5月12日，中美發(fā)布《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明》，聲明強調(diào)雙方“認識到雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系對兩國和全球經(jīng)濟的重要性。”雙方同意，取消4月2日以來因美國單方面加征關(guān)稅引起的各自互加的關(guān)稅。
至此，中國堅持了關(guān)稅戰(zhàn)以來的原則立場，維護了國家尊嚴和利益，而美國一手挑起的關(guān)稅戰(zhàn)，在中方強硬反擊和美國自身內(nèi)外壓力下，不體面地草草收場，退回到了原點。
回顧一個多月來，中美圍繞關(guān)稅展開的驚心動魄的激烈博弈，觀察雙方的出招拆招和攻守進退，中方在這場沒有硝煙的較量中堅定從容、冷靜應對，把握了斗爭的主動。
這不由讓人思考這樣一個問題：中美經(jīng)濟，到底誰更需要誰?
這是個重大問題。這個問題不弄清楚，就不可能在百年未有的歷史大變局中知己知彼，也不可能在中美博弈中形成正確有效的斗爭策略，克敵制勝。
這也不是個簡單的問題。由于中美關(guān)系的復雜性，對這個問題，不同立場、不同認知的人，看法自然不同，霧里看花或執(zhí)其一端也完全正常。
一個不容易挑出毛病的說法是——“中美合則兩利，斗則兩傷”。這固然沒錯，然而全球化的世界經(jīng)濟相互聯(lián)結(jié)，各國相互需要，這似乎并不能充分揭示中美經(jīng)濟聯(lián)系的本質(zhì)。
以特朗普為代表的、對美國的強大抱著迷之自信的美國政客，以及國內(nèi)不少對美國懷著仰視心態(tài)、思維長期停留在上世紀的某些學者和分析家，卻不這么看。他們認為中國更需要美國，是美國幫助了中國發(fā)展，而一旦美國掐斷與中國的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，中國經(jīng)濟將停滯不前甚至被打回原形。
一、復盤特朗普第一次貿(mào)易戰(zhàn)
在特朗普第一任期，從2018年開始，美國不僅單方面發(fā)起對華貿(mào)易戰(zhàn)，而且加速實施對中國的戰(zhàn)略遏制，從貿(mào)易、高科技、人文交流、政治、外交、軍事、干涉中國內(nèi)部事務等各個領(lǐng)域?qū)χ袊鏄O限施壓。
特朗普張口閉口就是中國通過“不公平”貿(mào)易占了美國數(shù)千億美元的便宜，中國搶了美國工人的崗位。他聲稱美國可以“輕松獲得貿(mào)易戰(zhàn)的勝利”，同時堅定地推動美國與中國經(jīng)濟“脫鉤”，希望美國制造業(yè)回流美國。
然而，兩年后特朗普帶著貿(mào)易戰(zhàn)慘淡的“成績單”，和壯志難酬的遺恨，黯然離開白宮。
特朗普發(fā)起第一次對華貿(mào)易戰(zhàn)兩年多時間，在美對中國出口大幅加征20%關(guān)稅的情況下，美對中貿(mào)易逆差不降反增。而中國對美貿(mào)易順差擴大，2020年達到3169億美元，上升7.1%;比貿(mào)易戰(zhàn)之前的2017年增加了14.9%。中國重回美國第一大貿(mào)易伙伴地位。
美國的貿(mào)易戰(zhàn)，沒能阻止中國出口的超預期增長。2020年我國貨物貿(mào)易進出口總額32.16萬億元，同比增長1.9%，其中，出口17.93萬億元，增長4%;外貿(mào)規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，成為全球唯一實現(xiàn)貨物貿(mào)易正增長的主要經(jīng)濟體;貿(mào)易順差3.7萬億元，增加27.4%。中國出口市場更加多元化，國際市場份額也創(chuàng)歷史最好紀錄。
而美國自身卻嘗到貿(mào)易戰(zhàn)的苦果。美中貿(mào)易沖突令美國經(jīng)濟損失巨大，應了那句“搬起石頭砸自己的腳”。
美中貿(mào)易全國委員會委托牛津經(jīng)濟研究院出臺的《美中經(jīng)濟關(guān)系》研究報告顯示，2018年至2019年期間，美國為貿(mào)易摩擦付出的經(jīng)濟成本約占美國GDP的0.5%，高峰時期讓美國損失了24.5萬個工作崗位。貿(mào)易戰(zhàn)增加的關(guān)稅成本導致每個家庭減少675美元收入，貿(mào)易戰(zhàn)也損害了美國出口商和農(nóng)民的利益。
報告同時警告：如果兩國經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)升級，或者美國尋求與中國顯著“脫鉤”，會進一步?jīng)_擊美國企業(yè)供應鏈和生產(chǎn)率，并對美國經(jīng)濟增長和競爭力造成長期損害。如果按此情景，預計未來5年美國實際GDP可能損失1.6萬億美元。
特朗普及其支持者鼓吹和期望的“制造業(yè)回流美國”也沒有發(fā)生。上海美國商會2020年9月公布調(diào)查顯示，在340多個受訪成員企業(yè)中，約92%的受訪者表示將繼續(xù)在中國經(jīng)營。在中國擁有或外包制造業(yè)務的200多家受訪企業(yè)中，有70.6%表示不會將生產(chǎn)環(huán)節(jié)遷出中國。
相反，美國企業(yè)在華投資熱情持續(xù)上升?！吨袊虡I(yè)環(huán)境調(diào)查》顯示，大約7成的美國企業(yè)對中國未來5年的市場有絕對的信心。中國商務部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年1月-7月，美國在華新設(shè)企業(yè)達860家，是外商在華新設(shè)企業(yè)最多的國家。據(jù)英國分析公司Mergermarket的統(tǒng)計，從2020年1月到10月美國公司在華并購投資增長69%，達113.5億美元。
特朗普曾放言，他可以完全切斷與中國的聯(lián)系，白宮貿(mào)易顧問納瓦羅提出美國政府可以為美國企業(yè)撤離中國的成本“買單”。這些威脅與叫囂，與第一次貿(mào)易戰(zhàn)的破產(chǎn)一樣，最終成了可笑的夢囈。特朗普們沒有看到“脫鉤”，也沒有看到外國公司爭相離開中國，反而聽到美國和世界的公司向中國紛至沓來的腳步聲。
正如2019年100名美國商界、政界和學界領(lǐng)導人聯(lián)名致特朗普的公開信所指出的：“美國將中國視為敵人，并使其與全球經(jīng)濟脫鉤的努力，將損害美國的國際影響力和聲譽。美國最終可能孤立的是自己而不是北京”。
二、中美經(jīng)濟的“實”與“虛”
如果對比中美兩國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及透視中美經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的實質(zhì)，就會看清，中國經(jīng)濟是“實”的，美國經(jīng)濟是“虛”的。中國經(jīng)濟靠“實干”崛起，美國經(jīng)濟靠霸權(quán)在全球“寄生”。
說美國經(jīng)濟的“虛”，首先是美國經(jīng)濟的“空心化”。在20世紀前半期，制造業(yè)曾是美國經(jīng)濟增長的主要動力，美國成功引領(lǐng)電氣工業(yè)革命浪潮，借世界忙于兩次大戰(zhàn)之機專注發(fā)展，美國工業(yè)實力稱雄世界，經(jīng)濟登頂全球霸主。
但20世紀下半期特別是80年代以后，伴隨全球化浪潮興起，產(chǎn)業(yè)資本出于追求超額利潤的目的，為了尋求成本低廉的勞動力和更大市場，美國制造業(yè)大規(guī)模地在全球范圍內(nèi)布局產(chǎn)業(yè)鏈。美國經(jīng)濟逐步形成了“去工業(yè)化”，如今除了部分高科技行業(yè)和通用、波音飛機、軍工等高端制造業(yè)外，美國一般制造業(yè)基本所剩無幾，曾經(jīng)繁榮的汽車城底特律一度瀕臨破產(chǎn)，制造業(yè)在美國經(jīng)濟中的比重到今天僅占不足10%，形成了美國制造業(yè)的“空心化”。
美國經(jīng)濟的“虛”，體現(xiàn)在美國經(jīng)濟的“寄生性”。美國是典型的消費型社會，自己生產(chǎn)或制造的產(chǎn)品有限，主要生活必需品大多依賴進口。依托美元在全球經(jīng)濟體系的絕對主導地位，它可以通過無成本的發(fā)行美元，輕松從全世界獲取任何需要的商品。美國多次開啟量化寬松，借超發(fā)美元，在全世界“剪羊毛”，收取全球鑄幣稅，將自身的危機由全世界來買單。美國在2020年新冠疫情時期推出一輪輪紓困計劃，開啟直升機撒錢模式，慷慨補貼民眾和企業(yè)，資金來源都靠美聯(lián)儲無限量化寬松。
基本可以說，美國沒有什么難題是印鈔機解決不了的。正如美國第34任總統(tǒng)艾森豪威爾曾說過的一句話，充分揭示了美國經(jīng)濟虛偽和欺騙的本質(zhì)，極具反諷意味：“我們的每一支槍、每一艘戰(zhàn)船、每一枚火箭，從根本上來說，都是用從那些吃不飽、穿不暖的弱勢群體身上，通過某種方式騙來的錢制造的”。
美國經(jīng)濟的“虛”，表現(xiàn)在美國經(jīng)濟的高度虛擬化。美元的世界主導地位，使得美國能夠通過金融手段和跨國投資在全球聚斂財富，金融資本成為美國經(jīng)濟和政治的支柱，金融業(yè)成為美國GDP中占比最高的行業(yè)。美國經(jīng)濟高度金融化、泡沫化，虛擬經(jīng)濟急速膨脹。股市對美國經(jīng)濟的“繁榮”發(fā)揮了空前的推動作用，也與實體經(jīng)濟表現(xiàn)完全背離。在美元大放水刺激和支撐下，在科技神話的虛妄中，美國股市上演了一場又一場魔幻的虛擬財富盛宴。美國股市總市值已經(jīng)達到GDP兩倍以上，遠遠超過2000年互聯(lián)網(wǎng)泡沫破裂前的最高點167%。這表明美國經(jīng)濟已經(jīng)高度虛擬化和泡沫化。
美國經(jīng)濟的“虛”，還體現(xiàn)在美國經(jīng)濟已經(jīng)負債累累。美國經(jīng)濟表面強大，卻是靠巨額債務堆積起來的龐然大物，仔細審視之下，就會看到美國經(jīng)濟背后天量債務的“水分”。美國聯(lián)邦政府連年赤字，拜登政府時期債務增加8萬億美元，如今聯(lián)邦政府負債總額已超過36萬億美元，并以每百天增加1萬億美元的速度上升。美國政府財政已經(jīng)陷入靠發(fā)新債償還利息的境地。
中國經(jīng)濟的“實”首先表現(xiàn)在中國是“生產(chǎn)型”國家，通過勞動創(chuàng)造實體財富，以實體經(jīng)濟為主要特征。中國是世界第一制造業(yè)大國，是世界上130多個國家的最大貿(mào)易伙伴，提供了占世界30%以上的工業(yè)制成品，30%的全球貿(mào)易量。制造能力無所不包，擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，是唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類當中全部工業(yè)門類的國家。中國完善的工業(yè)化能力，與中國人民的勤勞智慧和生產(chǎn)組織能力相結(jié)合，形成無與倫比的競爭優(yōu)勢，為世界創(chuàng)造物質(zhì)財富。
在全球化浪潮席卷世界的過程中，中美兩國形成了以經(jīng)貿(mào)為紐帶的共生關(guān)系。改革開放初期，中國通過吸引外資，依托勞動力成本優(yōu)勢，開啟了一條出口導向型的經(jīng)濟發(fā)展模式。2001年中國正式加入世貿(mào)組織，深度融入世界經(jīng)濟大循環(huán)。美國巨大的消費市場成為中國物美價廉商品出口的主要目的地，中國制造撐起了美國普通百姓的衣食住行。中美兩國逐步形成了“中國生產(chǎn)、美國消費”的經(jīng)濟關(guān)系模式。
中國經(jīng)濟的“實”還表現(xiàn)中國完成全面工業(yè)化，經(jīng)濟快速發(fā)展，已經(jīng)具備雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和扎實的發(fā)展能力。中國擁有完備的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群效應和配套一流的基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)體系的廣度和深度達到其它國家無以匹敵的程度。市場主體達到1.89億，世界500強上榜企業(yè)數(shù)量與美國相當，一批跨國企業(yè)已經(jīng)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端。我國還培養(yǎng)和鍛造了規(guī)模龐大和素質(zhì)優(yōu)良的人才資本，享有全球最大的工程師紅利，2億以上人口受過高等教育。這些獨具一格的優(yōu)勢，使中國經(jīng)濟具有強大韌性和廣闊縱深，有能力應對國際國內(nèi)復雜形勢和各種風險的沖擊和挑戰(zhàn)。
對比美國依托軍事和金融霸權(quán)在世界上巧取豪奪，中國經(jīng)濟的雄厚實力，完全是靠勤勞和實干創(chuàng)造出來的，是中國人民長期艱苦奮斗積累和打拼出來的，是中國制度、技術(shù)、市場、規(guī)模、民族精神等綜合優(yōu)勢的結(jié)晶。
中國經(jīng)濟的“實”是美國無法比擬的，在這一點上，可以說中國離開美國可以獨立生存，而美國卻離不開中國。你可能會說，美國照樣可以從其它國家進口產(chǎn)品。但是由于中國制造的競爭優(yōu)勢，如果它不從中國進口，它將付出的成本更高。因為中國出口商品的物美價廉，創(chuàng)造了巨大的“消費者剩余”，使美國企業(yè)和家庭受益。而且事實證明，中國對美出口占比40%以上的機電產(chǎn)品，短期內(nèi)，不僅中國周邊國家和地區(qū)無法生產(chǎn)，甚至其它經(jīng)濟體乃至美國本土都難以替代。這也是美國雖然嘴上高喊對中國征收145%高關(guān)稅，而實際上卻悄悄把大范圍電子和消費品類關(guān)稅予以豁免。
經(jīng)濟規(guī)律驅(qū)使美國必然從中國進口，這是2018年第一次貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)驗證的事實：在美國大幅加征關(guān)稅，中國對美國出口逆勢增長，表明美國消費者對中國產(chǎn)品基本都是剛需，離開“中國制造”，美國人的生活是無法想象的。在今天，這再一次被特朗普來勢洶洶的對華關(guān)稅戰(zhàn)開始不到一個月，就不得不自找臺階、草草收場所證明。
特朗普重掌白宮，挑起第二次對中國關(guān)稅大戰(zhàn)，他完全低估了美國民生和供應鏈對中國制造的依賴程度。當關(guān)稅的回旋鏢打向美國超市空蕩的貨架，當美國民眾面臨生活必需品價格的大幅上漲甚至斷供，當美國的特斯拉工廠和軍工企業(yè)因為來自中國關(guān)鍵部件或材料中斷而被迫停產(chǎn)，當上千萬美國民眾走上街頭抗議、大批美國企業(yè)向白宮發(fā)起取消關(guān)稅的請愿，特朗普和他的團隊才終于認識到，貿(mào)然對中國挑起的高關(guān)稅大戰(zhàn)根本無法繼續(xù)，只能主動向中國發(fā)出談判的請求。
三、舉世無雙的超大規(guī)模市場是中國獨有砝碼
中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，是任何國家、任何企業(yè)不容忽視的，也是中國無與倫比的競爭砝碼。
中國擁有14億人口和世界上最大規(guī)模的中等收入群體、約6萬多億美元的消費市場，2020年取代美國成為世界第一大消費市場(由于近年人民幣對美元匯率持續(xù)貶值，按美元計價的中國消費規(guī)模又低于美國)。同時，從生產(chǎn)端看，中國作為全球最大制造業(yè)基地，需要進口大量原材料、零配件、能源和各類資源產(chǎn)品，如果把生產(chǎn)需求與消費需求加起來，中國毫無疑問是世界最大的單一市場。全球190個國家中，超過130多個國家的對中國貿(mào)易額超過了與美國的貿(mào)易額，中國在全球貿(mào)易體系的中心地位進一步增強。
“十四五”規(guī)劃以來，我國堅持高水平對外開放，積極擴大進口，正在邁向世界第一進口大國。中國超大規(guī)模的內(nèi)需市場成為驅(qū)動新型全球化的最主要動力，帶動其它國家經(jīng)濟增長，讓世界分享中國穩(wěn)定發(fā)展的紅利，也促進中國成為世界經(jīng)濟新的中心。
中國龐大且充滿活力的市場，是美國企業(yè)無法忽視的。例如，蘋果公司18%-20%的銷售收入來自中國，英偉達20%-25%的收入來自中國，特斯拉25%的銷售額來自中國，全球產(chǎn)量的一半在中國完成。通用汽車在中國的銷量長期保持每年超過300萬輛，最近三年平均每年200萬輛，是其全球第一大市場;康明斯大約三分之一的發(fā)動機銷往中國。隨著中國對全球經(jīng)濟增長的貢獻繼續(xù)增長，中國市場對于美國企業(yè)的全球成功越來越重要。
美國從中國市場獲取了巨大收益。美國企業(yè)在華投資企業(yè)超過7萬多家，在華投資額超過1.2萬億美元，2024年美國投資企業(yè)在中國市場利潤超過500億美元。根據(jù)《美中經(jīng)濟關(guān)系》報告，2024年美國向中國出口約1407億美元的商品、463億美元的服務，支撐美國約86萬個高收入就業(yè)崗位，覆蓋制造、旅游、商業(yè)和金融服務等多個行業(yè)。
中國超大規(guī)模的市場，使中國具備內(nèi)循環(huán)的巨大自主回旋空間，“雙循環(huán)”發(fā)展新格局正加速形成，并形成對外合作的強大優(yōu)勢。中國與東盟簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)，更強化了中國的全球經(jīng)貿(mào)合作空間。美國無法孤立中國，相反，失去中國，等于失去未來。
四、中美科技差距與“卡脖子”難題
目前，美國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域占據(jù)領(lǐng)先地位，中國科技水平在某些高精尖領(lǐng)域與美國還存在一定差距。
在一些關(guān)鍵核心技術(shù)方面，我國還有被“卡脖子”的地方。這常常被那些崇美畏美的人們拿來當作中國惹不起美國的說辭。
高端芯片曾經(jīng)是我國被“卡脖子”典型例子。其中光刻機是我國與國際先進水平差距最大的環(huán)節(jié)，目前只有荷蘭的ASML公司能夠生產(chǎn)極紫外光刻機，美國至今仍然限制ASML對中國出口高端光刻機。美國2018年以來對華為實施極端嚴密的芯片出口禁令，一度導致華為手機業(yè)務和市場份額銳減。
對于中美高科技競爭，我們既要看到差距，也要看到中國在科技創(chuàng)新方面追趕的速度是非?？斓?。我國科技創(chuàng)新正在加速取得歷史性成就，重大創(chuàng)新成果相繼涌現(xiàn)，一些前沿領(lǐng)域開始進入并跑、領(lǐng)跑階段，科技實力已經(jīng)從量的積累邁向質(zhì)的飛躍。
另外也要看到，科技創(chuàng)新需要國際合作，一個國家在科技創(chuàng)新的全部領(lǐng)域都占據(jù)領(lǐng)先幾乎是不可能的。美國在科技上領(lǐng)先的項目較多，但也不是在所有尖端領(lǐng)域都做到了領(lǐng)先。中國科技有短板，也有在世界領(lǐng)先的地方，比如5G、人工智能、超級計算機、量子通訊等。美國利用自己的科技領(lǐng)先地位，封鎖和打壓競爭對手，是違背自由市場和公平競爭的霸凌行為，不得人心，也違背科學發(fā)展的歷史規(guī)律。
科技進步是無法封鎖的。“卡脖子”可能得逞于一時，但長遠必使自身遭到反噬。波士頓咨詢(BCG)2020年3月發(fā)布的一份報告指出，美國對中美技術(shù)貿(mào)易的限制可能會終結(jié)其在半導體領(lǐng)域的領(lǐng)導地位。報告測算，如果美國完全禁止半導體公司向中國企業(yè)出售產(chǎn)品，其全球市場份額將損失18個百分點，收入將損失37%，進而逆轉(zhuǎn)行業(yè)的良性創(chuàng)新周期，削弱美國企業(yè)的競爭力。更重要的是，切斷對中國企業(yè)的供應，損失的不僅是中國市場和巨額收入，更意味著失去創(chuàng)新的源泉。沒有來自中國這個最活躍市場的需求端對技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動與支撐，美國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新將失去生命力。
反過來，美國對中國“卡脖子”的行為，也逼使中國警醒起來，深切認識到“關(guān)鍵核心技術(shù)是買不了、求不來的”，從而迅速形成自主科技創(chuàng)新的舉國共識，奮發(fā)圖強，實現(xiàn)核心關(guān)鍵科技項目的突破。西方對中國的經(jīng)濟封鎖和技術(shù)封鎖，已經(jīng)不是第一次了。中國人民依靠自主創(chuàng)新，奮發(fā)拼搏，照樣完成了“兩彈一星”奇跡、“北斗導航”創(chuàng)舉，取得了5G領(lǐng)先。美國的遏制和封鎖，摧不垮勤勞、刻苦、智慧的中華民族，反而使中國人民蘊藏的驚人的創(chuàng)造力、創(chuàng)新力得到空前的激發(fā)。
例如在美國封鎖最嚴密的高端芯片領(lǐng)域，華為已經(jīng)取得重大突破，華為Mate系列高端手機性能經(jīng)驗世界，迅速奪回失去的市場份額。以華為、中芯國際、龍芯、長江存儲、上海微電子、寒武紀、阿里等為代表的芯片企業(yè)正在整體崛起，成熟制成芯片已經(jīng)實現(xiàn)完全國產(chǎn)替代并大量出口，5納米以下芯片技術(shù)攻關(guān)也取得突破并已經(jīng)開始量產(chǎn)，中國的集成電路出口達1萬億元，是中國出口最大的行業(yè)。
“小成靠朋友，大成靠對手”。歷史已經(jīng)一再證明，越是別人封鎖的領(lǐng)域，就越是中國創(chuàng)新和發(fā)展最快的領(lǐng)域。美國對中國的高端技術(shù)“卡脖子”，只會給自己逼出一個無法戰(zhàn)勝的強大對手，最終斷送自己的科技未來。
由以上分析，回到本文的問題，筆者認為，在經(jīng)濟關(guān)系上，中美固然相互需要，合則兩利，但在很多根本和重大利益上，美國更需要中國，而不是相反。
我們當然也期望中美能夠形成競爭合作而不是對抗的關(guān)系，但這不是我們一方的愿望決定的。如果特朗普政府不改變貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)、科技戰(zhàn)的錯誤政策，繼續(xù)對中國采取遏制與打壓的戰(zhàn)略，中國也無需懼怕，完全能夠從容應對。這是我們面對與美斗爭的正確態(tài)度，也是我們能夠做到“談，大門敞開;打，奉陪到底”的底氣所在。
“兵無常勢，水無常形”。優(yōu)勢劣勢從來是相對的，也是不斷相互轉(zhuǎn)化的。在中美博弈這盤時代大棋局中，歷史的天平已經(jīng)向中國傾斜。