還記得吧?2023年底APEC峰會(huì)前夕，美國(guó)舊金山緊急“創(chuàng)衛(wèi)”，一夜之間清光“喪尸人”“帳篷族”。結(jié)果峰會(huì)剛一開(kāi)完，各路流浪漢立馬卷土重來(lái)，攻陷大街小巷。
▲近年來(lái)，愈加惡化的無(wú)家可歸者問(wèn)題已成為美國(guó)難解之痛。
隨處可見(jiàn)的無(wú)家可歸者，已成為美國(guó)社會(huì)一大毒瘤。據(jù)美國(guó)官方統(tǒng)計(jì)，2023年全美無(wú)家可歸者超65萬(wàn)，創(chuàng)下歷史新高，其中約25.6萬(wàn)人露宿街頭。
一個(gè)自詡“世界歷史上最強(qiáng)大的國(guó)家”，為何這么多人“無(wú)以為家”?一個(gè)自封的“人權(quán)衛(wèi)士”，又為何無(wú)法保障人的基本權(quán)利?背后原因值得深思。
一
睡大街有毒
所謂無(wú)家可歸者，簡(jiǎn)單來(lái)講，就是沒(méi)有住房或無(wú)力租房的人。大部分無(wú)家可歸者因健康問(wèn)題和意外事故等導(dǎo)致失業(yè)，進(jìn)而失去住房，只能住在車?yán)?、朋友家、集體收容所，甚至帳篷里。
有些人因患有精神疾病或吸毒，在貧民窟或黑人區(qū)“安營(yíng)扎寨”。還有些專門在購(gòu)物中心、公交車站等地游蕩，甚至跨城跨州流動(dòng)。
加州的無(wú)家可歸者多達(dá)18萬(wàn)，在各州中排名第一，占全美30%。再加上這里氣候比較溫和，一個(gè)州里就有12萬(wàn)人露宿街頭。洛杉磯、舊金山、圣迭戈等赫赫有名的加州大城市都是露營(yíng)“天堂”。
▲美國(guó)舊金山街頭隨處可見(jiàn)無(wú)家可歸的“帳篷族”。
流浪漢泛濫成災(zāi)，不僅腐蝕社會(huì)經(jīng)濟(jì)機(jī)體，還可能與其他問(wèn)題相互交織影響，形成惡性循環(huán)。
——首先是破壞環(huán)境。許多無(wú)家可歸者成群結(jié)隊(duì)聚集在市中心、交通樞紐和旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所，隨地排泄、丟棄垃圾和毒品注射針管，加速肺結(jié)核、肝炎等病毒傳播。
比如曾經(jīng)整潔有序的加州士德頓市中國(guó)城，如今已被無(wú)家可歸者占領(lǐng)，滿眼都是帳篷、涂鴉、垃圾，逼得一些當(dāng)?shù)鼐用裉与x老宅。
——其次是滋生犯罪。相當(dāng)數(shù)量的無(wú)家可歸者為滿足生活或吸毒之需，參與或組織“零元購(gòu)”、砸車盜竊、毒品販賣等違法活動(dòng)。
在舊金山，行尸走肉般的芬太尼吸食者令人觸目驚心，田德隆區(qū)夜間遍布毒品和贓物交易。在奧克蘭，治安不斷惡化，無(wú)家可歸者襲擊、搶劫居民、游客事件早已司空見(jiàn)慣。
——此外還危害經(jīng)濟(jì)。受無(wú)家可歸者增加、犯罪率上升等影響，近年來(lái)舊金山市中心零售業(yè)掀起“閉店潮”。截至2024年6月，舊金山核心地帶聯(lián)合廣場(chǎng)周邊房屋空置率達(dá)20.6%，曾經(jīng)風(fēng)光無(wú)限的Westfield高檔購(gòu)物中心樓盤較2016年縮水10億美元。
一些“不在乎國(guó)之崛起，只在乎小民尊嚴(yán)”的公知曾對(duì)我們“啟蒙”說(shuō)，衡量一個(gè)國(guó)家文明的程度，就是看它如何對(duì)待弱勢(shì)群體。那他們趨之若鶩的美國(guó)，又是怎么對(duì)待弱勢(shì)群體的呢?
2024年6月，美國(guó)最高法院推翻此前裁決，允許各地政府實(shí)施禁令，禁止無(wú)家可歸者在戶外露宿。本應(yīng)得到政府救濟(jì)支持的無(wú)家可歸者，就這樣通過(guò)法律變成了“罪犯”。
▲美國(guó)第一大城市紐約有8.8萬(wàn)名無(wú)家可歸者。為防止流浪漢露宿，不少公共設(shè)施專門設(shè)置了凸起或金屬欄桿。
而隨著美國(guó)地方政府與流浪漢們的“街道游擊戰(zhàn)”正式打響，那些流落街頭的弱勢(shì)群體，如今連在戶外露宿的權(quán)利都被剝奪了。
二
為何睡大街?
對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，許多美國(guó)媒體和智庫(kù)都總結(jié)過(guò)原因，即政府系統(tǒng)性治理失能和根深蒂固的社會(huì)不平等。
——貧富差距越拉越大。
早在1962年，美國(guó)學(xué)者邁克爾·哈靈頓就曾揭示，在“富裕的美國(guó)”光環(huán)背后，還存在著一個(gè)“貧困的美國(guó)”，呼吁人們多去關(guān)注那些被忽視的窮人。
美國(guó)2023年最暢銷圖書之一《由美國(guó)造成的貧困》中也直言，美國(guó)是世界上最富有的國(guó)家，卻比其他任何發(fā)達(dá)國(guó)家的貧困人口都要多。
美國(guó)人口調(diào)查局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年美國(guó)貧困率為12.9%，貧困人口超過(guò)4000萬(wàn)，越來(lái)越多的美國(guó)人難以負(fù)擔(dān)房租、兒童保健和醫(yī)療費(fèi)用等。
美聯(lián)儲(chǔ)2021年統(tǒng)計(jì)，美國(guó)前1%家庭擁有的財(cái)富比例達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的32.3%，后50%家庭僅擁有2.6%的財(cái)富。
▲2023年9月，美國(guó)洛杉磯市，數(shù)百名市民排隊(duì)等待領(lǐng)取救濟(jì)食品。
還是以加州為例，作為美國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大州，其家庭年均收入高達(dá)13萬(wàn)美元，但家庭收入中位數(shù)低于平均收入約1/3，基尼系數(shù)遠(yuǎn)高于美國(guó)平均水平且還在上升。
樂(lè)施會(huì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)正義政策負(fù)責(zé)人麗貝卡·里德?tīng)柋硎荆?0年來(lái)，美國(guó)窮人的處境沒(méi)有什么改變，而收入最高1%的人所占的收入比例卻快速增長(zhǎng)。美國(guó)在稅收、社會(huì)保障、公共服務(wù)等方面所做的選擇，并非為了幫助窮人擺脫貧困而設(shè)計(jì)，這些政策在很多方面加劇了不平等。
——資源分配跟不上，救濟(jì)過(guò)程中還貪腐叢生。
美國(guó)各級(jí)政府保障性住房等救濟(jì)資源有限，相關(guān)計(jì)劃又受法律限制和遭居民抗議等原因進(jìn)展緩慢。
例如，加州只有7.1萬(wàn)張庇護(hù)床位，僅能覆蓋不到半數(shù)的無(wú)家可歸者。州政府在2018—2023年投入240億美元用于治理無(wú)家可歸者問(wèn)題，但多個(gè)款項(xiàng)支出未見(jiàn)成效也無(wú)跡可尋。有當(dāng)?shù)孛襟w質(zhì)疑資金被貪污，“由資助者、政府官員、庇護(hù)所主任和慈善機(jī)構(gòu)組成的貪腐復(fù)合體，更熱衷于侵占公共資金，而不是解決問(wèn)題”。
▲2024年7月，美國(guó)舊金山警方開(kāi)始清理街道上的流浪漢帳篷。
——美國(guó)社會(huì)的固有問(wèn)題也在推波助瀾。
美國(guó)毒品泛濫、治安不靖，相關(guān)人員一旦被發(fā)現(xiàn)有吸毒、入獄記錄等，就很難再找到工作和住房，只能流浪街頭。
美國(guó)種族歧視由來(lái)已久并不斷加深，處于社會(huì)弱勢(shì)地位的黑人、原住民等少數(shù)族裔階層躍遷困難，更容易無(wú)家可歸。他們加在一起只占美國(guó)總?cè)丝谥械?3.5%，但在無(wú)家可歸者中占比卻超過(guò)40%。
同時(shí)，近年來(lái)大量非法移民涌入美國(guó)，進(jìn)一步推高了無(wú)家可歸者人數(shù)。比如，洛杉磯縣的拉丁裔無(wú)家可歸者從2015年的約1.1萬(wàn)人猛增到2022年的近2.9萬(wàn)人，舊金山市的拉丁裔無(wú)家可歸者人數(shù)2019至2022年間增長(zhǎng)了55%。
▲2021年3月，美國(guó)邊境4000多名移民被拘留在一個(gè)原本僅可容納250人的帳篷里，只得睡地鋪蓋錫箔紙，其中大多數(shù)是無(wú)人陪伴的兒童。
——個(gè)人不愿被收容而執(zhí)著露宿街頭。
既然有收容所，為什么許多無(wú)家可歸者不愿去住?原來(lái)在收容所內(nèi)，許多人不得不擠在一個(gè)臟亂差的房間里，任由盜竊、虐待猖獗。多數(shù)收容所還禁止抽煙、飲酒、吸毒、養(yǎng)寵物，顯然不如睡大街“松弛”。
同時(shí)，美國(guó)非政府救濟(jì)渠道不少，一些愛(ài)心人士樂(lè)善好施，定時(shí)定點(diǎn)上街?jǐn)[攤發(fā)放救濟(jì)品，也一定程度上為街頭露宿者提供了“長(zhǎng)期飯票”。
來(lái)自中國(guó)的流浪漢博主“丁胖子金牌講師”就混跡于加州的各個(gè)收容所和大街小巷之間，靠著領(lǐng)救濟(jì)餐每日直播“美式要飯”，扯下了不少“潤(rùn)人”的遮羞布。
無(wú)家可歸者問(wèn)題是美國(guó)制度失靈的一個(gè)縮影，折射出美國(guó)貧富懸殊的現(xiàn)實(shí)與殘酷、美國(guó)政府治理的無(wú)能和無(wú)奈。
然而，美國(guó)寧可每年砸下數(shù)千億美元用于軍費(fèi)開(kāi)支，滿世界拱火引戰(zhàn)，也不愿下決心讓自家的流浪漢活得有點(diǎn)尊嚴(yán)，還動(dòng)不動(dòng)指著別人鼻子說(shuō)“你不講人權(quán)”。
若美國(guó)真那么講人權(quán)，誰(shuí)還愿意睡大街啊?