態(tài)的反動影響”，筑牢意識形態(tài)安全領(lǐng)域反顛覆、反滲透的防線?；ヂ?lián)網(wǎng)是意識形態(tài)安全的主陣地、主戰(zhàn)場、最前沿，要做好相關(guān)工作。首先，要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，減少境外黑客對國內(nèi)重要部門的網(wǎng)絡(luò)攻擊和傷害。其次，旗幟鮮明地抵制冷戰(zhàn)思維復(fù)活，反對把意識形態(tài)問題政治化、工具化、武器化，反對以意識形態(tài)為借口引發(fā)世界金融、貿(mào)易、能源、科技等領(lǐng)域的嚴(yán)重危機(jī)，減少“憲政”、多黨輪流執(zhí)政、“三權(quán)分立”等西方政治思潮的侵蝕和影響。最后，完善相關(guān)法律法規(guī)制度，讓那些企圖顛覆國家政權(quán)和破壞社會安定、肆意制造和傳播謠言、制造民族分裂的不法分子依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第三，爭取“灰色地帶”。首先，構(gòu)建具有國際話語權(quán)和國際競爭力的現(xiàn)代傳播體系，發(fā)出中國聲音，講好中國故事，做好內(nèi)容、話語和形式創(chuàng)新，增強(qiáng)主流意識形態(tài)吸引力和影響力，占領(lǐng)意識形態(tài)傳播制高點(diǎn)。其次，開展對網(wǎng)絡(luò)民眾尤其是網(wǎng)絡(luò)輿論領(lǐng)袖的政治素養(yǎng)教育，提高其政治判斷力、鑒別力和領(lǐng)悟力。最后，加強(qiáng)對自媒體平臺的經(jīng)營和內(nèi)容監(jiān)管，減少灰色產(chǎn)業(yè)和灰色內(nèi)容的負(fù)面影響。