9月25日，中國人民解放軍火箭軍向太平洋海域成功發(fā)射一枚洲際彈道導(dǎo)彈，這是中國時隔44年再次“全射程”實彈測試。
近年來，美國對中國核武庫的發(fā)展感到不安。今年8月，《紐約時報》就曾透露，美國總統(tǒng)拜登批準(zhǔn)了一項機(jī)密核戰(zhàn)略計劃，并首次將重心轉(zhuǎn)向中國。
為何美國此時要批準(zhǔn)這項計劃?又為何指向中國?這一計劃又有哪些具體內(nèi)容?
本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“鳳凰衛(wèi)視”(ID：iphoenixtv)，原文首發(fā)于2024年10月2日，標(biāo)題為《美國最新核計劃曝光：高度機(jī)密，瞄準(zhǔn)中國?| 鳳凰聚焦》。
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今年3月，美國總統(tǒng)拜登批準(zhǔn)了一份美國核戰(zhàn)略計劃。8月，《紐約時報》隨后報道稱，調(diào)整后的美國核戰(zhàn)略計劃，首次將美國的威懾戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向中國。
這份名為《核武器使用指南》的文件目前仍屬高度保密階段，白宮此前也未曾公布這一戰(zhàn)略修訂。我們僅能從兩位美國高級政府官員的發(fā)言中略知一二。
美國國家安全委員會軍備控制和不擴(kuò)散事務(wù)高級主管 瓦迪：
“總統(tǒng)最近發(fā)布了最新的核武器使用指南，其中考慮到了新核時代的現(xiàn)實。”
美國國防部太空政策代理助理部長 納朗：
“總統(tǒng)最近發(fā)布了最新的核武器使用指南，以應(yīng)對多個擁有核武器的對手，特別是中國核武庫規(guī)模和多樣性的顯著增加。”
美方軍事高級官員的發(fā)言讓人們嗅到了不尋常的氣息，簡短的話語中卻都提到了同一信息：美國最新的《核武器使用指南》聚焦所謂遏制中國核武庫的計劃。
美國山姆休斯敦州立大學(xué)政治系副教授 翁履中：
“最近幾年美國感受到外部的壓力比較大，從文字的改變看出，或許已經(jīng)有針對性的對手出現(xiàn)。”
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《核武器使用指南》是指導(dǎo)美國核政策階段性調(diào)整的文件，詳細(xì)說明美國核武器的使用政策、打擊目標(biāo)和使用場景，通常每4年更新一次。從1991年冷戰(zhàn)結(jié)束至今，美國政府出臺了至少7版《核武器使用指南》，多是以核威懾為主要目的進(jìn)行部署。然而今年，中國首次被列入該指南的“針對”名單。
時事評論員 袁卓堅：
“研究一下美國的槍文化，就能明白美國的核武器文化了。我有槍，你不能有槍，如果你有槍，我的槍要比你多、比你強(qiáng)。它對核武器的觀點(diǎn)也是這樣，一脈相承的。”
對此，在《紐約時報》報道的隔日，中國外交部發(fā)言人毛寧做出回應(yīng)，指責(zé)美國以所謂中國核威脅論為借口，借此擴(kuò)張核武庫，謀求壓倒性戰(zhàn)略優(yōu)勢。
其實美國核戰(zhàn)略對中國的“重點(diǎn)關(guān)注”并非突然而至，這一轉(zhuǎn)變有跡可循。每一份《核武器使用指南》都不是憑空制定，而是根據(jù)當(dāng)屆政府發(fā)布的《核態(tài)勢評估》報告來編寫。
基于這一系列的制定流程，非機(jī)密的《核態(tài)勢評估》報告也成為外界判斷每屆美國政府核戰(zhàn)略的重要參考。拜登政府的《核態(tài)勢評估》報告于2022年10月公布。報告里，中國被稱為“日益迫近的挑戰(zhàn)”。
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雖然將中國定義為“最大挑戰(zhàn)”，但彼時的拜登政府認(rèn)為，美國存有的核力量已足夠使用。于是《2022核態(tài)勢評估》報告便主張“去核”化，降低核武器地位作用。其中最引人矚目的，莫過于取消?；搜埠綄?dǎo)彈(SLCM-N)研發(fā)計劃。
?；搜埠綄?dǎo)彈可以在任何時間，從海洋的任何地方射出，其射程、速度和準(zhǔn)確度幾乎可以打到地球上的任何地方。然而，這個曾經(jīng)被取消的核武研發(fā)計劃，或?qū)⒃诒敬巍逗宋淦魇褂弥改稀分兄匦聠印?/p>
根據(jù)美國國會公布的文件，美國海軍今年3月收到指示，將建立?；搜埠綄?dǎo)彈項目辦公室并開始分析階段。而這正是拜登批準(zhǔn)《核武器使用指南》的同一時間。
美國卡內(nèi)基國際和平研究院高級研究員 趙通：
“美國國內(nèi)，尤其是強(qiáng)硬派，要求美國突破當(dāng)前條約限制，發(fā)展數(shù)量更多、能力更強(qiáng)的核武器的呼聲是非常大的。”
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《紐約時報》稱，《核武器使用指南》重心轉(zhuǎn)向中國的調(diào)整，是為了應(yīng)對戰(zhàn)爭下的核局勢動蕩與中國核武擴(kuò)張。然而有專家分析，美國自身核設(shè)施年久失修、核武發(fā)展陷入瓶頸，或許才是美核戰(zhàn)略將中國視為“假想敵”的根本原因。
美國山姆休斯敦州立大學(xué)政治系副教授 翁履中：
“基本美國的專家學(xué)者，甚至是前朝的官員都在強(qiáng)調(diào)，美國的軍事準(zhǔn)備基本上沒有辦法因應(yīng)現(xiàn)在各國崛起的軍事力量。”
一個國家的核武能力通常以“核三位一體”來衡量。目前，美國和俄羅斯是公認(rèn)擁有“三位一體”核打擊能力的國家。
邁諾特空軍基地，是全美唯一擁有陸基和空基核武投送能力的美軍基地，有著數(shù)十架B-52轟炸機(jī)和150枚“民兵”三型陸基洲際彈道導(dǎo)彈。這些武器皆可攜帶核彈頭，用以發(fā)動核打擊。
歷史久遠(yuǎn)伴隨著的是設(shè)施老舊問題。8月26日，美國《華爾街日報》報道稱，450座“民兵”導(dǎo)彈發(fā)射井已嚴(yán)重老化，很多發(fā)射井的狀態(tài)已“達(dá)到極限”。
據(jù)美國國防部估計，若要對導(dǎo)彈發(fā)射井進(jìn)行維修，其預(yù)算費(fèi)用將達(dá)到1410億美元。《華爾街日報》用“噩夢般”來形容民兵導(dǎo)彈的升級維護(hù)。
技術(shù)延宕、軍費(fèi)短缺，這是否會成為美國夸大中國核武發(fā)展、試圖讓中國一同裁減核武器的原因?
中國社會科學(xué)院軍控中心研究員 洪源：
“美國把所謂核裁軍的目光轉(zhuǎn)移到了中國頭上。想以自己非常小的代價，換取中國大幅度地裁減核武器。”
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作為世界第二擁核國的俄羅斯，如今依然是美國在核武器領(lǐng)域最強(qiáng)大的對手。雙方博弈之下，核武器的威脅一直籠罩在俄烏戰(zhàn)場上。自俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)以來，普京曾多次暗示要發(fā)動核攻擊。
今年8月，烏克蘭進(jìn)攻俄羅斯本土庫爾斯克，這是否會成為下一個核武戰(zhàn)爭的導(dǎo)火索?
9月25日，俄羅斯總統(tǒng)普京宣布俄羅斯使用核武器的最新條件，其中包括，任何無核國家在有核國家的支持下對俄羅斯的侵略，都將被視為對俄羅斯的攻擊。
1945年，美國向日本投擲第一代核武器原子彈，這也是迄今為止，人類唯一一次在戰(zhàn)爭中使用核武器。1973年，43000噸放射性廢物和土壤被運(yùn)往美國本土密蘇里州布里奇頓的一個村莊的垃圾填埋場。
美國布里奇頓居民 核污染受害者 黛博拉·米切爾：
“附近傾倒的放射性廢物有84萬立方噸是我的鄰居，可能在水里，在我們玩耍的地面上。”
當(dāng)時的人們并不知道這些是核垃圾。直到2012年，地下的垃圾突然燃燒起來，惡臭籠罩了附近的街區(qū)，政府擔(dān)心引燃的核廢物會引發(fā)核災(zāi)難，于是緊急救援人員制定了疏散計劃。至此這個垃圾填埋場的“真面目”才完全展示在公眾面前。
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1968年，為防止核武器擴(kuò)散，《不擴(kuò)散核武器條約》開放簽署，截至2016年8月，已有191個國家成為締約國。該條約公認(rèn)合法擁有核武的國家有美國、俄羅斯、英國、法國和中國。
然而也有未簽署該條約，并且陸續(xù)展開核武器計劃的國家，這其中包括印度、巴基斯坦、朝鮮。
而伊朗目前沒有證據(jù)顯示有核武器，但卻被美國長期視為下一個或?qū)碛泻宋淦鞯膰摇?月24日在聯(lián)合國大會上，伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)表示，伊朗準(zhǔn)備好要結(jié)束與西方的核僵局。
美國卡內(nèi)基國際和平研究院高級研究員 趙通：
“伊朗可能非常接近，甚至已事實上越過了擁有核武器的門檻，所儲備的核材料已經(jīng)能夠被用來制造一枚甚至多枚的核武器。”
國際社會一直希望核武器的數(shù)量能得到有效控制，但調(diào)查數(shù)據(jù)并不樂觀。根據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所2024年數(shù)據(jù)顯示：截至2024年1月，全球范圍內(nèi)有9個國家擁有核彈頭，其中美國有5044枚，俄羅斯5580枚。
中國社會科學(xué)院軍控中心研究員 洪源：
“俄羅斯、美國這兩個國家的核彈頭的總數(shù)第一，已經(jīng)超過了世界彈頭總數(shù)的90%以上。”
然而，該報告中有關(guān)中國或擁有500枚核彈頭的結(jié)論并未得到認(rèn)可。對此中國外交部發(fā)言人林劍明確響應(yīng)：《新時代的中國國防》白皮書明確闡述了中國自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略，相關(guān)的戰(zhàn)略保持高度的穩(wěn)定性，延續(xù)性和可預(yù)測性。
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事實上，在全球希望給核“降溫”的大環(huán)境下，美國的“核友圈”卻有擴(kuò)大的跡象。以美英澳三邊安全伙伴關(guān)系組建的“奧庫斯”是美國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)的前沿陣地，其首要任務(wù)是向澳大利亞提供“弗吉尼亞”級核動力攻擊潛艇。
美國山姆休斯敦州立大學(xué)政治系副教授 翁履中：
“美國有點(diǎn)打破了自己禁止核擴(kuò)散的原則，幫澳洲打造核動力潛艦，某種程度已經(jīng)踩到灰色地帶，其實就有可能可以發(fā)射核武器。”
9月19日，國際原子能機(jī)構(gòu)大會在維也納召開，在中國的推動下審議美英澳核潛艇合作問題。中國常駐機(jī)構(gòu)代表李松表示：美英澳核潛艇合作的本質(zhì)是屬于核擴(kuò)散，涉及數(shù)噸武器級高濃鈾轉(zhuǎn)讓，對國際核不擴(kuò)散機(jī)制帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
“奧庫斯”不斷釋放擴(kuò)員信號，其觸角不斷伸向中國周邊地區(qū)，早前已向日本發(fā)出邀請，近期還向韓國拋出了橄欖枝。
據(jù)朝中社報道，金正恩在朝鮮建政76周年紀(jì)念日表示：朝鮮堅定落實幾何級數(shù)增加核武器政策，以徹底應(yīng)對擁核敵對國的一切形式威脅。美國主導(dǎo)擴(kuò)大的“核友圈”給朝鮮構(gòu)成重大威脅。
尹錫悅?cè)ツ暝鞔_表示“韓國可能需要擁有自己的核武器”。專家分析：當(dāng)美國進(jìn)入大選換屆之時，隨著朝鮮核技術(shù)從陸地試驗發(fā)展到水下核武器測試，韓國自主研發(fā)核武器的聲量會越來越高。
世界戰(zhàn)火未熄，核戰(zhàn)陰云籠罩。9月18日，朝鮮試射了兩枚“火星炮-11”型短程彈道導(dǎo)彈，這類導(dǎo)彈可攜帶4.5噸超大型核彈頭。有觀點(diǎn)推測，朝鮮很可能在美國總統(tǒng)選舉前展開核試驗;另一邊，伊朗和以色列的緊張局勢升級。10月1日，伊朗向以色列發(fā)射200枚導(dǎo)彈，有美國官員預(yù)估，不排除以色列會報復(fù)打擊伊朗核設(shè)施，特別是伊朗核計劃的核心，納坦茲濃縮鈾基地。