最近幾年在美國的帶頭下全球掀起了一股貿(mào)易保護(hù)主義的風(fēng)潮,今天你針對(duì)我發(fā)起反傾銷調(diào)查,明天我針對(duì)你發(fā)起反傾銷調(diào)查,相似的戲碼看得太多以至于都膩歪了。
但是9月3日,中國針對(duì)加拿大發(fā)起了全球首例的“反歧視”貿(mào)易調(diào)查。
根據(jù)商務(wù)部公告,2023年加拿大對(duì)華出口的菜籽油金額達(dá)34.7億美元,同比增長170%,價(jià)格持續(xù)下降,涉嫌對(duì)華傾銷,導(dǎo)致中國菜籽油相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)虧損,因此中國將對(duì)加拿大發(fā)起反傾銷調(diào)查,同時(shí)還將對(duì)加拿大化工產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。
這一反制手段是標(biāo)準(zhǔn)的反傾銷調(diào)查,那為何叫“反歧視調(diào)查”?
因?yàn)樯虅?wù)部公告里也清楚的寫了,中國之所以這么做是因?yàn)榧幽么髮?duì)中國采取了歧視性的單邊限制措施,因此中國才發(fā)動(dòng)了反制。

商務(wù)部公告中提及的《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》第七條規(guī)定:
任何國家或者地區(qū)在貿(mào)易方面對(duì)中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的,中華人民共和國可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國家或者該地區(qū)采取相應(yīng)的措施。
所以我國稱之為反歧視調(diào)查是有道理的,有法可依。
但在國際上這是一個(gè)首創(chuàng),和習(xí)以為常的反傾銷貿(mào)易調(diào)查不同,反歧視調(diào)查這幾個(gè)字相當(dāng)于是直接給加拿大定罪名了,雖然和反傾銷調(diào)查實(shí)質(zhì)上是差不多的對(duì)抗手段,但言語攻擊性明顯強(qiáng)了很多。
這幾年互相有貿(mào)易摩擦的國家不少,為何這次對(duì)加拿大態(tài)度這么硬?
因?yàn)榧幽么蟠_實(shí)是故意找事,性質(zhì)很惡劣,對(duì)這種行為必須殺雞儆猴。
今年5月份,美國宣布對(duì)中國的電動(dòng)汽車征收100%的關(guān)稅,同時(shí)對(duì)中國的鋼鐵征收高額關(guān)稅,然后一直號(hào)召盟友跟隨。
美國要死守全球第一的寶座,無論中國做什么美國都會(huì)針對(duì)的,所以對(duì)此我們習(xí)以為常,而且中國根本就沒有幾輛電動(dòng)汽車出口到美國,美國這種做法是面子大于里子,是為了政治選票的一種做法,所以我們無所謂。
正是因?yàn)榭创┝嗣绹恼鎸?shí)動(dòng)機(jī),所以美國的其他盟友遲遲沒有跟隨,雷聲大雨點(diǎn)小。
8月27日,美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文訪華。
8月26日,加拿大宣布對(duì)中國電動(dòng)汽車在目前6.1%關(guān)稅的基礎(chǔ)上,額外征收100%的附加稅,10月1日起生效,對(duì)中國鋼鐵和鋁征收25%的附加稅,10月15日生效。

在新一輪中美戰(zhàn)略溝通的前一日,加拿大搞出這種事是典型的“先打后談”伎倆,明顯是在給美國造勢,幫沙利文虛空造牌,沒籌碼硬造籌碼。
同時(shí)這也是美國的盟友國首個(gè)響應(yīng)美國,真正宣布對(duì)中國電動(dòng)汽車征收100%關(guān)稅的國家。
加拿大愿意這么做,美國在背后肯定是給了某種好處和承諾的,但這不重要,重要的是加拿大確實(shí)傷害到了中國的利益。
當(dāng)然加拿大敢于這么做,可能是因?yàn)橛X得這么做對(duì)中國的傷害很小,典型的面子大于里子,不至于招來中國的激烈反制。
2023年,中國對(duì)加拿大的總出口金額超過了1000億加元,其中電動(dòng)汽車只有22億加元,占總出口額的2%。
而且這2%,還都是美國企業(yè)特斯拉的。
2022年5月,中國對(duì)加拿大出口電動(dòng)汽車88輛。
2023年5月,中國對(duì)加拿大出口電動(dòng)汽車6214輛,同比增長7061%。
增幅之所以這么離譜,不是因?yàn)槭袌鐾蝗粍∽?,商業(yè)渠道的構(gòu)建不是一朝一夕的,沒有那么快。真正原因是2023年5月特斯拉上海超級(jí)工廠首次開始對(duì)北美市場供貨,賣到加拿大的特斯拉其來源地全部換成了來自上海產(chǎn)的中國電車。
因此在加拿大對(duì)中國電車征收100%關(guān)稅的政策頒布后,中國車企一點(diǎn)事情都沒有,而特斯拉應(yīng)聲下跌3%。
只跌3%,那是因?yàn)樘厮估谌蚨鄧ㄓ泄S,加拿大只是限制中國產(chǎn)的特斯拉電車而已,對(duì)特斯拉而言這無非就是個(gè)物流問題,把中國產(chǎn)特斯拉調(diào)到那些沒有高額關(guān)稅的國家,把其他國家造的特斯拉再賣到加拿大即可。
所以加拿大針對(duì)中國電車的100%關(guān)稅對(duì)真正的中國電車來說毫無傷害,對(duì)特斯拉來說也只是造成了物流的小麻煩而已。
只有對(duì)中國鋼鐵和鋁制品征收的25%關(guān)稅才是真正有意義的,但此類產(chǎn)品2023年中國對(duì)加拿大的出口金額才10.27億美元。
總的來說,加拿大此舉的政治姿態(tài)大于實(shí)際意義。
但是,我們要打擊的就是這種行為,因?yàn)槌鲇诒緡婵紤]征收的關(guān)稅我們是可以理解的,因?yàn)檫@種才是可以談的,而出于政治征收的關(guān)稅才是真正性質(zhì)惡劣的,因?yàn)檫@種無法從經(jīng)濟(jì)利益去考量和談判,而且一旦群起效仿,都拿這種事來虛空造牌,以后麻煩會(huì)無窮無盡。
貿(mào)易保護(hù)是一個(gè)雙刃劍,絕對(duì)不是關(guān)稅越高越好,否則建設(shè)自貿(mào)區(qū)就不可能對(duì)那么多國家有吸引力。
不考慮政治因素和國家安全,單純只考慮經(jīng)濟(jì),那么零關(guān)稅是最有利于一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的,可以讓資源配置最合理,本國經(jīng)濟(jì)增長效率最高。
但如果一個(gè)國家想保護(hù)自己本國的工業(yè),那執(zhí)行關(guān)稅就是有意義的,雖然犧牲了短期經(jīng)濟(jì)增長效率,但等本國工業(yè)恢復(fù)造血能力之后,本國經(jīng)濟(jì)和國民生活水平都會(huì)大幅提升。
因此對(duì)于本國擁有且想要努力發(fā)展的產(chǎn)業(yè),如果目前在國際競爭中出于劣勢,那這個(gè)國家采取關(guān)稅就是有意義的。
但如果這個(gè)國家沒有相關(guān)產(chǎn)業(yè)也不打算發(fā)展,那這個(gè)國家對(duì)該類商品的最佳策略就是零關(guān)稅。

這個(gè)世界上只有極少數(shù)國家能擁有全工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,絕大多數(shù)國家的人口規(guī)模只有幾千萬甚至幾百萬,這么點(diǎn)人口傾盡全力能維持一個(gè)到十幾個(gè)產(chǎn)業(yè)在國際競爭中占有優(yōu)勢地位就已經(jīng)很不錯(cuò)了,所以保護(hù)自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)賺取外匯來換取其他國家的優(yōu)勢資源和優(yōu)勢產(chǎn)品才是正道。
加拿大根本沒有電動(dòng)汽車的相關(guān)產(chǎn)業(yè),也沒有任何發(fā)展電動(dòng)汽車的打算,鋼鐵和鋁產(chǎn)業(yè)在加拿大也屬于“落后、破壞環(huán)境”的產(chǎn)業(yè),甚至對(duì)鋼鐵和鋁的工業(yè)需求都不是很大。
所以加拿大這么做純屬政治操弄,完全不是以本國發(fā)展經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)考慮的,僅僅是和美國的一次政治利益交換。
所以我們給出的定義是“反歧視調(diào)查”,就是為了和正常的反傾銷貿(mào)易調(diào)查這種吵架行為區(qū)分開,而100%的稅率足以匹配的上“歧視”這種字眼。
加拿大是第一個(gè)跟隨美國宣布對(duì)中國電車100%稅率的,所以成為了全球第一個(gè)被針對(duì)發(fā)起“反歧視貿(mào)易調(diào)查”的國家。
中國首次采用了“反歧視”這種字眼,表達(dá)了對(duì)加拿大的強(qiáng)烈不滿。
但僅僅如此是不夠的,要想遏制這種行為,必須讓加拿大的損失大于收益,因?yàn)榧幽么筮@次配合美國虛空造牌肯定是收了美國好處的,如果加拿大的損失小于這個(gè)好處,那實(shí)際上就是在鼓勵(lì)其他國家效仿這種行為。
美國的那么多盟國至今沒有跟隨美國對(duì)中國電車發(fā)動(dòng)圍堵,不是因?yàn)樾纳疲皇且驗(yàn)椴幌氡恢袊Q(mào)易反制。
所以中國拎出了加拿大的菜籽油產(chǎn)業(yè),2023年對(duì)中國出口34.7億美元,準(zhǔn)備加征關(guān)稅。
賣到加拿大的中國電動(dòng)車價(jià)值22億加元,折合16億美元,但都是特斯拉的,而特斯拉是美國企業(yè),對(duì)中國有實(shí)打?qū)嵵苯觽Φ闹挥袖撹F和鋁的那10.27億。
但那34.7億美元的菜籽油,可都實(shí)打?qū)嵤羌幽么蟮?,而且中國后面還準(zhǔn)備繼續(xù)對(duì)加拿大化工產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。
這一波我們對(duì)加拿大造成的真實(shí)傷害,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于加拿大對(duì)我們?cè)斐傻恼鎸?shí)傷害,加拿大幫美國站臺(tái)能交換來的好處絕對(duì)抵消不了這波的損失。
我們這么做,就是為了以儆效尤,嚴(yán)防其他國家效仿。
再看一下中國和加拿大的進(jìn)出口額,2023年中國向加拿大出口3170億人民幣,進(jìn)口3088億人民幣,中國的貿(mào)易順差連100億人民幣都沒有,雙方的貿(mào)易非常均衡。
美國敢對(duì)中國打貿(mào)易戰(zhàn)的底氣,是因?yàn)橹袊鴮?duì)美國有巨大的貿(mào)易盈余,美國買中國貨的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中國買美國貨的數(shù)量,就這美國都沒撈到什么便宜,畢竟中國的出口都是基于性價(jià)比,品牌和溢價(jià)非常少,不可替代性太強(qiáng)。
而菜籽油這東西,巴西盛產(chǎn),俄羅斯盛產(chǎn),甚至美國都盛產(chǎn),哪都能買。
加拿大啥底牌都沒有,也跟著湊熱鬧,那肯定被中國的鐵拳錘啊。
對(duì)中國電動(dòng)汽車征收100%關(guān)稅這種事完全是美國的政治操弄,既然加拿大愿意第一個(gè)站出來響應(yīng)美國,那自然也要承受響應(yīng)的代價(jià)。
比如,成為全球第一個(gè)被“反歧視貿(mào)易調(diào)查”的國家,然后還被中國附加了高額的真實(shí)傷害。