這些年，眼見著中國(guó)不斷進(jìn)步，美國(guó)是真急了，先是妄圖從內(nèi)部顛覆中國(guó)，現(xiàn)在又指望從外部圍堵中國(guó)。效果如何，明眼人都看得很清楚。
近日，新加坡國(guó)立大學(xué)教授馬凱碩（Kishore Mahbubani）、沙特阿卜杜拉國(guó)王科技大學(xué)校長(zhǎng)陳繁昌、和玉資本管理合伙人本·哈伯格（Ben Harburg）在美國(guó)《外交政策》雜志上共同發(fā)表《美國(guó)無法阻止中國(guó)崛起》一文，指出中國(guó)科技發(fā)展不可阻擋，呼吁美國(guó)政府放棄打壓中國(guó)的幻想，調(diào)整對(duì)華政策，與中國(guó)開展務(wù)實(shí)合作?，F(xiàn)奉上文章觀點(diǎn)，供參考交流。
▲ 美國(guó)《外交政策》網(wǎng)站發(fā)表題為《美國(guó)無法阻止中國(guó)崛起》文章
一、拜登政府說一套做一套，對(duì)華打壓比特朗普政府有過之而無不及
雖然拜登政府一再表示美國(guó)無意遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起，尤其是科技領(lǐng)域發(fā)展，財(cái)政部長(zhǎng)耶倫表示不擔(dān)心與任何國(guó)家進(jìn)行健康的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文聲稱出口管制只集中在可能用于軍事的技術(shù)，但拜登政府所作所為明顯超出了上述適度目標(biāo)。
當(dāng)拜登還是總統(tǒng)候選人時(shí)，曾批評(píng)特朗普政府對(duì)華加征關(guān)稅，但他上臺(tái)后并未取消這些關(guān)稅。拜登政府試圖通過芯片、半導(dǎo)體設(shè)備和特定軟件的出口禁令加大對(duì)中國(guó)打壓，迫使荷蘭和日本等盟友跟進(jìn)。2023年8月又出臺(tái)對(duì)華投資限制令，禁止美企在華投資半導(dǎo)體、微電子、量子技術(shù)和人工智能等產(chǎn)業(yè)。這些行動(dòng)都證明美國(guó)政府正試圖阻止中國(guó)發(fā)展。
二、中國(guó)科技發(fā)展不可阻擋，美國(guó)打壓反促中國(guó)早日實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)
美國(guó)限制中國(guó)科技發(fā)展是愚蠢之舉。自1949年新中國(guó)成立以來，中國(guó)多次突破西方技術(shù)封鎖，包括核武器、航天、衛(wèi)星通信、衛(wèi)星導(dǎo)航、超級(jí)計(jì)算機(jī)等。
上世紀(jì)90年代，美國(guó)政府曾試圖限制中國(guó)獲得衛(wèi)星技術(shù)，但如今中國(guó)在太空擁有約540顆衛(wèi)星，中國(guó)的北斗導(dǎo)航衛(wèi)星系統(tǒng)（GNSS）比美國(guó)的GPS信號(hào)更好、精度更高。近年來，美國(guó)還試圖打壓中國(guó)在5G、半導(dǎo)體、商用無人機(jī)、電動(dòng)汽車等領(lǐng)城的市場(chǎng)主導(dǎo)地位。
結(jié)果，一個(gè)沉睡的巨人被美國(guó)短視的保護(hù)主義政策喚醒了。美國(guó)對(duì)華發(fā)動(dòng)芯片戰(zhàn)，反而促使中國(guó)更早實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)，華為在美國(guó)嚴(yán)厲制裁下依然推出了搭載國(guó)產(chǎn)5G芯片和操作系統(tǒng)的新款智能手機(jī)Mate 60 Pro。
歷史已充分證明，美國(guó)遏制中國(guó)技術(shù)崛起的單邊或域外措施都失敗了，其他國(guó)家也沒有成功過。如上世紀(jì)50年代末，蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)封鎖核武器技術(shù)，但中國(guó)啟動(dòng)了自己的“曼哈頓計(jì)劃”，于1964年成功試爆了第一顆原子彈，反而終結(jié)了蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)的核威懾。
▲ 1964年10月16日，中國(guó)第一顆原子彈在新疆羅布泊爆炸成功。
三、美國(guó)對(duì)華政策慮事不周，中國(guó)對(duì)美反制措施力度極強(qiáng)
美國(guó)出臺(tái)對(duì)華制裁措施時(shí)沒有考慮中國(guó)的反制能力，表明美國(guó)并無經(jīng)過深思熟慮的周全對(duì)華策略。中國(guó)在鎂、鉍、鎢、石墨、硅、螢石等原料加工方面處于壟斷地位，在鋰、鈷、鎳等電動(dòng)汽車行業(yè)發(fā)展所需關(guān)鍵材料加工方面占據(jù)主導(dǎo)地位。
中國(guó)敏銳地意識(shí)到，其在關(guān)鍵原材料和市場(chǎng)資源方面對(duì)美國(guó)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)非常重要，并將之用于對(duì)抗美國(guó)對(duì)華技術(shù)和資本出口限制。2023年7月，中國(guó)對(duì)鎵和鍺實(shí)施出口管制，旨在提醒美國(guó)在稀土和關(guān)鍵金屬領(lǐng)域中國(guó)的主導(dǎo)地位。
美國(guó)雖也擁有上述礦產(chǎn)，但短期內(nèi)不具備開采和加工能力。中國(guó)一旦運(yùn)用其王者地位，美國(guó)技術(shù)和國(guó)防巨頭所需關(guān)鍵原材料供應(yīng)可能受限。
四、美國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)高度依賴，美國(guó)對(duì)華芯片禁令將反噬自身
中國(guó)是全球最大的半導(dǎo)體消費(fèi)市場(chǎng)，2019年中企進(jìn)口占美企半導(dǎo)體全球銷售額的37%，高通約60%、英特爾約25%、英偉達(dá)約20%的銷售收入來自中國(guó)市場(chǎng)。美企對(duì)華銷售取得的巨額收入盈余被投入研發(fā)，從而使其保持領(lǐng)先地位和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
據(jù)美國(guó)商會(huì)預(yù)計(jì)，如果美國(guó)對(duì)華全面禁售半導(dǎo)體，則美企將損失830億美元年收入，需裁員12.4萬人，進(jìn)而削減至少120億美元年度研發(fā)預(yù)算、130億美元的資本支出。
美國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)痛苦地意識(shí)到，美國(guó)對(duì)華芯片打壓措施對(duì)美企損害大于對(duì)中國(guó)利益的損害。近期，上述半導(dǎo)體三巨頭的首席執(zhí)行官集體前往華盛頓，警告美國(guó)政府高層稱出口管制會(huì)損害美國(guó)的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位。美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)也發(fā)表聲明，華盛頓一再采取的措施過于廣泛、模糊，可能削弱美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
五、美國(guó)企圖改造中國(guó)是一種無視文明史的傲慢
僅有250年歷史的美國(guó)，竟相信可以按照自己的喜好改造擁有4000年文明史（原文如此）的中國(guó)，這是一種極其傲慢的行為。
美國(guó)決策者現(xiàn)在普遍認(rèn)為，美國(guó)長(zhǎng)達(dá)50年的對(duì)華接觸政策已經(jīng)失敗。正如美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)副助理坎貝爾等在《外交事務(wù)》雜志發(fā)表文章坦承：“半個(gè)世紀(jì)以來的歷史表明，美國(guó)過于相信自己塑造中國(guó)發(fā)展軌跡的力量。相反，中國(guó)走的是自己的道路，違背了美國(guó)的期望。”
既然美國(guó)不太可能阻止中國(guó)的科技發(fā)展，也不能阻止中國(guó)成為同等全球大國(guó)，不妨采取一種更開明的接觸政策。如果美國(guó)的對(duì)華政策是推動(dòng)中國(guó)成為“負(fù)責(zé)的利益攸關(guān)方”，則很可能取得成功。
六、對(duì)美國(guó)政府改善中美關(guān)系的建議
一是重新評(píng)估對(duì)華政策，采取務(wù)實(shí)立場(chǎng)。當(dāng)前的根本問題是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治迫使決策層對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬立場(chǎng)。既然對(duì)華制裁既不能阻止中國(guó)科技發(fā)展，也未能影響中國(guó)其他方面，建議美國(guó)重新評(píng)估對(duì)華政策，尋找更有效的替代方案。
▲ 2023年4月，美財(cái)政部長(zhǎng)耶倫在約翰?霍普金斯大學(xué)發(fā)表關(guān)于美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系的講話，強(qiáng)調(diào)美國(guó)不尋求脫鉤，希望在多個(gè)領(lǐng)域與中國(guó)合作。
二是用可持續(xù)合作取代中美科技競(jìng)爭(zhēng)零和博弈。中國(guó)擁有太陽(yáng)能、風(fēng)能和電池等專利和核心技術(shù)，如果沒有中國(guó)參與，大部分西方國(guó)家的減排目標(biāo)都無法實(shí)現(xiàn)。中美聯(lián)合開展醫(yī)療項(xiàng)目、臨床試驗(yàn)和數(shù)據(jù)收集，對(duì)于攻克癌癥等慢性全球健康問題至關(guān)重要。
科技脫鉤不僅阻礙進(jìn)步，還會(huì)因?yàn)槿狈贤ê捅O(jiān)管導(dǎo)致人工智能和核能等潛在世界末日技術(shù)失控。科學(xué)家應(yīng)成為中美科學(xué)合作的橋梁，建議美國(guó)繼續(xù)歡迎中國(guó)科技人才來美留學(xué)、工作和定居，這有利于兩國(guó)科技進(jìn)步。
三是全面重啟高層交往，逐步擴(kuò)大合作領(lǐng)域。美國(guó)政府應(yīng)從長(zhǎng)期利益著想，考慮全面重啟由布什政府發(fā)起、由奧巴馬政府延續(xù)、被特朗普政府終結(jié)的所有高層對(duì)話，并建立兩國(guó)頂尖科學(xué)家高級(jí)別科技對(duì)話。
初期，兩國(guó)合作可集中在氣候變化、流行病防治、全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定等雙方具有長(zhǎng)期共同利益的領(lǐng)域，建立信任后對(duì)話合作可以逐步擴(kuò)大。這些舉措不會(huì)削弱美國(guó)的實(shí)力和地位。事實(shí)上，當(dāng)其他國(guó)家看到美國(guó)奉行符合本國(guó)和全球利益的政策時(shí)，美國(guó)的聲望和地位還可能會(huì)提高。如果在對(duì)華政策上更加明智，美國(guó)仍會(huì)是世界上最受尊重的國(guó)家。
▲ 有時(shí)，溫和比強(qiáng)制更具說服力。
美國(guó)應(yīng)該對(duì)華采取什么樣的政策，《伊索寓言》中一則北風(fēng)和太陽(yáng)的故事給出了最好的答案。寒冷的北風(fēng)刮得越狠，旅客反而把大衣裹得更緊；在溫暖的陽(yáng)光下，旅客卻主動(dòng)將大衣脫去。溫和的方式，有時(shí)反而更加奏效。