
美國司法政治化日益嚴重,顯現(xiàn)出美國社會和政治的變化趨勢與特點。尤其是美國司法的意識形態(tài)兩極化越來越嚴重,損害了美國司法機構(gòu)的權(quán)威,也對美國社會產(chǎn)生負面影響。
首先,美國司法政治極化影響司法審查制度的合法性。司法學本質(zhì)上是法律知識分子的“制度化實踐的語言”。司法不同于政治,因為它遵循不同于政治的決策原則(民主投票與法律推理)和程序(議會辯論與法院聽證)。司法政治極化不斷加劇,在一定程度上影響了司法審查制度的合法性。
其次,美國司法政治極化損害司法機構(gòu)的權(quán)威。美國司法機構(gòu)受到政治力量的制約,法官被所在政黨的意識形態(tài)禁錮和套牢,法庭難以遵循法律原則行使自由裁量權(quán),使得司法機構(gòu)追求公平正義的理性形象受到損害,司法機構(gòu)的權(quán)威和獨立受到質(zhì)疑,“三權(quán)分立”并不如美國宣稱的那樣神圣和優(yōu)越。
最后,美國司法政治極化進一步加劇政治極化和社會分裂。美國聯(lián)邦最高法院的部分判決受到民眾高度關(guān)注,在社會中產(chǎn)生較大的影響,進而影響美國選舉政治。
美國制衡性政治刺激各利益集團、各黨派競相在聯(lián)邦最高法院施加影響力,讓其意識形態(tài)主導(dǎo)聯(lián)邦最高法院運作,以獲取重要的憲法解釋權(quán)。因此,司法機構(gòu)呈現(xiàn)日益政治極化的態(tài)勢,有時無法采取必要的行動,也難以發(fā)揮糾偏的功能。
司法機構(gòu)的判決包裹著法律的外衣,在一定程度上成為民眾追求公平和正義的最后渠道。然而,司法機構(gòu)卻深受政治的影響,美國總統(tǒng)對聯(lián)邦最高法院法官的任命、參議院對法官提名的批準都基本上以黨派利益和意識形態(tài)為基準,近年來這種傾向被日益強化和固化。除了那些法律規(guī)定比較明確的問題之外,如果法院法官由某一黨派占據(jù)大多數(shù),法庭判決就會明顯偏向這個黨派的主張。因此,司法決策變成政治決策的另一種形式,無法實現(xiàn)公平和正義。這會進一步惡化美國社會分裂的狀況,使得兩黨政治極化、社會沖突幾乎達到難以調(diào)和的境地,導(dǎo)致美國部分民眾對美國政治制度失去信心,對美國發(fā)展前景也持比較悲觀的態(tài)度。
(原題《美國司法政治化現(xiàn)象探析》,摘自《中國海洋大學學報》2024年第3期)
作者單位:中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所