千呼萬喚始出來，美國總統(tǒng)特朗普在今年2月就宣布的“特朗普金卡”移民計(jì)劃終于落地了。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日，特朗普在“真實(shí)社交”平臺發(fā)布了“金卡”網(wǎng)站的網(wǎng)址——瞬間實(shí)現(xiàn)美國夢，就在此刻!
特朗普寫道：“成千上萬的人紛紛致電詢問如何才能注冊，以便踏上一條美麗的道路，從而得以進(jìn)入世界上最偉大的國家和市場，它就是美利堅(jiān)合眾國。現(xiàn)在報(bào)名通道已經(jīng)開啟。”
打開特朗普提供的網(wǎng)址，進(jìn)入了一個(gè)設(shè)計(jì)簡陋的網(wǎng)站，頁面漆黑一團(tuán)。上面除了幾個(gè)大字和一張?zhí)乩势湛ǖ膱D片之外，就是幾個(gè)簡單的報(bào)名項(xiàng)目。
無需填寫自己的年齡、性別，也無需電話號碼，只要留個(gè)姓名，再留下郵箱地址，就算報(bào)名成功了，接下來便是等待通知。
按照美國政府的宣傳，這個(gè)申請平臺的目標(biāo)為高凈值人士，將會(huì)提供“2周內(nèi)完成申請-面試-發(fā)卡”的超級快車道。不過，網(wǎng)站目前只開放了意向登記功能。接下來，網(wǎng)站會(huì)分批次審核申請人財(cái)力與背景，后續(xù)還可能引入“身份篩查、資產(chǎn)來源證明”等機(jī)制。
這個(gè)“金卡”移民計(jì)劃是特朗普在當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月25日宣布的。他當(dāng)時(shí)表示，購買者只需付出500萬美元，即可獲得入籍美國的途徑。這一計(jì)劃將“允許世界各地最成功的創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的人們，通過購買的方式獲得美國公民身份”。
4月3日，特朗普在“空軍一號”上展示了一張通體金色、印有他頭像的卡片，也就是他所稱的美國移民“金卡”。
在這方面，特朗普真是個(gè)“天才”，什么生意都敢做，直接把美國居留權(quán)拿來賣。每張金卡500萬美元，特朗普表示，如果賣1000萬張就可以收入50萬億美元，而美國現(xiàn)在債務(wù)是36萬億美元，一個(gè)賣卡的生意就能把美國的債務(wù)全部解決了，還有盈余，呵呵。
對此，商務(wù)部長盧特尼克雖沒那么客觀，但也表示，已有25萬人在等待即將推出的美國移民“金卡”，他們會(huì)確保這些投資者是“世界級的優(yōu)秀公民”。拿到金卡后，這些人可以在美國投資，政府還能用這筆錢減少赤字，簡直一舉兩得。不過，25萬的數(shù)字從何而來，媒體依然表示質(zhì)疑。
那么，這個(gè)看上去很美的金卡項(xiàng)目真的能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，讓美國政府拿到錢，申請者拿到美國身份嗎?這一問題，還真的挺讓人不放心的。
首先，是金卡的合法性問題。
目前，投資移民美國的項(xiàng)目主要是實(shí)施了35年的EB-5投資移民簽證。這一項(xiàng)目由美國國會(huì)通過并正式立法，規(guī)定投資者向移民局報(bào)備一項(xiàng)價(jià)值不低于80萬美元的投資項(xiàng)目，比如開家超市，搞個(gè)貿(mào)易公司等都算，經(jīng)過審批后，再雇傭至少10個(gè)美國人上班，移民局就會(huì)授予他綠卡或國籍。
這么做的好處是，一來可以帶動(dòng)美國的就業(yè)，二來投資人也能賺錢，所以非常受歡迎。由于申請人多，現(xiàn)在審批要等8年。
但是現(xiàn)在的“金卡”就不一樣了，其規(guī)則是一手交錢，一手拿身份，而且這500萬直接交給美國政府，申請人屬于無私奉獻(xiàn)，不像投資的錢，還能收回。但問題是，這一操作僅僅基于特朗普的行政令，沒有通過美國國會(huì)立法，等到特朗普下臺了，金卡要是不被承認(rèn)了，那怎么辦?
本次，特朗普甚至沒能把金卡計(jì)劃順利列入“大而美”法案，本身就證明了這一舉措在法律上的難度。
其次，是金卡可能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。
所謂的“黃金簽證”在許多國家都曾實(shí)行過。馬耳他、希臘、葡萄牙、新西蘭和阿聯(lián)酋等多個(gè)國家都嘗試過類似的項(xiàng)目，以投資換取居留權(quán)或公民身份。
但是，有錢人大量涌入本國，對一個(gè)國家而言，也未必是什么好事。許多國家最終都因?yàn)橛绣X移民帶來的風(fēng)險(xiǎn)和壓力終止了這一項(xiàng)目。
歐盟委員會(huì)在2019年的一份報(bào)告中發(fā)現(xiàn)，“投資者居留計(jì)劃”可能對歐盟成員國的安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。例如，馬耳他的“黃金簽證”計(jì)劃被認(rèn)為違反歐盟法律，并被勒令關(guān)閉;西班牙的“黃金簽證”計(jì)劃因被指責(zé)推高房價(jià)而被終止;英國的一個(gè)計(jì)劃因涉及國家安全、非法資金和洗錢等問題，于2022年關(guān)閉;塞浦路斯、愛爾蘭和保加利亞也因類似原因終止了該計(jì)劃。
一個(gè)國家一旦開啟大額資金購買身份的渠道，就難以避免該渠道成為洗錢和犯罪的工具，被犯罪分子利用為洗白身份的方式，這對于美國來說同樣適用。
第三，是金卡的銷售業(yè)績問題。
特朗普非常自信，預(yù)期要銷售1000萬張金卡，盧特尼克保守一些，說現(xiàn)在就能銷售25萬張。但是業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這些數(shù)字都過于樂觀了。
Henley&Partners私人客戶主管渥雷克說，“根據(jù)一般經(jīng)驗(yàn)法則，富人不會(huì)將超過10%的流動(dòng)凈資產(chǎn)，花在單一的非必要支出，無論是游艇、名表或特定國家的居留權(quán)上”。渥雷克表示，要能輕易拿出500萬美元，意味隨時(shí)可動(dòng)用的錢至少要有5億美元，全球大概僅有10萬至15萬人有這種財(cái)力，他們多已住在美國，因此潛在市場只剩不到10萬人。
與此同時(shí)，《福布斯》雜志的一項(xiàng)調(diào)查還顯示，接受采訪的18位億萬富翁中有13位表示對“金卡”沒興趣，另有許多富豪表示自己并不需要美國國籍。
因此，大多數(shù)移民專家和律師認(rèn)為，金卡的銷量最終可能只有幾千張。
實(shí)際上，已經(jīng)有人預(yù)計(jì)到了“金卡”項(xiàng)目最終的失敗，并把它列入了“特朗普十大爛尾工程”之一。這些爛尾工程包括：
削減政府開支2萬億美元;
24小時(shí)結(jié)束俄烏沖突;
解決加沙問題;
解雇美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾;
吞并格陵蘭島;
讓加拿大成為美國第51個(gè)州;
墨西哥灣改名美國灣;
打擊胡塞武裝;
關(guān)稅大戰(zhàn);
最后一個(gè)一定就是：特朗普金卡!
圖片源自網(wǎng)絡(luò)