以美國為首的14個IPEF成員國日前在底特律舉行的印太經(jīng)濟(jì)框架（IPEF）談判貿(mào)易部長會議上就提高芯片、關(guān)鍵礦物等基本材料供應(yīng)鏈的“韌性與安全”達(dá)成一致。中國外交部發(fā)言人毛寧表示，人為干擾市場行為，將正常的經(jīng)貿(mào)活動政治化，對半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)合作人為設(shè)置障礙，是影響供應(yīng)鏈穩(wěn)定最大的風(fēng)險。
中國社科院美國研究所所長倪峰
“美國無法承受與中國全面‘脫鉤’，但將在未來10年推動‘漸進(jìn)式脫鉤’。‘漸進(jìn)式脫鉤’是未來中美戰(zhàn)略競爭的一條基本主線。”由中國（深圳）綜合開發(fā)研究院主辦的中國智庫論壇暨綜研院年會近日在深圳舉行，中國社科院美國研究所所長倪峰表示，美國在評估與中國競爭的問題時，認(rèn)為自身最大的弱點(diǎn)是與世界的物質(zhì)利益聯(lián)系不及中國。中國要繼續(xù)維持與整個世界的高度連接，美國圍堵中國的戰(zhàn)略聯(lián)盟即使建立，也一定是“跑風(fēng)漏氣”的聯(lián)盟。
2017年12月，美國發(fā)布了特朗普上臺后的首份國家安全戰(zhàn)略報告。特朗普當(dāng)時在演講中說，美國已作出判斷，世界進(jìn)入了大國博弈的時代，而中國和俄羅斯是美國的主要競爭對手。
倪峰說，從特朗普政府發(fā)布這份報告起，中美關(guān)系發(fā)生了1972年尼克松訪華以來最廣泛和深刻的變化，可以說美方打響了對華全面戰(zhàn)略競爭的“發(fā)令槍”。去年10月12日，美國又發(fā)布了拜登政府的首份國家安全戰(zhàn)略報告，標(biāo)志著美國全面對華競爭戰(zhàn)略已基本成型。
早在2015年，美國智庫美國外交協(xié)會發(fā)布名為《修訂美國對華大戰(zhàn)略》的報告，主張對華強(qiáng)硬。報告預(yù)言，盡管“中美關(guān)系仍被定義為21世紀(jì)最重要的雙邊關(guān)系”，但“北京和華盛頓之間的長期戰(zhàn)略對抗是不可避免的”。
“今天美國還在沿用這份報告當(dāng)中的邏輯——中國和俄羅斯是美國在全球的兩個競爭對手。但俄羅斯對美國的挑戰(zhàn)主要在軍事和地緣戰(zhàn)略領(lǐng)域，中國對美國的挑戰(zhàn)主要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。”倪峰說，在美國的邏輯中，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，最終將形成一種力量反超，顛覆美國的霸權(quán)地位。中國快速發(fā)展的動力源于中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)、美國經(jīng)濟(jì)高度融合，中國的比較優(yōu)勢與美國的資金、技術(shù)、市場有效結(jié)合。想要阻止中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，美國戰(zhàn)略界認(rèn)為最有效的方式就是再次斬?cái)嘀袊?jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)、美國經(jīng)濟(jì)的連接，使中國無法挑戰(zhàn)美國。
2017年，中美貿(mào)易額為5800多億美元；2021年為7500多億美元；2022年為6900多億美元。“貿(mào)易戰(zhàn)打了這么多年，中美貿(mào)易額不降反升。兩國利益高度融合。”倪峰說，美國如果全面與中國“脫鉤”，一定會對中國經(jīng)濟(jì)造成巨大損害，但對美國來說也是不可承受之重。因此，在下定決心要和中國競爭的情況下，美國選擇了一種自身可控、可接受的方式——漸進(jìn)式脫鉤。
拜登政府去年10月發(fā)布的國家安全戰(zhàn)略報告中提到，“中國是唯一有能力、有意愿挑戰(zhàn)國際秩序的戰(zhàn)略競爭對手”，“未來10年是美中戰(zhàn)略競爭關(guān)鍵的10年”。
倪峰說，美國戰(zhàn)略界預(yù)計(jì)美國與中國“漸進(jìn)式脫鉤”需要10年，這與中國國內(nèi)研究機(jī)構(gòu)得出的結(jié)論相似。“漸進(jìn)式脫鉤”將是未來中美戰(zhàn)略競爭的一條基本主線。應(yīng)對美國的競爭，中國所能倚仗的首先是中國經(jīng)濟(jì)的超大規(guī)模和強(qiáng)大韌性，其次就是中國經(jīng)濟(jì)與整個世界經(jīng)濟(jì)的高度融合。
“美國人統(tǒng)計(jì)，中國是全球140個國家的最大貿(mào)易伙伴，美國只是40個國家最大的貿(mào)易伙伴。美國人在評估對華競爭的時候，認(rèn)為自身最大的弱點(diǎn)是與世界的物質(zhì)利益聯(lián)系不及中國。”倪峰指出，國與國之間最底層的聯(lián)系是利益，美國搞了很多“小院高墻”，但如果中國繼續(xù)維持與整個世界的高度連接，美國圍堵中國的戰(zhàn)略聯(lián)盟即使建立，也一定是“跑風(fēng)漏氣”的聯(lián)盟。當(dāng)今世界的背景和中國，與冷戰(zhàn)時期和蘇聯(lián)完全不同。
“美國強(qiáng)調(diào)國家安全高于經(jīng)濟(jì)利益，但如果資本都賺不到錢，那美國還有國家安全嗎？”倪峰說。