2023年5月1日，美國財政部長耶倫警告稱美國的錢已經(jīng)花完了，必須在6月1日之前提升債務(wù)上限讓財政部可以繼續(xù)發(fā)債籌錢，否則財政部的賬戶將見底，然后債務(wù)違約，觸發(fā)美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
耶倫希望把債務(wù)上限從目前的31.4萬億美元提升20萬億美元至51.4萬億美元，讓拜登政府手里憑空多出20萬億美元可以自由支配。
想的倒挺美，美國怎么可能會允許政府無限制發(fā)債來剝削人民。
美國的開國元勛們早在立國之初就定好了規(guī)矩，利用三權(quán)分立制度嚴(yán)格限制政府發(fā)債的權(quán)利，堅決禁止政府無限制的濫發(fā)債務(wù)，因為這實質(zhì)上等于剝削人民，也是在透支自己的底蘊(yùn)和未來。
債務(wù)上限就是授權(quán)給美國政府借債的最高額度，是政府的底線，不允許隨便突破。
開國元勛們把發(fā)債的權(quán)利給了政府，但每一筆債務(wù)的發(fā)行都必須經(jīng)過國會的同意，然后國會議員的選舉又由人民負(fù)責(zé)。
互相監(jiān)督，互相制約，給政府發(fā)債的權(quán)利設(shè)置層層限制，不讓政府可以隨心所欲的發(fā)行債務(wù)。
這么做不僅是把政府關(guān)進(jìn)了籠子，也是在向全球宣告我們美國政府發(fā)債是有底線的，花錢是克制的，借錢是還得起的，你們放心。
1775年開始的獨立戰(zhàn)爭，美國的開國元勛們8年時間借下了1700萬美元的國債，建國后花了44年時間，楞是給還清了。
但是在1861年南北戰(zhàn)爭開始后，北方政府沒錢了，林肯說為了打贏戰(zhàn)爭必須大幅借債，不借債戰(zhàn)爭就要輸，然后所有人都要完蛋。
這個理由很靠譜，國會勉強(qiáng)同意了。
然后5年之內(nèi)，美國的國債就從6500萬美元膨脹到了27億美元。
和開國元勛不同，這個錢林肯總統(tǒng)以及之后的美國總統(tǒng)壓根就沒想著還，而且從此養(yǎng)成了遇到問題就發(fā)債解決的習(xí)慣，因為這個錢來的太容易了。
至于理由，慢慢找就是。
1914年，第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)。
1917年，美國宣布參戰(zhàn)，支出了海量軍費。
每發(fā)一筆債務(wù)都要國會批準(zhǔn)實在是太繁瑣了，于是政府就和國會協(xié)商了一個政策，設(shè)定債務(wù)總額，在限額內(nèi)可以隨意發(fā)債，超過限額必須國會批準(zhǔn)。
國會同意了。
然后這個債務(wù)總額啊，理論上應(yīng)該被嚴(yán)格限制的債務(wù)總額，就被屢屢突破。
按理說債務(wù)總額只要你定了，且昭告天下，那就是個莊嚴(yán)承諾，是不能輕易違反的。
但美國政府不僅違反了，還頻繁違反，債務(wù)總額對政府的限制接近于零，國會壓根沒起到約束作用。
理由嘛自然有很多理由，反正每一次債務(wù)提升都能找出那種讓你無法拒絕的理由。
但統(tǒng)計數(shù)字?jǐn)[在那里，最后的結(jié)果就是所謂債務(wù)總額對美國政府的限制接近于零。
一戰(zhàn)、二戰(zhàn)和朝戰(zhàn)，涉及大型戰(zhàn)爭，那也就算了。
但自1960年以來，在過去的63年里，美國政府總共讓國會突破了78次債務(wù)上限，平均10個月一次。
這個能叫限制？和隨便走個流程應(yīng)付一下有什么區(qū)別？
本來想統(tǒng)計一下這78次債務(wù)限額突破的資料，但實在是太多了，沒法統(tǒng)計。
理論上每次美國的債務(wù)限額突破都是驚天動地事情，理應(yīng)逐個搜集資料，但如果這樣的驚天動地有了78次之多，那挨個搜集委實是沒有意義。
我就把最近十幾年的債務(wù)限額突破簡單說一下吧。
2009年奧巴馬上臺，接手時美國政府的債務(wù)限額是11萬億美元。
奧巴馬總共當(dāng)了8年總統(tǒng)，突破了9次政府債務(wù)限額，基本達(dá)到了歷屆美國總統(tǒng)突破限額的平均速度。
2017年奧巴馬下臺時，美國政府的債務(wù)總額已經(jīng)在9次突破下，從11萬億美元飆升到20.5萬億美元，接近翻倍，被美國人噴成是史上最能花錢的美國總統(tǒng)。
也就是說奧巴馬治下的美國政府，除國家稅收外，還額外利用債務(wù)手段弄了9.5萬億美元來花。
為什么債務(wù)總額能連續(xù)突破9次？
次數(shù)太多了，懶得搜集了，反正奧巴馬每次都能整出理由的，看起來沒啥問題的那種理由。
2017年特朗普接任美國總統(tǒng)。
在頭一年里，特朗普不僅沒借新債，還還了點錢，把美國的國債壓縮到了19.84萬億美元左右，特朗普不止一次的表示政府不能無限借債，總債務(wù)必須削減。
但2018年2月的時候，美國政府徹底沒錢了，特朗普還想和中國打貿(mào)易戰(zhàn)，就以颶風(fēng)“哈維”的救災(zāi)重建需要資金為理由，要求國會授權(quán)暫時提高債務(wù)上限，時長1年，到2019年3月1日為止。
所謂暫停上限的意思，指的是不設(shè)上限，特朗普可以隨便借錢，借多少都行，但這個權(quán)利只給1年。
特朗普趁機(jī)借了3萬億美元，把美國的國債總額提升到了22萬億美元。
給颶風(fēng)哈維的災(zāi)后重建籌集資金是一個很拙劣的理由，因為重建根本不需要那么多錢，這個錢明顯就是拿來和中國打貿(mào)易戰(zhàn)的，所謂救災(zāi)只是個明面上的幌子理由而已。
但只要紙面上勉強(qiáng)過得去，國會就批了，因為實質(zhì)上債務(wù)上限提不提是大家會議室里協(xié)商出來的，紙面理由只是走走形式應(yīng)付下開國元勛立下的規(guī)矩而已。
2019年3月1日，無限制借錢的授權(quán)結(jié)束了，特朗普不能再借錢了。
然后特朗普很快就把政府資金全花完了，然后說再不讓我借錢政府就沒錢了，就要關(guān)門，就要債務(wù)違約，美國經(jīng)濟(jì)就要崩潰。
然后繼續(xù)會議室里協(xié)商，大家搞各種政治利益交換。
2019年8月1日，特朗普政府再次被授予無限制借債的權(quán)利，這次權(quán)利給2年時間，到2021年8月1日為止。
特朗普總統(tǒng)當(dāng)了4年總統(tǒng)，只突破了2次債務(wù)上限，平均2年突破一次，遠(yuǎn)低于美國總統(tǒng)的平均速度。
但在這4年里，有3年的時間特朗普是可以無限制借款的，不設(shè)任何債務(wù)上限。
所以。。。
2021年1月拜登接任時，美國政府債務(wù)上限達(dá)到了27.7萬億美元，也就是特朗普在4年的時間里給美國政府借了7.6萬億美元的債務(wù)，接近1年2萬億美元，比號稱歷史上最能花錢的奧巴馬花錢還厲害。
但事情還沒完。
2021年8月，當(dāng)初特朗普申請的無限制借款的權(quán)利截止，在這7個月里拜登迅速的借了1.2萬億美元并全部花光，把債務(wù)上限提升至28.9萬億美元。
2021年12月，拜登說政府沒錢了，國會你再不給錢政府就要關(guān)門破產(chǎn)，疫情下的貧困人群就拿不到補(bǔ)貼，社會就要陷入混亂。
于是從國會手里拿了2.5萬億美元的權(quán)限，把債務(wù)限額提升到了31.4萬億美元。
拜登你天天罵特朗普亂花錢，怎么自己上臺了比特朗普花錢的速度還快？
國會很憤怒，但沒辦法，錢還是給了，但要求拜登省著點花，別花那么快。
拜登很聽話，確實省著點花了，節(jié)衣縮食，高達(dá)2.5萬億美元的巨資，足足用了1年零3個月才花完。
2023年3月17日，美國債務(wù)達(dá)到了31.6萬億美元，比法定限額31.4萬億美元還多了2000億美元的“零頭”。
拜登政府撐了2個月后就徹底沒錢了，說6月1日再不繼續(xù)突破債務(wù)上限，那就巴拉巴拉等等。
債務(wù)違約，美國崩潰哎，多嚇人，罪魁禍?zhǔn)兹悄銈冞@幫國會議員。
而且拜登說一次2萬億美元根本不夠花，用的太快了，頻繁突破債務(wù)上限影響不好，我們美國也是要面子的人，天天讓中國看笑話這不太好。
你們又說特朗普那種直接取消債務(wù)總額但給時間限制的辦法不好，授予的權(quán)利過大。
那這樣行不行，你們一次性給我20萬億美元的借債權(quán)限，這樣我就夠花了，也不像特朗普那種完全無借債限制。
雖然我可以借20萬億，但畢竟還是有限額的嘛，不像特朗普那種完全無限額。
國會不同意，說你是不是當(dāng)我傻？你這授權(quán)和無限額有啥區(qū)別？
于是就開始會議室談判，小門一關(guān)，雙方各種政治利益交換。
最終肯定是會繼續(xù)突破債務(wù)上限的，因為美國的債務(wù)總額在63年里已經(jīng)突破了78次之多，變成79次又有何妨？
被突破了78次的底線，再稱之為絕不允許突破的底線就不合適了。
當(dāng)然，給的額度也不會有20萬億美元那么多，這個實在太離譜了，給個2~3萬億美元就夠拜登花了，反正還有1年多就下臺了。
一年2萬億是個什么概念？
美國2022年的財政收入才4.9萬億美元，多2萬億可以花，相當(dāng)于財政收入憑空多4成以上了。
而2022年，美國政府為國債支付的利息就高達(dá)8000億美元，相當(dāng)于財政收入的16%。
這些錢，全部是拿去還美國國債，的利息的。
至于本金？
本金是別想還了，這情況能付得起利息就不錯了，因為2022年美國財政的支出為6.3萬億美元，赤字1.4萬億，壓根就想過還本金這個事。
美國憲法特地把政府借債的權(quán)利賦予美國國會，要求美國政府的任何借債都必須讓民眾知曉并得到國會同意，以此來限制政府亂花錢的傾向，避免某一任政府崽賣爺田心不疼，拼命借債亂花錢。
但從目前的實際情況來看，卵用都沒有，美國總統(tǒng)一個比一個能花錢，國債的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了GDP的增長速度，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了財政收入的增長速度。
雖然在過去的63年里美國政府總統(tǒng)突破了78次債務(wù)上限，但是，美國債務(wù)從未違過約啊。
毀掉承諾，屢次突破債務(wù)上限這算啥，只要還能按時還利息，那確實就不能算違約啊。
只要你讓我第79次突破債務(wù)上限，那我6月1日還不會違約，還能讓美國繼續(xù)偉大好些年。
你給的發(fā)債限額越多，我就能讓美國繼續(xù)偉大的時間越長。