美國對華戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
摘要：第二次世界大戰(zhàn)后美國在主權(quán)國家的基礎(chǔ)上主導(dǎo)建立了一個后殖民主義的金融帝國體系。中國長期處于金融帝國體系的邊緣地帶，但后來逐步發(fā)展為世界的產(chǎn)業(yè)中心，而美國則在資本主義積累趨勢的支配下，從世界的產(chǎn)業(yè)中心和金融中心逐步發(fā)展為單一的世界金融中心。世界金融中心與世界產(chǎn)業(yè)中心在全球地理范圍內(nèi)的分離是當(dāng)今世界體系的基本特征。中美關(guān)系不僅包含著兩國經(jīng)濟(jì)利益的深層對立，同時也存在著兩國制度即社會主義制度與金融資本主義制度之間的對立。隨著金融帝國體系積累危機(jī)的日益深化，中國成為美國危機(jī)輸出和轉(zhuǎn)嫁的主要對象，美國對華戰(zhàn)略隨之發(fā)生重大轉(zhuǎn)向。
列寧認(rèn)為，殖民帝國體系的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不是考茨基所認(rèn)為的產(chǎn)業(yè)資本，而是資本的最高形態(tài)——金融資本。第二次世界大戰(zhàn)后，資本主義的殖民帝國體系最終瓦解，但金融資本在戰(zhàn)后并沒有解體，反而在戰(zhàn)爭對生產(chǎn)力破壞的基礎(chǔ)上獲得了新的發(fā)展。在金融資本的基礎(chǔ)上，美國主導(dǎo)建立了一個揚(yáng)棄了舊殖民主義的金融帝國體系。金融帝國體系區(qū)別于舊殖民帝國體系的地方在于，它主要依賴金融資本而不是暴力征服的手段來維持對世界體系的統(tǒng)治，用埃倫·伍德(Ellen M. Wood)的話說，美國主導(dǎo)的金融帝國體系是一種“不含殖民統(tǒng)治的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)”。20世紀(jì)90年代以來，隨著東歐劇變和蘇聯(lián)解體，一些社會主義國家陸續(xù)走向資本主義道路并融入資本主義世界體系，這使得金融帝國體系的積累空間又極大地擴(kuò)張了。新中國誕生于舊殖民帝國體系中的薄弱鏈條，發(fā)展于美國主導(dǎo)的新殖民主義金融帝國體系下。考察中美兩國關(guān)系的發(fā)展演變，尤其是近年來美國對華戰(zhàn)略的急劇轉(zhuǎn)向，必須將其置于金融帝國體系的總體視閾下。
一、美國與中國不對等的經(jīng)濟(jì)關(guān)系
關(guān)于當(dāng)代中美關(guān)系的基本特征，世界體系理論的著名代表人物杰奧瓦尼·阿瑞基(Giovanni Arrighi)曾提出一個深刻判斷：當(dāng)今世界的基本格局表現(xiàn)為作為世界金融中心的美國與作為世界產(chǎn)業(yè)中心的中國在地理上史無前例的分離，這種分離是以世界金融中心對世界產(chǎn)業(yè)中心的寄生性為前提的。列寧曾經(jīng)在《帝國主義論》中深刻分析了金融資本的寄生性特征，認(rèn)為當(dāng)時的發(fā)達(dá)資本主義國家正日益發(fā)展為“食利國和高利貸國”。列寧所謂的金融寄生性并沒有隨著殖民帝國體系的解體而消亡，反而在今天這個金融帝國時代尤其是中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中獲得了新的發(fā)展，這一點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)美國壟斷著高新技術(shù)和全球產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)
馬克思曾指出，在壟斷資本時代，各個工業(yè)部門之間的發(fā)展是不平衡的，其中，“也有一些工業(yè)部門支配所有其他部門，并且保證那些主要從事這些行業(yè)的民族統(tǒng)治世界市場”?，F(xiàn)在的美國雖然由于去工業(yè)化不再是工業(yè)大國，但仍舊是工業(yè)強(qiáng)國：它在量子通信、芯片制造、人工智能等一系列高科技領(lǐng)域仍走在世界的前列。通過對這些高新技術(shù)的壟斷，美國事實(shí)上控制著全球產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)，并通過這種控制將產(chǎn)業(yè)鏈條上所形成的巨額壟斷利潤收入囊中。美國的科技霸權(quán)在與中國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中集中表現(xiàn)在對知識產(chǎn)權(quán)的壟斷上。據(jù)統(tǒng)計，美國是中國最大的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)口國，2011年—2018年期間中國向美國支付的知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)年均增速達(dá)13.97%。而美國通過知識產(chǎn)權(quán)的壟斷為本國創(chuàng)造了大約1/3的GDP、3/4的出口額以及4000萬個就業(yè)崗位。在資本主義制度的法權(quán)觀念下，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是天經(jīng)地義的事，但是，正如馬克思所說，資本并沒有創(chuàng)造科學(xué)，它只是為了生產(chǎn)過程的需要，利用科學(xué)，占有科學(xué)?？茖W(xué)并不費(fèi)資本家的分文，然而科學(xué)的價值卻在資本主義制度下被合并到社會生產(chǎn)體系中，成為資本家榨取剩余價值的強(qiáng)力手段。當(dāng)大量的知識產(chǎn)權(quán)被金融資本所壟斷，與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的產(chǎn)品價格就會大大提高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其生產(chǎn)價格，通過這種方式，金融壟斷資本就扼住了整個社會的“咽喉”。
美國對高新技術(shù)的壟斷深刻地影響著中美的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。在很長一個歷史時期，中國主要進(jìn)口美國的資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品，而美國則主要進(jìn)口中國的勞動密集型產(chǎn)品。兩類產(chǎn)品的交易在本質(zhì)上屬于不平等貿(mào)易，這一方面是由于中美雙方的交易主體存在著資本有機(jī)構(gòu)成的差異，這種差異意味著勞動密集型產(chǎn)品所包含的較高勞動價值在利潤率平均化的趨勢下被壓低了，因而這里存在著勞動密集型產(chǎn)業(yè)的利潤向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移;另一方面則是由于美國對先進(jìn)技術(shù)的壟斷可以使其資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)制定壟斷性價格，進(jìn)而獲得巨額壟斷利潤。這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)使中國經(jīng)濟(jì)長期陷入一種“一億條牛仔褲換一架波音飛機(jī)”的發(fā)展窘境。當(dāng)下，中國通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和培育新質(zhì)生產(chǎn)力來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，目的也是要解決這類問題。一旦中國在某些高端技術(shù)領(lǐng)域獲得真正的突破，那么，美國的技術(shù)壟斷優(yōu)勢將會遭受嚴(yán)重挑戰(zhàn)，它對全球產(chǎn)業(yè)鏈的支配地位也就必然產(chǎn)生動搖，這是美國金融壟斷資本所不能接受的。
(二)美國對中國輸出了巨額資本
食利化是資本主義積累的內(nèi)在趨勢，而與食利化相伴隨的往往就是產(chǎn)業(yè)的空心化。當(dāng)一個國家越是成為資本大國、金融大國時，它就越是希望繞過生產(chǎn)過程這個“必須干的倒霉事”而直接賺到錢，并最終走上食利者的道路。在當(dāng)今美國所主導(dǎo)的金融帝國時代，發(fā)達(dá)資本主義國家這種食利化趨勢表現(xiàn)得尤為突出。大量過剩的資本能否找到食利的渠道，成為這些國家生死攸關(guān)的問題。而中國作為世界最大的產(chǎn)業(yè)中心自然就成為美國資本輸出的主要目的地。
法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦·沙奈(Francois Chesnais)曾專門研究過金融市場上的巨頭——美英養(yǎng)老基金的食利性本質(zhì)。他指出，美英養(yǎng)老基金全球擴(kuò)張的主要動力在于通過金融投資來從新興經(jīng)濟(jì)體的快速發(fā)展中獲取利益，從而讓新興國家為它們本國的退休人口支付一部分養(yǎng)老保障。一旦這種金融投資遭遇到阻礙，那么，整個金融帝國的政治、軍事和外交機(jī)器就會隨之啟動，發(fā)動對目標(biāo)國的圍攻。中國華為公司被以美國為首的西方國家打壓圍剿就是一個典型案例。美國之所以圍剿打壓華為公司，其中固然有中美在高端技術(shù)領(lǐng)域競爭白熱化的原因，但這遠(yuǎn)不是全部原因。2019年3月6日，德國《商報》發(fā)表的一篇題為《華為缺乏國際化管理層》的文章解開了美國圍堵華為的奧秘。該文指出，作為國際化的通信設(shè)備制造商，華為的董事會、監(jiān)事會成員卻全部來自中國，這是一個嚴(yán)重錯誤，華為必須全面開放才能打消外界的憂慮。其實(shí)，所謂“華為的全面開放”“外界的憂慮”這些說辭背后只有一個目的，那就是華為的高凈值資產(chǎn)、高速度發(fā)展的收益必須對美英等西方金融資本開放，讓它們以參股或控股的方式參與分享，正如它們曾對日本、韓國的高科技企業(yè)所做的那樣，這才是美國帶頭圍剿華為的真正動機(jī)。
據(jù)統(tǒng)計，截至2019年年底，美國對中國的累計直接投資規(guī)模為2840億美元，通過這些投資，美國從中國獲取了大量利益，包括基本投資收益及巨額的美元鑄幣稅(對美國資本來說，100美元只需要大約17美分的印刷成本，這個差額就是美國向中國征收的“鑄幣稅”)。當(dāng)然，在自由貿(mào)易條件下，中國也會向美國輸出資本。但中美彼此的資本輸出結(jié)構(gòu)存在重大差異：美國對中國的投資主要以股權(quán)投資為主，而中國對美國的投資則主要以債券尤其是美國財政部發(fā)行的國債投資為主，股權(quán)投資占比很小。而美國國債的收益率一般都比較低，平均在1%—3%之間。中美迥異的投資結(jié)構(gòu)與美國金融霸權(quán)有著密切聯(lián)系：第一，美國常常以國家安全為由限制外資對美國企業(yè)和資產(chǎn)的收購，這就導(dǎo)致中國的美元外匯只能投向相對開放但利率很低的美國國債;第二，美國資本在中國的投資收益率卻都比較高，平均在20%—30%之間。由于掌握著上述金融霸權(quán)的優(yōu)勢，美國雖然在國際上被稱為債務(wù)大國，但它卻是資金收益的凈流回國。對于此種現(xiàn)象，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家余永定曾指出，盡管美國擁有巨額凈債務(wù)，美國國際收支平衡表上的投資收入?yún)s一直是正值。例如，2020年美國的凈負(fù)債為14萬億美元，但凈投資收入?yún)s高達(dá)2000億美元。這是特朗普政府與中國的貿(mào)易戰(zhàn)打得最激烈的時候美國對華投資不降反升的原因。而中國雖然是美國最主要的債權(quán)國，但在雙方的金融投資往來中卻存在著相對利益的損失。
(三)中國持有過高的外匯儲備
外匯儲備是一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的晴雨表。中國目前持有的外匯儲備超過3萬億美元，大大超過了國際公認(rèn)的外匯儲備充足率的基本要求(即滿足三個月進(jìn)口所需金額)。在現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制下，外匯儲備的增加意味著大量美元通過與人民幣的兌換進(jìn)入國內(nèi)市場流通，進(jìn)而可能造成輸入性的通貨膨脹，同時也間接地擠占了中國政府以增發(fā)人民幣的方式為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體提供主權(quán)信貸的空間。但是，在美元的這種霸權(quán)體制下，中國縮小外匯儲備的難度又比較大，因?yàn)槊绹睦婢驮谟谝环矫嬗昧畠r美元來大量進(jìn)口中國的商品，投資中國的優(yōu)質(zhì)實(shí)體資產(chǎn);另一方面又要防止中國把手中的美元白條通過進(jìn)口美國高端技術(shù)產(chǎn)品或投資美國實(shí)業(yè)來變現(xiàn)。此外，美國對中國大量直接投資所形成的以人民幣形式存在的利潤和利息及其他金融收入，也需要兌換為美元回流美國，這也是中國外匯儲備保持在高位的一個重要原因。
在中國長期保持貿(mào)易順差的同時，美國卻常年保持著經(jīng)常項(xiàng)目貿(mào)易逆差和財政赤字。2022年，美國對華年度貨物貿(mào)易逆差3829億美元，創(chuàng)下繼2018年逆差4194億美元之后的最高紀(jì)錄。貿(mào)易逆差雖然意味著信用透支，但這正是美國的利益所在，因此，堅持貿(mào)易逆差就成為美國的國策。與長期的貿(mào)易逆差相似，長期的財政赤字也符合美國的利益。自20世紀(jì)60年代以來，美國幾乎每年都出現(xiàn)財政赤字。新冠疫情期間，美國預(yù)算赤字增加兩倍，達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%以上，是其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體峰值的兩倍多。美國之所以能夠長期實(shí)行財政赤字政策，其中一個重要原因即在于中國通過貿(mào)易順差賺得的外匯儲備的很大部分又以購買美國國債的形式回流美國，從而使美國的財政赤字獲得很大的融資空間。當(dāng)然，除了中國以外，還有日本等其他國家以同樣的形式為美國的財政赤字融資。正是這種國際融資使得美國的很多人認(rèn)為對赤字危機(jī)的擔(dān)憂就像是對“狼來了”的擔(dān)憂那樣沒有必要，因?yàn)檫@是一種永遠(yuǎn)不會到來的威脅。
(四)人民幣在世界貨幣體系中的地位與美元存在巨大差距
一般來說，一個國家的貨幣在世界經(jīng)濟(jì)體系中的地位是與其在世界生產(chǎn)中的地位相匹配的，也就是說，一個國家生產(chǎn)的商品越多，尤其是這些商品又是其他國家為了發(fā)展而不得不購買的，那么，這個國家的貨幣信用也就越是堅挺，因而也越容易成為國際貨幣。我國老一輩經(jīng)濟(jì)學(xué)家薛暮橋曾把以商品、物資為信用基礎(chǔ)來發(fā)行紙幣的原理稱為物資本位論。
物資本位論有助于我們理解布雷頓森林體系解體后世界貨幣體系的運(yùn)行規(guī)律，簡言之，就是美元的幣值不再直接以黃金而是以世界各國的商品為基礎(chǔ)。布雷頓森林體系解體后，美元失去了黃金之錨，但仍然是首屈一指的國際貨幣，這種地位實(shí)際上就是依靠著美元所能購買的實(shí)際物資來保障的。在為美元提供支持的物資中，其中最重要的一種物資是石油。于是，國際學(xué)界就有了“石油美元”一說。其實(shí)，“石油美元”的概念并不能完整科學(xué)地表達(dá)布雷頓森林體系解體后美元霸權(quán)的內(nèi)涵，因?yàn)楦鲊枰悦涝徺I的除了石油以外，還有美國的芯片、機(jī)床、飛機(jī)等一系列高科技產(chǎn)品，甚至軍工產(chǎn)品。這些產(chǎn)品的價值實(shí)際上就是美元幣值的商品基礎(chǔ)或生產(chǎn)基礎(chǔ)。從這個意義上說，除了石油美元，還有芯片美元、軍工美元等等。
美元的國際貨幣地位除了依靠美國自己的高科技產(chǎn)品做支撐外，它還依賴于世界各國的商品，其中，作為世界產(chǎn)業(yè)中心的中國為美元的幣值提供了巨大的信用，這一點(diǎn)主要是由中美兩國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所決定的。美國的經(jīng)濟(jì)在金融資本積累的支配下日益脫實(shí)向虛，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)空心化和虛擬化、債務(wù)化的特點(diǎn)。而中國卻日益發(fā)展為世界的工業(yè)中心，成為向美國出口實(shí)物商品最多的國家之一。按照物資本位論的基本原理，中國向美國出售的商品和資產(chǎn)越多，美元的幣值得到的支撐就越大，其匯率也就越堅挺和穩(wěn)固，因此中國向美國的出口貿(mào)易事實(shí)上成為美元穩(wěn)定幣值的主要支柱之一。
在美元霸權(quán)下，中國的主權(quán)貨幣——人民幣的國際化程度被大大阻礙和遲滯了。中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，也是世界最大的商品生產(chǎn)國、進(jìn)出口貿(mào)易大國，但是，人民幣在世界貨幣體系中的地位與美元相比卻有著巨大的距離。據(jù)統(tǒng)計，在全球外匯儲備中，美元占比約60%，而人民幣占比僅有2%;在全球貨幣支付份額中，美元占比接近50%，人民幣占比不到5%。由此看出，人民幣在世界貨幣體系中的地位與中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位是不相稱的。中國是“貿(mào)易大國”，但也是“貨幣小國”。中國學(xué)者張杰教授將這種現(xiàn)象概括為“中國貨幣經(jīng)濟(jì)悖論”。在這種悖論下，人民幣的發(fā)行在相當(dāng)大的程度上取決于對美貿(mào)易順差和美元外匯的增加，即所謂的“外匯占款”，因此，人民幣在事實(shí)上錨定了美元;而當(dāng)中國把大量美元外匯儲備投資于美國國債的時候，人民幣又部分地錨定了美債。美債比美元信用等級還要低，因?yàn)槊纻聦?shí)上是以美國稅收為發(fā)行基礎(chǔ)的，而為當(dāng)前35萬億美元國債提供信用支撐的美國財政收入一年只有5萬億美元左右，況且美國已經(jīng)多年維持著財政赤字，因此這里的實(shí)際邏輯就是我們所熟悉的“資不抵債”。但是，這并不妨礙美國的政客和經(jīng)濟(jì)學(xué)家們始終對其國債信用保有“堅如磐石、永不動搖”的信念。這是為什么呢?美聯(lián)儲前主席艾倫·格林斯潘(Alan Greenspan)在一次美國電視節(jié)目的采訪中道出了其中的真相。他說：“美國隨時可以通過印錢的方式還清所有的債務(wù)，因此，美債違約的概率為零，對美債也不適合進(jìn)行信用評級。”但印發(fā)美元紙幣不過是以通貨膨脹的方式剝奪全世界。
二、金融帝國的體系性危機(jī)與危機(jī)的對外轉(zhuǎn)嫁
在世界金融中心與產(chǎn)業(yè)中心的對立中，美國獲得了大量的寄生性紅利，但是，美國卻并不滿足于此。美國精英階層曾經(jīng)長期持有一種觀點(diǎn)，即只要把中國納入世界資本主義體系中，中國就遲早會像蘇聯(lián)那樣，接受資產(chǎn)階級自由主義理念，改旗易幟，走上與美國一樣的發(fā)展道路。但是，隨著中國政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，美國精英階層的預(yù)想并沒有實(shí)現(xiàn)。于是，美國對中國的態(tài)度開始急劇惡化。一些美國學(xué)者甚至稱，允許中國加入世界貿(mào)易組織是美國的一個歷史性錯誤。美國《外交事務(wù)》也發(fā)文指出：“美國一直期望能夠決定中國的進(jìn)程，但是總是過高估計了自己的能力”，“華盛頓現(xiàn)在面臨著現(xiàn)代史上最強(qiáng)大、最可怕的競爭者……華盛頓首先要放棄對中國一廂情愿的期待，接受以前對華戰(zhàn)略失敗的事實(shí)”。2017年12月，美國發(fā)布了特朗普上臺后的首份國家安全戰(zhàn)略報告，將中國確定為美國的頭號戰(zhàn)略競爭對手。自此之后，中美關(guān)系發(fā)生了自1972年尼克松訪華以來最廣泛和最深刻的變化。拜登政府承續(xù)了特朗普的對華政策總基調(diào)，認(rèn)為“中國是唯一有能力、有意愿挑戰(zhàn)國際秩序的戰(zhàn)略競爭對手”。為了全面遏制中國的崛起，美國使出了殺手锏即經(jīng)濟(jì)上的“脫鉤斷鏈”，試圖通過將中國剔除出世界經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈，徹底遏制中國的崛起。
那么，我們應(yīng)該如何理解近年來中國在中美關(guān)系中遭遇的挫折呢?答案就在金融帝國積累體系的危機(jī)之中。美國對華戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)向?qū)嶋H上是美國這個全球金融帝國陷入危機(jī)并進(jìn)行危機(jī)轉(zhuǎn)嫁的必然結(jié)果。
(一)金融帝國的體系性危機(jī)
金融資本的積累絕不是一個“自動均衡”的體系，相反，其中充滿了逐步發(fā)展、日益激化且不可克服的矛盾。金融資本不是處于自由競爭狀態(tài)下的中小資本，而是在工業(yè)資本、商業(yè)資本和銀行資本壟斷性融合基礎(chǔ)上產(chǎn)生的大資本。金融資本支配社會生產(chǎn)的能力越強(qiáng)，它剝奪社會的能力也就越大，造成的社會沖突和矛盾也就越是激烈。在美國這個世界金融中心，金融資本的剝奪性積累造成了產(chǎn)業(yè)成本的上升和產(chǎn)業(yè)的日益空心化。在產(chǎn)業(yè)日益走向萎縮的同時，為了解決資本過剩的危機(jī)，金融投機(jī)迅猛崛起。大量利潤的形成不是來源于現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)生產(chǎn)，而是來源于虛擬資本市場的投機(jī)。作為全球金融中心，美國的股票市場和債券市場高度發(fā)達(dá)。為了深入進(jìn)行全球資本動員，美國政府還特別鼓勵金融創(chuàng)新，以資產(chǎn)證券化為核心的金融衍生品在2000年后迅猛發(fā)展起來。華爾街金融家的口號是：“如果有未來的現(xiàn)金流，就把它做成證券”。金融衍生品作為一種證券，它的價格對未來的現(xiàn)金流收入和銀行利率高度敏感，非常不穩(wěn)定，因而成為金融投機(jī)的最合適對象。據(jù)統(tǒng)計，2008年金融危機(jī)前，美國金融市場在8000億美元的住房抵押貸款基礎(chǔ)上“衍生”出1.3萬億美元的住房抵押貸款證券、6.8萬億債務(wù)擔(dān)保證券(CDO)和58萬億美元的信用違約掉期合約(CDS)，由此可見金融投機(jī)之昌盛。但是，金融衍生品所鎖定的那個未來現(xiàn)金流是沒有保證的，它的本質(zhì)是資產(chǎn)透支，是今天提前花掉明天的錢，而明天的錢還沒被創(chuàng)造出來，只是存在于人們對未來的預(yù)期和信心中。信心比黃金更重要，卻遠(yuǎn)沒有黃金那么堅固，它隨時都會動搖。金融衍生品的價格需要源源不斷的資金流入去支撐，只有這樣，每一個市場交易主體才能不斷地把風(fēng)險傳遞給下一個接盤者，而支撐這個“擊鼓傳花”游戲的資金來源卻終究是有限的。一旦資金來源枯竭，金融衍生品價格的泡沫就會破裂，進(jìn)而爆發(fā)危機(jī)。2008年美國房地產(chǎn)次級抵押貸款引爆全球金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)的邏輯就在于此。
2008年國際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)是當(dāng)代資本主義世界體系發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，它主要有以下四個特點(diǎn)。第一，這場危機(jī)是在資本主義世界體系的中心地帶——美國爆發(fā)的，危機(jī)沒有軍事、政治和外交沖突等其他誘因，只是由于單純的經(jīng)濟(jì)原因，由于金融投機(jī)的過度發(fā)展和資本市場的泡沫破裂。因此，危機(jī)不是偶然的，而是植根于金融資本積累的內(nèi)在邏輯中。第二，政府危機(jī)救助的手段非常單一，效果非常有限。危機(jī)來臨后，美國政府迅速救市，但是，救市方式主要靠印鈔。在美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府決策者的眼中，金融危機(jī)只是一個貨幣現(xiàn)象，因此美聯(lián)儲開啟多輪量化寬松政策，向經(jīng)濟(jì)體注入了數(shù)萬億美元以刺激經(jīng)濟(jì)?？墒俏C(jī)本身并不是因?yàn)樨泿藕唾Y本缺乏，而是因?yàn)橘Y本過剩和投機(jī)過度。因此美聯(lián)儲的美元大放水實(shí)際上加劇了已有的資本過剩危機(jī)，進(jìn)一步刺激了資本市場的投機(jī)泡沫，為新一輪的金融危機(jī)埋下了伏筆。第三，政府救市加劇了自身的合法性危機(jī)。危機(jī)來臨后，美國政府率先救助那些從事證券投機(jī)的金融機(jī)構(gòu)，用財政資金買下了它們的巨額有毒資產(chǎn)，幫它們渡過了危機(jī)，這些金融機(jī)構(gòu)因此也被稱為“大而不倒”。這對美國政府來說是一次巨大的道德失范，因?yàn)樨斦戎饋碓从诿绹拿恳粋€納稅人，而他們并不是危機(jī)的始作俑者，而是危機(jī)的受害者。第四，危機(jī)的后續(xù)影響深遠(yuǎn)長久。2008年金融危機(jī)在美國爆發(fā)后，很快向全世界擴(kuò)散，并在2010年引爆了歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)。在這兩重危機(jī)的打擊下，整個資本主義世界體系陷入一場經(jīng)濟(jì)大蕭條當(dāng)中。為了再度刺激經(jīng)濟(jì)，美聯(lián)儲又啟動印鈔，隨之美國國債也迅速攀升至35萬億美元的歷史新高，占其國內(nèi)生產(chǎn)總值比例超過130%。即便如此仍不能滿足政府不斷舉債的需求，最后只能由國會周期性地解除政府的債務(wù)上限，美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入一個巨大的債務(wù)漩渦。為了應(yīng)對美元濫發(fā)引發(fā)的通貨膨脹，美聯(lián)儲又不得不開啟新一輪加息周期，而正如我們2023年所看到的，短期內(nèi)迅猛的加息導(dǎo)致美國各大銀行購買的證券資產(chǎn)價格劇烈下降，從而引爆了美國銀行業(yè)的危機(jī)。美國政府在應(yīng)對這場新的危機(jī)中陷入了深刻的兩難困境：如果持續(xù)加息，銀行業(yè)危機(jī)將會進(jìn)一步加劇，甚至可能引發(fā)更大的危機(jī);如果降息，剛剛壓下去的通貨膨脹可能再度抬頭，可謂進(jìn)退失據(jù)。更為重要的是，為了救助陷入危機(jī)的銀行業(yè)，美聯(lián)儲在此輪加息的同時又不得不悄然重啟了量化寬松政策，開始釋放巨額的貨幣流動性，這實(shí)際上又回到以前的老路上去了。2024年9月美聯(lián)儲宣布開始降息。降息雖然可以迅速緩解銀行業(yè)的危機(jī)，但是，通貨膨脹、產(chǎn)業(yè)萎縮和金融投機(jī)等深層問題都沒有得到根本解決，新一輪的滯脹危機(jī)已經(jīng)在醞釀中。馬克思曾警告，在危機(jī)分析中不應(yīng)過多關(guān)注貨幣問題，因?yàn)樵谪泿艑用嫔巷@現(xiàn)的只是資本主義制度運(yùn)行的現(xiàn)象。如果貨幣政策可以根治危機(jī)，那么，挽救資本主義制度就只需要一個中央銀行，資本主義制度也的確就是歷史的終結(jié)了。
(二)危機(jī)的深化與對外的轉(zhuǎn)嫁
美國金融危機(jī)的爆發(fā)加劇了已有的社會矛盾。法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·皮凱蒂(Thomas Piketty)通過詳盡的數(shù)據(jù)分析證明，20世紀(jì)80年代以來，美國的貧富差距呈不斷擴(kuò)大趨勢：從1980年到2010年，美國前10%人群的收入占總收入的比重從不足35%上升至近50%，其中前1%人群的收入比重上升得最快。2010年美國最富有的10%人群擁有全部資本的70%，其中一半為最富有的1%所有，而底層將近50%的人口只擁有社會總財富的5%。這不是林肯所謂的“民有、民享、民治”，而是“1%有、1%享、1%治”，2011年“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動提出的“我們是99%”的口號充分印證了這一點(diǎn)。金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)的到來進(jìn)一步加劇了社會財富分配的兩極分化，使在美國被包裝為“中產(chǎn)階級”的勞動者、小資產(chǎn)階級及中等資產(chǎn)階級的生活狀況每況愈下。在金融危機(jī)的打擊下，美國普通民眾的憤懣情緒終于爆發(fā)，民粹主義運(yùn)動迅猛崛起，并接二連三地爆發(fā)，其中，影響比較大的有2011年的“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動和2021年“占領(lǐng)國會”暴動等。在這些運(yùn)動的推動下，美國政治向民粹主義、種族主義急劇轉(zhuǎn)變，其標(biāo)志就是特朗普右翼政府的上臺。
特朗普試圖把自己粉飾為美國底層勞動人民的代表，并依靠底層民粹主義運(yùn)動來為其執(zhí)政造勢。但是他一上臺就頒布了一系列討好華爾街金融資本的政策，如降低資本所得稅、廢除金融監(jiān)管法案(《多德-佛蘭克法》)、發(fā)行巨額國債將國家“讓渡”給金融資本等。這些措施表明，特朗普深知美國深層影子政府的存在，因而小心翼翼地處理與金融寡頭之間的關(guān)系，甚至不惜投之所好。在這一點(diǎn)上，特朗普實(shí)際上與其他美國總統(tǒng)沒有本質(zhì)區(qū)別。但是，與他的前任們相比，特朗普在其執(zhí)政理念上又發(fā)動了一場新的革命：他突破了資產(chǎn)階級“普世價值”理念，開始鼓噪民族主義、種族主義和身份政治，并試圖以這種方式來解決美國當(dāng)下的危機(jī)。在特朗普看來，美國遭遇的危機(jī)不是美國自身的危機(jī)，不是美國金融資本積累的危機(jī)，而是中國崛起挑戰(zhàn)和威脅美國利益的結(jié)果。因此，不是美國金融資本投資于中國導(dǎo)致美國產(chǎn)業(yè)的空心化和大量就業(yè)機(jī)會的喪失，而是中國人搶了美國人的就業(yè)崗位;不是美國金融資本通過對高端技術(shù)的壟斷來獲取中國的巨額知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)，而是中國在利用其國內(nèi)市場“竊取”美國的知識產(chǎn)權(quán);不是美國的金融資本在不斷收購中國的高凈值資產(chǎn)，進(jìn)而威脅到中國的國家安全，而是中國企業(yè)的快速成長本身就是對美國國家安全的威脅;不是美國的長臂管轄損害了基于規(guī)則的國際秩序，而是中國的國力強(qiáng)大本身威脅到了美國領(lǐng)導(dǎo)的國際秩序規(guī)則。因此，問題主要不在于美國內(nèi)部，而在于美國外部。這是非常典型的轉(zhuǎn)移視線和轉(zhuǎn)移矛盾的做法。
與共和黨赤裸裸的民粹主義鼓噪相比，民主黨似乎比較進(jìn)步，因?yàn)樗€在理念上堅持著資本主義“普世價值”觀。但是，我們也必須看到，一方面，隨著國內(nèi)矛盾的日益激化，民主黨也不得不在移民政策等很多關(guān)鍵議題上向共和黨妥協(xié)和讓步，因此，民主黨的政策也開始顯露出“共和黨化”的傾向;另一方面，民主黨在脫鉤斷鏈、遏制中國、向中國轉(zhuǎn)嫁危機(jī)上與共和黨并沒有什么大的差別，甚至有過之而無不及。對于這一點(diǎn)，美國國際政治研究領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)主義大師米爾斯海默(John J. Mear-sheimer)一針見血地指出，民主黨實(shí)際上是“把對中國的現(xiàn)實(shí)主義鐵拳藏在自由主義意識形態(tài)的天鵝絨手套里”。
三、危機(jī)轉(zhuǎn)嫁的背后：中美兩國的制度對立
在轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的對象選擇上，美國兩黨為什么一致把視線鎖定在中國身上呢?如果我們用一句話來概括，這是因?yàn)橹袊晒Φ刈叱隽艘粭l區(qū)別于美國的現(xiàn)代化道路，這條道路在經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、文化理念上都與美國有著重大的差別。用美國學(xué)術(shù)精英和政治精英的話說，中美之間存在著巨大的“身份對立”。
首先，在經(jīng)濟(jì)制度上，美國不承認(rèn)中國公有制經(jīng)濟(jì)尤其是中國國有企業(yè)的合法性，認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)天然以私有產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，公有產(chǎn)權(quán)尤其是國家作為一個主體參與的市場經(jīng)濟(jì)天然不合法，因此美國拒不承認(rèn)中國的“市場經(jīng)濟(jì)地位”，希望中國把國有企業(yè)私有化，在經(jīng)濟(jì)制度上向美國看齊?？墒牵a(chǎn)資料公有制恰恰是中國特色社會主義制度相對于美國金融資本主義制度的本質(zhì)特征之所在。在馬克思主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中，私有產(chǎn)權(quán)最后的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)就是金融壟斷資本的產(chǎn)權(quán)，就是這些大資本的產(chǎn)權(quán)，而中小資本的“小產(chǎn)權(quán)”或者被消滅，或者被迫處于依附地位。而正是在金融資本產(chǎn)權(quán)的支配下，整個社會必然陷入利潤率下降、產(chǎn)業(yè)空心化、投機(jī)猖獗、消費(fèi)萎縮、通貨膨脹、債務(wù)危機(jī)等一系列泥潭，隨之而來的則是社會矛盾的加劇、民粹主義的崛起以及政黨政治的極化。因此，私有產(chǎn)權(quán)本身是與經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會危機(jī)、政治危機(jī)必然聯(lián)系在一起的，危機(jī)本身就蘊(yùn)含在私有產(chǎn)權(quán)的內(nèi)部運(yùn)行邏輯之中。
正是在批判私有產(chǎn)權(quán)上述邏輯的基礎(chǔ)上，社會主義才將其核心主張確定為對金融壟斷資本的國有化，中國經(jīng)濟(jì)的公有制主體地位就是這樣確立的。由于把大型的、社會化的生產(chǎn)資料國有化了，國家才有可能有計劃地調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而把私人資本生產(chǎn)的盲目性尤其是大資本的投機(jī)性和剝奪性積累的負(fù)面作用降到最低程度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。改革開放40多年來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，并最終成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，期間沒有發(fā)生特別大的經(jīng)濟(jì)和金融動蕩，沒有發(fā)生像美國那樣的民粹主義狂潮，這個發(fā)展成就離開中國公有制經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)是不可想象的。美國政客攻擊中國的公有制經(jīng)濟(jì)屬性，要求中國在經(jīng)濟(jì)制度上與美國保持一致，其實(shí)質(zhì)是要讓中國處于對美國的依附地位。誠如列寧所說，金融資本給一切國家間的關(guān)系罩上了一層依附性的密網(wǎng);金融資本要的不是自由，而是統(tǒng)治。
其次，在政治制度上，美國一直把自己標(biāo)榜為自由民主的燈塔，而把中國的社會主義民主政治視為“威權(quán)政體”，并在國際上不斷渲染“民主對抗威權(quán)”。美式民主的確是資產(chǎn)階級民主制度的典型形式，但正因?yàn)榇?，它也就集中體現(xiàn)了資產(chǎn)階級民主制度的一切優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。美式民主所包含的代議制、選舉制、多黨制和三權(quán)分立等制度雖然具有歷史的進(jìn)步性，但隨著金融資本勢力對社會和國家權(quán)力支配能力的不斷增強(qiáng)，這種政治制度越來越徒具形式。一些學(xué)者指出，美式民主現(xiàn)在越來越呈現(xiàn)出一種“返祖”的現(xiàn)象，即越來越具有強(qiáng)烈的封建主義色彩，具言之，美國的社會結(jié)構(gòu)和政治結(jié)構(gòu)日益展現(xiàn)出鮮明的等級結(jié)構(gòu)：極少數(shù)的金融壟斷巨頭和精英經(jīng)理官僚集團(tuán)在最上層，中下層管理人員和中等工商業(yè)資本家處于中間層，而小資產(chǎn)階級和眾多普通工人群眾處于最底層。最上層的金融壟斷寡頭也被稱為支配美國社會和美國政治的“軍工復(fù)合體”。由此看出，美式民主恰恰是“軍工復(fù)合體”的“威權(quán)”統(tǒng)治。
與美國金融寡頭所建立的事實(shí)上的威權(quán)體制不同，中國作為一個社會主義國家的民主具有明顯的制度優(yōu)勢。它把金融寡頭壟斷的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)歸國家和社會所有，使人民的政治意志獲得統(tǒng)一的基礎(chǔ)，從而為廣大勞動人民主張自身的民主權(quán)利提供了一個根本保障。從這個意義上說，中國民主制度最突出的特點(diǎn)是尋求人民利益的最大公約數(shù)，使選舉民主和協(xié)商民主得到有機(jī)統(tǒng)一。而所有這一切都有賴于代表廣大人民群眾根本利益的一個使命型政黨(區(qū)別于美式民主的競爭性政黨)——中國共產(chǎn)黨來統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織。因此，歸根結(jié)底，中國特色社會主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，而美國的“民主”最后卻演變?yōu)?ldquo;錢主”“槍主”“白主”“媒主”“軍主”“藥主”“一國六主，實(shí)無民主”。這就是中美兩國在政治制度層面的深層對立。
綜上所述，中國特色社會主義制度在經(jīng)濟(jì)和政治層面都與美國的金融資本主義制度相對立，它所開創(chuàng)的中國式現(xiàn)代化道路也與美國金融資本主導(dǎo)的現(xiàn)代化道路具有本質(zhì)區(qū)別。因此，在美中經(jīng)濟(jì)不對等關(guān)系的背后，還矗立著兩國深層的制度對立。正是這種制度性競爭使美國感受到前所未有的挑戰(zhàn)和壓力，從而也使中國順理成章地成為美國危機(jī)轉(zhuǎn)嫁的主要對象。這就是美國近年來對華戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的重要原因。